一、制订背景
为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，认真贯彻广东省高质量发展大会、梅州市高质量发展暨苏区融湾先行区建设动员大会精神，按照梅州市委八届六次和大埔县委十三届三次全会要求，坚持以人民为中心的发展思想，以推进政府治理体系和治理能力现代化为目标，以深化“放管服”改革为抓手，进一步精简审批环节，压缩审批时限，提高审批效率。结合《广东省优化营商环境条例》、梅州市工建办《关于印发〈梅州市工程建设项目审批流程图和事项清单(2022版)〉的通知》，以及学习龙岩市在工建项目审批中的先进经验和市“极简审批”方案，为推动项目审批再优化再提速，营造更优营商环境，大埔县政务服务数据管理局根据县委、县政府工作部署，牵头制定了《大埔县招商引资和重点项目联审联批实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)。
二、制订意义
制订《实施方案》，有利于推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，提高投资建设项目审批效率和质量，全面梳理现行审批制度中制约提速增效的问题，加快推进投资建设项目审批制度改革，持续优化大埔县营商投资创业环境。
三、主要特点
(一)特事特办。凡在县域内的招商引资以及县委、县政府确定的重点项目要求实行联审联批的适用本方案，实行全流程帮办服务，实现“企业零跑动”“一窗全通办”，并全力助推园区项目“拿地即开工”政策。
(二)联审联批。实行“一窗受理，内部流转，同步启动，限时办结”，对重点工建项目审批流程四个阶段(立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收)办理时限进行全面压缩，业务办理更加方便快捷。
(三)全面对接。项目联审联批实行同步启动，提前介入。从项目取得用地规划许可证或者土地权属来源证明材料起，联审联批各成员单位按容缺预审机制办理。各职能部门审批手续同时推进，使项目最短时间内落地。同时，对联审联批项目，提供“保姆式”服务，由专班人员实行全程审批代办服务。
四、主要内容
《实施方案》主要内容分为6大块，分别为指导思想、适用范围、主要举措、主要流程、监督管理、相关要求。
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻广东省高质量发展大会、梅州市高质量发展暨苏区融湾先行区建设动员大会精神。
(二)适用范围
凡在县域内的招商引资以及县委、县政府确定的重点项目要求实行联审联批的适用本方案，实行全流程帮办服务，实现“企业零跑动”“一窗全通办”，并全力助推园区项目“拿地即开工”政策。其他项目按省、市规定要求进行审批，进一步推动业务全面进驻窗口、权力下放、简化流程、压缩办理时限。
(三)主要举措
一企一专班、一企一对策、一企一服务。
(四)主要流程
联审联批按照“一窗受理，内部流转，同步启动，限时办结”的工作要求开展。工作专班负责有关联审联批事项的受理、抄告流转、催办、汇总和咨询等工作，各成员单位负责所涉事项的审批和反馈工作。具体工作流程如下：
一窗受理、内部流转、同步启动、容缺预审、信息共享、限时办结、一窗发证。
(五)监督管理
强化效能监察、强化公开监督、强化结果运用。
(六)相关要求
成立工作领导小组、建立联动机制、加强培训指导、建立容错纠错机制。
来源：大埔县人民政府办公室
