合肥经开区于2023年6月印发《合肥经济技术开发区推动经济高质量发展若干政策》，现对政策有关情况解读如下：
一、出台背景
2021年出台的《合肥经济技术开发区推动经济高质量发展若干政策》已于2022年底到期。
二、制定意义和总体考虑
为进一步打造以战略性新兴产业为引领，先进制造业和现代服务业相互支撑、相互融合的现代产业体系，从鼓励加大有效投资、鼓励企业做大规模、鼓励提升科技创新能力、加大融资支持力度、优化发展环境五个方面支持经济发展，发挥政策的引导作用。
三、研判和起草过程
政策起草过程中，多次专题讨论，紧扣“有效”和“管用”两个关键点，以解决企业发展的难点堵点痛点为出发点，加强财政与金融等政策协同，注重与省、市政策衔接，对政策条款进行逐条修改完善。起草期间，各政策执行部门在全面开展2022年政策绩效自评和“问计于企”基础上，提出政策修订建议。财政局通过组织座谈和书面征求意见等方式，同时结合我区现有政策执行及绩效情况和企业主要政策诉求，并开展了合法性审查和公平竞争审查。
四、工作目标
为进一步促进经开区产业转型升级,支持企业提质增效、创新发展，更好推动经济高质量发展。
五、主要内容
在鼓励加大有效投资方面。一是推进企业转型升级，对规模以上工业企业技改、绿色低碳改造升级、数字化网络化智能化转型升级等项目投资的给予配套补贴，对规模以上工业企业实施智能化升级，当年投资智能装备、自动化成套设备、工业机器人等设备500万元以上的，再按实际投资额的5%给予最高500万元补贴。二是完善现代流通体系，对建设物流信息平台、企业新建(购置)或改造冷冻冷藏库、冷链物流车辆、终端冷藏设备等投资的给予配套补贴。三是加快发展现代农业，对市级以上农业产业化的龙头企业、新建及改扩建林业产业基地的经营主体给予配套奖补，对种植露地蔬菜集中连片、新建及改扩建钢架大棚或连栋温控大棚、基地农产品季节性保鲜存储新建及改扩建冷藏库给予相应奖补。
在鼓励企业做大规模方面。一是鼓励企业升规入统，对首次升规企业、达到一定规模的限上法人企业和建筑业企业入统给予配套补贴，并对首次升规企业且连续2年稳定在规上的给予最高30万元奖励，对服务外包根据在岸执行额或离岸执行额给予相应奖励。二是鼓励企业扩大规模，对规上工业、限额以上企业扩大经营规模的给予企业骨干团队最高200万元奖励。三是鼓励企业领航发展，对获批灯塔工厂的企业给予最高300万元奖励，对新增国家级单项冠军、国家专精特新小巨人和省级专精特新冠军企业以及省级大数据企业给予配套补贴。
在鼓励提升科技创新能力方面。一是鼓励研发机构建设，对新认定的省级及以上企业技术中心、工业设计中心给予奖励，对入围省科技重大专项项目、经市级认定的符合条件的新型研发机构给予配套补贴。二是激励加大研发投入，对“双五”企业给予30万元奖励，对入库国家科技型中小企业及国家级高新技术企业按照年度研发费用支出给予最高50万元补贴。三是促进科技成果转化，对技术就地转化给予最高100万元补贴，对经认定登记且年度累计登记额达2000万元以上的企业或新型研发机构分档给予最高30万元奖励。四是支持科技型企业发展，对首次认定国家级高新技术企业给予20万元奖励，对重新认定的企业给予8万元奖励，鼓励服务机械辅导企业申报国家级高企等给予最高50万元奖励，对国家级高企2年房租补贴，双创平台内的科技型中小企业2年运营补贴。五是持续深化双创示范，对市级及以上孵化器给予奖励，孵化平台内新增新三板等企业给予奖励。
在加大融资支持力度方面。一是降低企业融资成本，对办理园区贷、税融通、高企贷业务的企业给予补贴。二是支持金融类企业发展，对新落户的私募股权或创业投资基金给予奖励，对新设融资担保等各类金融机构给予“一事一议”政策支持。三是鼓励金融机构加大对企业融资支持，私募股权或创业投资基金投资区内企业达到一定金额给予最高200万元奖励，对居于前列的银行或融资担保公司给予通报表扬和奖励，对排名前三位的融资担保公司给予共计50万元奖励。四是支持企业上市挂牌，对上市企业奖励节点前移，将上市股改奖励由完成股改后享受，优化为启动股改、完成股改两个节享受，分阶段给予相应奖励，成功上市后，奖励补齐至600万元。
在优化发展环境方面。一是支持区内产业链协同发展，支持工业企业扩大配套企业订单，对年度新执行区内非关联企业产品或技术服务订单超过1000万元的，按交易金额的5%给予最高200万元奖励。二是支持开拓市场，对当年度进出口额在6500万美元以下且发生进出口实绩的企业给予最高100万元的支持，对当年获得省级出口信用保险补贴资金的企业再予以20%的配套补贴，对获得省级或国家级文化(体育)产业示范基地、工业旅游示范基地、研学旅游示范基地、科技旅游基地、旅游(夜游)街区的给予奖励。三是鼓励知识产权创造运用，对取得5件以上集成电路布图设计证书、国际商标注册证书、维持十年以上有效发明专利、安徽省专利金奖、省级知识产权示范优势企业、国家知识产权管理规范认证单位、知识产权质押融资、专利导航项目的给予奖补。四是鼓励提升质量管理水平，对获得省级或国家标准贡献奖、创建省级或国家标准化试点示范项目、主持或参与起草标准、新认定皖美品牌称号、安徽省商标品牌示范、中国驰名商标、省级或国家质量奖(含提名奖)、“食安安徽”品牌认证的给予奖补。五是鼓励安全发展，对获得安全生产标准化认证的工业企业给予奖励，对省级或国家级安全文化建设示范企业、健康企业给予最高20万元奖励。
六、创新举措
加强对制造业的转型升级，鼓励工业企业加大智能装备、自动化成套设备、工业机器人、自动化仓储物流等设备投入，实施“机器换人”。加大对企业研发投入支持，尤其是对营收收入5亿元以上且研发投入强度5%以上的“双五企业”。注重财政金融政策协同，对上市企业奖励节点前移，将上市股改奖励由完成股改后享受，优化为启动股改、完成股改两个节点享受，更加有效的缓解企业上市股改早期成本压力。
七、下一步工作
财政局牵头组织各政策执行部门尽快制定实施细则，抓好政策宣传和落实，及早发挥政策资金的效用。
来源：合肥市经济技术开发区党政办公室
