根据省委巡视工作统一部署，2021年10月13日至11月24日，省委第七巡视组围绕“四新”主攻“四化”和招商引资工作对黔南开展了专项巡视。2022年1月25日，省委第七巡视组向黔南州委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》和《中共贵州省委巡视工作实施办法》的规定，现将巡视集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化统筹部署，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉
(一)强化组织领导，压紧压实整改责任。州委及时成立由州委书记、州长任“双组长”，州委、州政府有关负责同志为成员的巡视整改工作领导小组，设立“四化”和招商引资5个整改工作专班，各县(市)和涉及整改任务部门(单位)均成立专项巡视整改工作机构，形成纵向联动、横向互动、州县一体推进整改的工作体系。州委先后召开常委会会议暨州委巡视整改工作领导小组会议，州政府组织召开党组会议，严格对标对表省委专项巡视反馈意见，专题研究和安排部署巡视反馈问题整改工作，确保反馈问题事事有着落、件件有回音。
(二)深入分析研究，对标对表制定整改方案。为确保反馈问题整改一项不漏、全面整改，州委严格按照省委专项巡视反馈意见要求，对巡视反馈的问题，逐一分析研究，制定整改措施，明确责任领导、责任单位和完成时限，各整改专班细化梳理整改清单，按照定措施、明责任、设时限、抓落实的要求制定相应具体整改方案，构建“一套整改专班、一套整改方案、一套整改措施，一体推进整改”工作机制。
(三)坚持动真来实，切实提高整改工作质量。为确保整改一项、问效一项、销号一项，各整改专班、各县(市)党委和州直各部门(单位)党组(党委)按照已制定的整改方案，对照整改责任清单，逐项细化整改措施，逐一抓好整改落实，做到真认账、真对照、真反思、真整改、真负责。同时，注重把握好共性问题与个性问题，做到举一反三、系统推进。
(四)注重跟踪问效，狠抓整改工作督导检查。为确保问题真改、实改、彻底改，州委将专项巡视反馈问题整改列为督查重要内容，成立由州委巡改办、州纪委州监委、州委组织部、州委督查考评局、州“四化”办等部门(单位)牵头，各整改专班参与的督查工作体系，配齐配强督查力量，定期不定期采取调阅材料、个别谈话、抽查核实、问题反馈等多种方式，强化对整改落实情况的监督检查、跟踪问效，及时发现新问题解决新矛盾，以“外在压力”倒逼各级各部门将巡视整改抓到位、抓到底，以“督帮一体”工作模式帮助整改主体想办法、支实招、破症结，以“监督常在”促进巡视整改常态化、长效化。
二、坚持问题导向，精准靶向施策，确保巡视反馈问题整改取得扎实成效
州委始终坚持以最鲜明的态度、最坚定的决心、最有力的举措，迅速行动、较真过细、动真碰硬，对立即能整改的事项拿出“当下改”措施，对需长期坚持的整改事项建立“长久立”机制，有力有效推进反馈问题真改实改彻底改。
(一)关于新型工业化整改落实情况
1.针对“加快推进新型工业化发展有差距，落实省委省政府决策部署不够到位”的问题
(1)针对“学习传达不及时，落实上级安排不到位”的问题。
具体整改情况：一是先后组织召开州委常委会会议暨州委巡视整改工作领导小组会议、州政府党组会议等，深入学习贯彻关于新型工业化有关会议和文件精神，持续推动学习贯彻工作常态化、长效化、机制化。二是印发《关于组织学习中央、省、州关于新型工业化相关文件和会议精神的通知》，确保成员单位及时学习深入、到位。三是印发《2022年〈政府工作报告〉重点任务责任分解表》，按季度建立推进措施，并纳入州直单位服务高质量发展考核内容，切实强化督查问效。
(2)针对“环保监管存在短板”的问题。
具体整改情况：一是深入开展打击环境违法犯罪“利剑2021—2025”专项行动、生态环境突出问题从严排查监督专项行动。二是对照《黔南州生态环境保护网格化监管实施方案》要求，强化日常监管、污染源随机抽查和执法检查，加强对生态环境监管区域和内容的全方位、全覆盖、无缝隙管理。
2.针对“统揽全局协调各方不够有力，推进新型工业化高质量发展有差距”的问题
(1)针对“统筹推进全州精细磷化工产业发展不够到位，低附加值产品占比过高”的问题
具体整改情况：一是聚焦以磷及磷化工为主要方向现代化工，按照福泉和瓮安产业规划布局、产业聚集发展、企业培育服务、项目谋划招引、基础设施建设、安全绿色发展等一体化发展的指导思想，编制《贵州黔南电池新材料产业发展规划》《福泉—瓮安千亿级世界磷化工产业基地总体规划》。二是围绕磷系新能源电池材料产业加大招商力度，推动贵州裕能、贵州磷化、雅友、芭田等一批重大项目加快建设。三是培育瓮安县贵州兴荣和、贵州名泰两家企业年内投产入规。
(2)针对“盘活资源不够有力”的问题
具体整改情况：一是建立《黔南州疑似停产规模工业企业情况台账》，有针对性制定“一企一策”方案，精准施策积极盘活低产低效企业。二是印发《黔南州盘活利用存量建设用地三年行动计划》，开展工业园区批而未供、供而未用土地清理摸底工作，并依法依规推进批而未供、供而未用土地盘活利用。
(3)针对“招商引资不够理想，系统谋划首位(主导)产业不够”的问题
具体整改情况：一是进一步强化项目服务，加快项目落地。二是编制《新型工业化产业招商精包装项目库》，围绕三大主导产业、四大潜力产业，大力谋划包装工业产业项目。三是印发《2022年黔南州产业大招商和优化营商环境工作要点》，目前各县(市)正在有序推进。四是全面动工都匀市螺丝壳风场搬迁项目;责成贵定县按照螺丝壳风场搬迁项目、国投电力、中广核风光互补项目投资合同倒排工期，按工期要求推进土地流转、征收、工程建设等工作。
(4)针对“园区规划不合理，基础设施不完善”的问题。
具体整改情况：一是荔波园区由原来“一园六片区”调整为3个核心区块，面积由10平方公里缩减至4.1平方公里。三都园区将山体较大的苗龙片区及不适宜发展工业的片区调出园区规划范围，面积由60平方公里缩减至5.8平方公里。二是建立《黔南州开发区重点基础设施短板项目情况表》，稳步推进园区基础设施及配套项目实施。独山、三都、荔波园区根据招商引资状况及承载能力需求逐步完善配套设施。
3.针对“干部工作作风不够扎实，服务企业保障不够到位”的问题
(1)针对“深入企业调研不够”的问题
具体整改情况：一是印发《黔南州开展“入企大走访、问题大化解、成效大比拼”服务工业企业，确保一季度“开门稳、开门红”工作方案》，结合“双培育双服务”工作机制，州县两级领导开展企业大走访，了解企业实际困难和问题。二是印发《2022年开展服务工业企业促进营商环境提升方案》，结合州、县两级“四家班子”领导调整，及时调整完善州、县定点帮扶联系企业，实现规上企业包保全覆盖，建立走访台账，定期调度领导走访企业情况。
(2)针对“主动作为意识不强，过多强调客观原因”的问题。
具体整改情况：一是加大对新型工业化工作支持力度，进一步明确责任，强化工作推进力度。二是建立州直单位和县(市)推进新型工业化政策落地措施台账，推动新型工业化政策台账化、项目化落实。
(3)针对“工作流于形式”的问题
具体整改情况：一是深入开展科技企业走访服务，积极推进“两非”剥离“两资”处置工作。二是将州直部门新型工业化扶持政策台账纳入督考系统，按季度常态化跟踪落实，保障各项工作落地见效。
4.针对“要素保障不充分，兑现政策红利不及时不到位”的问题
(1)针对“人力资源保障不充分”的问题
具体整改情况：一是7个省级开发区实现园区管委会副主任兼任工信局长，其他5个特色工业园区基本实现园区书记、工信局长“一肩挑”。二是指导荔波县、平塘县、惠水县、三都县等抓好工信干部队伍调整充实相关工作。三是印发《关于开展2022年面向社会公开招聘事业单位工作人员的通知》，面向社会公开招聘充实“四化”队伍。目前，正在按相关程序推进招聘工作。四是加大企业引才服务力度，动员工业企业参加省人才博览会，完成收集州内288家企业人才需求。五是制定《黔南州“千人千企保用工行动”工作方案》，组织线上线下招聘活动。
(2)针对“政策落实不够到位，奖励兑现难”的问题
具体整改情况：一是摸对2019—2021年新型工业化专项资金、2021年省能源局拨付能源结构调整专项资金和煤电调节机制专项资金，全部建立未兑现台账，制定拨付计划，推动及时兑现奖励资金。二是推动资金兑现。将小微企业融资担保降费奖补资金拨付至相关企业，未拨付完成部分按计划逐步兑现。
5.针对“履行责任不够到位，推进新型工业化建设不够有力”的问题
(1)针对“执行政策有差距，推进落实搞变通”的问题
具体整改情况：一是制定《黔南州推进工业项目建设信息共享工作机制》，完善州、县两级部门沟通协调工作机制，加强部门、系统协调沟通，通过联评联审加快审批手续办理，坚决遏制项目建设“先上车后补票”问题。二是责成都匀市、瓮安县推动融晟环保科技有限公司、成功磷化等企业加快项目推进力度。目前，融晟环保科技有限公司、成功磷化等企业已获得节能批复。
(2)针对“化解‘两欠’问题力度不够”的问题
具体整改情况：一是2021年根治欠薪冬季专项行动期间，共排查项目(企业)1316个。今年2月25日，再次安排部署欠薪风险隐患排查工作，即时核处“全国根治欠薪线索反映平台”和省、州、县各类渠道接收欠薪举报投诉线索。二是将全州221个在建项目工程纳入“贵州省劳动用工大数据综合服务平台”进行常态化监管。三是按照《黔南州关于切实开展2021年清理拖欠工程款专项工作的通知》《关于建立工程款清欠月调度机制的函》等要求，对全州欠资项目进行梳理，落实月调度机制，不定期通报。同时，出台《黔南州新型工业化巡视整改推进拖欠工程款问题化解工作方案》，进一步加强拖欠工程款化解力度。
(3)针对“落实巡视整改工作不够到位”的问题
具体整改情况：一是积极争取1550万元中央专项资金，用于支持三都县实施2个废弃锑矿井水治理工程。二是责令三都县进一步强化工程项目建设，确保按期完成整改任务。
(二)关于新型城镇化整改落实情况
1.针对“学习贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神、省委省政府关于新型城镇化重要决策部署不够深入”的问题
具体整改情况：一是把习近平总书记关于新型城镇化的重要论述和批示指示精神纳入州“四化”工作领导小组、州新型城镇化专项组集中学习重要学习内容，推动学习贯彻工作常态化、长效化、机制化。二是印发《黔南州新型城镇化2022年工作要点》，强化州级统筹、州县联动。组织召开州推进“四化”工作领导小组会议，研究解决推进新型城镇化工作存在的问题，安排部署相关工作，突出解决工作运转机制不够高效、联动协同不够顺畅等问题。三是印发《黔南州城市更新领导小组联席会议制度》，明确成员单位具体责任，统筹财政、通信、供电等部门力量，定期研究解决工作中存在的困难和问题，共同推进“四改”工作。通过申请中央、省预算内资金、地方政府专项债券和招引社会资本等多种渠道筹集“四改”项目资金。
2.针对“加快以人为核心的新型城镇化有差距，实施‘五个大提升’有短板”的问题
(1)针对“推动‘三改’工作不够到位”的问题
具体整改情况：一是成立州级“三改”问题整改小组，强化统筹调度，确保按期完成项目建设。二是制定各县(市)城镇“三改”等新型城镇化工作督查清单，实地查看老旧小区和背街小巷改造完成情况、改造质量。三是通过制定棚改项目“一项目一方案”，加快工程进度和资金拨付。
(2)针对“推进产城融合发展，做强城镇经济能力不够强”的问题
具体整改情况：一是印发《黔南州推进“三区”建设工作机制》，进一步提升园区集聚力、带动力、内需拉动力，促进产城融合发展。引导优势资源向产业园区集聚，实施产业园区提质升级工程，切实增强园区吸纳就业、支撑经济增长能力。二是印发《黔南州市场主体培育实施方案(2022—2025)》，深入贯彻落实“放管服”改革和“双培育双服务”专项行动要求，强化市场主体培育。印发《黔南州开办企业指标优化工作方案》，聚焦开办企业“三减一降”，推进企业开办“即时办、联合办、一日办”。三是持续落实《中共黔南州委黔南州人民政府关于支持都匀市加快发展的意见》等政策措施，督促都匀市加快市域经济发展，做大经济总量、提升发展质量。深入贯彻落实新国发2号文件精神，推动教育、医疗、卫生等项目建设，提升城区“聚人生财”承载能力。提质改造都匀匀酒厂等存量工业项目，确保2022年工业增加值实现两位数增长。
(3)针对“城镇基础设施建设有短板，公共服务能力不足”的问题
具体整改情况：一是加快建制乡镇通三级公路建设进度，全面梳理未达到三级公路标准的路段，成功将剩余27个建制乡镇492公里对外连接公路纳入《贵州省乡镇通三级及以上公路建设规划(2021—2035年)》。二是印发《关于进一步加强人口监测工作的通知》，要求县(市)高度重视人口监测工作，高质量完成人口监测工作任务。召开黔南州2022年人口监测暨城镇化指标监测工作安排部署会，及时调度分析人口监测情况，做好乡、村两级全员人口统筹管理信息系统数据采集，及时更新人口数据。三是印发《黔南州城镇生活污水处理三年攻坚方案》《黔南州全面推进城乡供排水一体化实施意见》等，加强城镇生活污水治理，常态化开展城镇生活污水运营情况督导检查，及时纠正部分县(市)拖欠污水处理费用问题。四是制定黔南州2022年重点人才倍增行动计划，将推动医疗卫生重点人才倍增作为重要内容。加快推进等级医院创建，组织开展全州县级公立综合医院“二甲”复审和大型医院巡查。突出特色优势专科建设，实施州人民医院“龙头强院”和州中医医院“特色强院”计划，着力提升大病重病救治能力。
3.针对“保障机制不够顺畅，整改落实不彻底”的问题
(1)针对“推进新型城镇化机制不健全”的问题
具体整改情况：一是印发《黔南州新型城镇化专项组工作机制》，组织召开新型城镇化专项组会议，协调解决工作中的困难和问题。二是印发《黔南州新型城镇化目标考核调度方案》，严格执行“月调度、季评估、半年督导、全年总结”工作机制。三是印发《2022年度实地督查计划》，围绕2022年重点工作，强化专项组各成员单位联合督导。
(2)针对“工作作风不够扎实”的问题
具体整改情况：一是严格按照省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅联合印发的《关于建立健全城镇棚户区改造项目动态管理制度的通知》要求，精准落实棚改工作任务。二是持之以恒兴“十风”治“十弊”，严明纪律要求，按照“谁办理谁负责、谁签字谁负责、出问题必问责”要求，严格执行文稿报送、审查工作流程，严格综合性资料部门联动把关，提高文稿质量。
(3)针对“监督检查发现问题整改不彻底”的问题
具体整改情况：一是印发《都匀经济开发区政府性投资工程停缓建项目处置工作方案》，责成都匀市成立政府投资项目问题整改工作专班，建立问题台账，坚决做到立行立改。二是责成三都县召开审计整改专题会议，研究分析问题，细化整改举措。印发《三都水族自治县“十三五”期间易地扶贫搬迁审计反馈问题整改工作方案》等，进一步明确整改责任单位及时限，建立整改台账，确保按时序推进整改。三是扎实推进省安居办有关通报要求有效落实。督促指导各县(市)及时制定棚改存在问题整改实施方案，加强与省安居办对接，及时将各县(市)整改方案报省安居办备案。
(三)关于农业现代化整改落实情况
1.针对“深学笃用习近平总书记对贵州工作的重要指示批示和视察贵州重要讲话精神、以及省委省政府农业现代化决策部署有差距”的问题
(1)针对“探索生态优先，落实绿色发展不够到位”的问题
具体整改情况：一是责成都匀市对黔昌公司开展问题排查，聘请第三方公司进行专业整改，具体工作正按时序推进。同时，在全州范围内开展畜禽规模养殖场粪污治理检查，对发现问题建立台账，要求限期整改。二是全面开展农村生活污水治理和黑臭水体治理问题排查，动态更新水体监管清单，将农村生活污水纳入城镇管网或分散处理，严格落实农村黑臭水实施控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施。
(2)针对“农业现代化专项组统筹协作不够到位，牵头抓总有欠缺”的问题
具体整改情况：一是围绕生猪、茶叶、蔬菜、水果、刺梨、中药材六大主导产业，专题研究解决发展中的困难问题，切实在产业招商落地、农产品加工转化等方面发力。二是印发《黔南州农业现代化工作要点》《黔南州农业现代化重点工作责任清单》，明确各项重点工作任务的牵头部门和责任单位。三是选派专家组开展技术培训和技术指导服务，并围绕春耕生产、安全生产等农业重点工作，派出技术骨干64名分赴各县(市)开展蹲点指导。四是组织召开全州2022年一季度农业现代化暨农业农村重点工作调度会，对农业产业进行安排部署。明确六大主导产业专班制定年度产业发展推进方案，实行产业推进情况按月调度。
(3)针对“招商引进龙头企业力度不够，龙头带动不够明显”的问题
具体整改情况：一是深入开展“双培育双服务”，探索建立“政策找企业”机制，制定“两清单一流程”，加快对全州成长性好的优强企业进行培育。二是2021年包装项目10个，招商到位资金超额完成省下达任务。
2.针对“夯实农业基础地位不够有力，盘活闲置资产效果不够明显，品牌建设有差距”的问题
(1)针对“农业技术队伍力量不足，科技服务保障不够到位”的问题
具体整改情况：一是印发《黔南州农业产业重点人才倍增计划》，扎实推进专业人才培育和配置计划深入实施。二是印发《关于报送2022年“四化”专场人才引进需求的通知》，设置农业农村系统专业人才、乡镇农业服务中心紧缺人才，部署农业产业化专场人才引进工作。三是严格执行《关于规范州直单位抽调借调干部工作的通知》，按规定清退借调抽调人员，让更多的专业技术人员回归岗位。
(2)针对“统筹推进农业基础设施建设力度不够”的问题
具体整改情况：一是印发《关于加快推进高标准农田建设工作的通知》等，全面推进全州高标准农田建设。二是严格执行《贵州省农田建设项目工程管护实施细则(试行)》，全面排查全州沟渠等农业基础设施使用和管护情况。三是制定水库建设缓慢问题专项整改措施，明确专班紧盯项目建设，确保工程建设进度。
(3)针对“中央、省、县等项目闲置大棚、圈舍等盘活效果不够明显”的问题
具体整改情况：制定《关于做好全州农业设施闲置、流转土地闲置和产业脱管(失管)专项整治排查工作整改方案》，明确闲置农业设施整改责任主体和完成时限，有力有序推进整改。
(4)针对“做强做大区域农特品牌有差距”的问题
具体整改情况：一是制定《2022年黔南州茶产业高质量发展工作方案》，扎实开展品牌推介活动，举全州之力推进都匀毛尖茶产业高质量发展。二是印发《2022年黔南州水果产业发展工作方案》，采取州县联动方式开展实地技术指导。三是充分整合各类市场主体，实行统一收购、统一包装、统一销售，提升产品质量和品牌知名度。
3.针对“干部工作作风不严谨，接续乡村振兴意识不够强”的问题
(1)针对“部门数据管理混乱不能客观反映工作情况，接续乡村振兴意识有待加强”的问题
具体整改情况：一是印发《关于进一步规范政策性农业保险工作的通知》《关于切实做好省农村户厕问题摸排整改工作回头看(暗访)反馈问题整改的通知》，建立调度机制，充分发挥牵头抓总作用，强化部门联动、信息共享，确保数据统一。二是明确专人负责统计工作，强化业务培训，提高数据审核能力，确保统计数据客观真实。三是围绕省农村户厕问题摸排整改工作回头看(暗访)反馈的问题，查缺补漏，坚决纠正底数不清、情况不明的问题。四是每月底通过全国农田建设综合监测监管平台进行调度，及时与省对接汇报，确保调度统计数据不出偏差。五是严格按照《贵州省乡村振兴驻村第一书记和工作队管理办法》要求，每半年至少听取一次第一书记和驻村工作队员工作情况汇报，压实各级干部工作责任，提高抓乡村振兴工作的主动性和积极性。
(2)针对“项目申报前期工作不扎实，项目谋划不够精准”的问题
具体整改情况：一是以现场指导和会议等形式，对基金申报经办人员和申报企业开展业务培训，提升业务水平。二是通过加强项目选址踏勘，充分论证实施主体内容。督促各县(市)深入调研2022年农产品产地冷藏保鲜设施需求。三是加大与省基金公司对接力度。目前，相关项目已进入待立项阶段。
(3)针对“工作推进不够有力，落实目标任务不深不细”的问题
具体整改情况：一是印发《黔南州年度财政衔接补助资金(扶贫)项目督查方案》，加强对扶贫项目资金实施全过程监管。二是制定农业保险“双考核”方案，压紧压实工作责任，坚决杜绝拒保情况再次发生。
(四)关于旅游产业化整改落实情况
1.针对“深学笃用习近平总书记对旅游产业发展的重要指示精神、推动旅游产业化高质量发展有差距”的问题
(1)针对“以新发展理念引领高质量发展有短板”的问题
具体整改情况：一是将党中央、国务院和省委、省政府关于旅游产业化相关文件及会议精神纳入州委州政府、州旅游产业化专项组学习内容。组织召开推进“四化”工作领导小组及办公室、州旅游产业化专项组会议。二是召开全州旅游产业化工作会议，责成州有关部门和各县(市)事项化、清单化、项目化抓好贯彻落实。三是印发《关于开展一季度旅游产业化工作任务督查的通知》，对州直相关部门、各县(市)旅游产业化工作推进情况进行督查。
(2)针对“红色文化与旅游融合发展有差距”的问题
具体整改情况：一是整合优化红色文化资源，将猴场会议会址、邓恩铭故居等红色旅游景点纳入“不忘初心，伟大转折之旅”“抗敌御辱，弘扬国威之旅”“红色感怀之旅”等6条红色旅游精品线路，通过微信公众号、抖音、微博等新媒体平台持续宣传推广。二是印发《长征国家文化公园贵州重点建设区黔南州段建设方案》，推动实施长征文化资源集中展陈项目，完善瓮安千年古邑景区一批配套设施，加强与研学企业合作，打造红色研学实践教育基地。三是出台《黔南州固定资产投资项目联评联审工作机制》，强化对项目规划、环评、用地等前期研判分析和跟踪督导。
(3)针对“统筹推动旅游产业化发展有差距”的问题
具体整改情况：一是对标省文化旅游、广电事业、体育规划，编制《黔南州“十四五”文化广电旅游体育规划》，优化调整空间布局，明确以都匀、龙里、平塘、荔波、罗甸为支点，突出“世界遗产、中国天眼、绿博黔南”三张名片，严格落实旅游资源开发利用项目审批程序，推进全州旅游资源“一盘棋”开发利用。二是将全州收费的景区接入州数字经济运营中台，推动形成全州“一盘棋”发展格局。出台《黔南州有重要影响力旅游景区升级打造实施方案》,将荔波小七孔、平塘“中国天眼”作为2022年重点线路进行打造和推广。
2.针对“聚焦省委省政府关于旅游产业化工作部署、推动工作落实不到位”的问题
(1)针对“责任落实不到位”的问题
具体整改情况：一是印发《黔南州旅游产业化成员单位联席会议制度》，进一步明确各部门涉旅工作职责。二是组织交通、财政等部门，梳理出台支持旅游产业化政策措施。印发《黔南州旅游产业化督查检查工作方案》等，联合督查各县(市)贯彻落实上级文件精神、相关工作方案制定、工作推进情况等。三是印发《黔南州加快推进旅游产业化重点工作任务计划表》，指导各县(市)结合实际制定任务清单，实行“一县一单”，杜绝上下一般粗、“一刀切”。
(2)针对“以市场为导向、以效益为中心不够充分”的问题
具体整改情况：一是制定《黔南州2021年促进旅游产业化市场主体发展扶持办法(试行)》《黔南州旅游产业化财源建设奖励方案》等，扎实推进旅游市场主体培育工作。二是围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，抓好旅游业态升级工作，贵定金海雪山、三都咕噜、都匀绿博园等景区结合自身资源特点推出赏花、赛马、滑道探险等新业态。加大夜游产品培育，提升夜间餐饮、购物、演艺等服务水平。加强对各县(市)A级景区数据填报系统的指导和管理。三是印发《2022年度黔南旅游宣传推广工作方案》，极推进第三方专业团队参与旅游宣传营销，举办“2022年多彩贵州春季赏花行”、体育旅游欢乐季、布依族山歌大赛等活动，提高旅游知名度。四是制定《黔南州A级景区产品差异化发展指导工作方案》，梳理完善黔南州A级景区业态、产品清单，督促指导各县(市)A级景区差异化发展。
3.针对“保障机制不够健全、指导旅游协会发挥作用不明显”的问题
(1)针对“旅游管理人才支撑不足”的问题
具体整改情况：一是召开州委人才工作领导小组会议，专题研究人才工作。二是制定《黔南州重点人才五年倍增行动计划》，努力在“十四五”期间引进培养旅游产业化及相关人才。三是从州“四化”人才库中抽调干部充实到州旅游产业化专项组办公室工作。四是将“旅游产业化”人才引进纳入州县“四化”专场引才重要内容。五是加大州内高等院校旅游管理人才培养力度。
(2)针对“景区管理机制不畅”的问题
具体整改情况：一是责令平塘县组建旅游产业化指挥部，统一指挥调度，“一盘棋”推进落实。二是指导平塘县制定《风景名胜区管理处县文旅局合署集中办公工作方案》，实行文旅局、风管处合署办公，统一管理涉旅事务和景区，有效破解“几张皮”“九龙治水”问题。三是将平塘县旅游管理体制改革和平塘三天公司实体化转型列入2022年全州旅游产业化重点工作任务，确保改革任务抓好抓实。
(3)针对“旅游协会、旅游联盟作用发挥不够”的问题。
具体整改情况：一是印发《黔南州旅游协会2022年工作发展方案》等，明确专人联系指导协会，规范协会、联盟章程。二是将成立酒店分会、开发黔南旅游线路等纳入《黔南州旅游协会2022工作计划》，积极动员协会成员联动发展。三是邀请州旅游协会参加州旅游产业化工作调度会、旅游产业化发展交流座谈会等。四是引导州内27家收费景区、2095家酒店接入黔南州数字经济运营中台。五是推动82个景区、4540家涉旅商户入驻“一码游贵州”平台，实现资源整合、抱团发展、利益共享。六是印发《2022年黔南州新媒体宣传营销推广活动工作方案》等系列方案，积极推进第三方专业团队参与旅游宣传营销。七是旅游行业协会积极参与全州旅游推介会、2022年多彩贵州春季赏花行暨“多彩贵州美如画”金海雪山首届布依族山歌大赛等活动。
(五)关于招商引资整改落实情况
1.针对“学习贯彻省委省政府决策部署有差距，指导县(市)谋划招商引资工作不够有力”的问题
(1)针对“贯彻落实省委省政府招商引资工作安排不及时”的问题。
具体整改情况：一是印发《黔南州党政主要领导与企业家座谈会制度》，每年召开1—2次座谈会，邀请企业家参与政府重大涉企政策、规划、法规、规章研究，强化问题办理跟进，及时协调解决企业生产经营中存在的困难和问题。二是印发《黔南州首位产业招商行动计划》，明确以现代化工为招商首位产业，围绕项目谋划、招商方向、工作机制、目标任务进行统筹。三是印发《黔南州贯彻落〈贵州省优化营商环境条例〉的通知》，打造“服务和效率高于周边、成本和负担低于周边”，以企业为贵、以契约为贵、以效率为贵、以法治为贵的贵人服务黔南营商环境品牌。同时，建立招商引资重点工作督办推进机制，常态化对落实省委省政府关于产业大招商重要会议、文件等精神情况进行跟踪督办。
(2)针对“指导督促县(市)结合实际谋划招商引资工作不够有力”的问题
具体整改情况：一是在营商环境方面，印发打造“贵人服务”品牌进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施方案;在产业招商方面，印发产业大招商三年倍增行动方案。目前，全州12县(市)均已参照州级做法出台优化营商环境、产业大招商相关方案并组织实施。二是要求各县(市)持续用好“贵人服务”品牌，全面落实招商三年倍增行动，保障全州招商工作有力有效。
2.针对“围绕以高质量发展统揽全局，贯彻落实省委省政府关于招商引资主体责任有差距”的问题
(1)针对“主体作用发挥不充分，‘招大引强’效果不明显”的问题
具体整改情况：一是印发《2022年黔南州产业大招商和优化营商环境工作要点》，进一步明确年度目标任务，突出招大引强，强化督查考核，进一步压实县(市)招商主体责任和州直行业部门招商责任。将州县两级党政主要领导带头外出招商次数、招大引强成效等作为重点目标任务进行安排部署。二是印发《2022年黔南州产业大招商和优化营商环境工作要点》，明确州级产业招商牵头部门招商任务，建立调度台账。印发《2022年黔南州州直部门产业大招商综合成效测评办法》，明确州级重点产业招商牵头部门和州政府驻外机构年度任务及招商成效测评体系，测评结果作为部门服务高质量发展考核的重要指标。
(2)针对“统筹指导不够有力”的问题
具体整改情况：一是印发《关于做好2022年产业招商项目谋划编制包装储备工作的通知》，指导县(市)开展产业链全景图、现状图制定和项目编制工作。二是印发《2022年黔南州产业大招商和优化营商环境工作要点》，明确围绕主导产业和特色产业进行项目编制、招商，提升招商成效。建立主导产业项目台账，按月进行调度。
(3)针对“结合实际科学决策不够到位”的问题
具体整改情况：一是根据招商引资项目引进事前评估及责任追究办法要求，明确评估对象及内容、评审机构、流程及方式，建立调度核查机制，强化责任追究。严格落实项目退出机制，规范招商引资工作。二是督促县(市)严格落实项目引进事前评估制度，不定期对县(市)新签约的重点项目落实引进事前评估情况进行抽查，提高招商项目成熟度和履约率，坚决遏制因事前评估不到位导致项目落地难问题。
3.针对“监督责任履行不到位”的问题
具体整改情况：一是进一步规范州县两级各类招商引资活动，明确要求各县(市)、州产业大招商工作领导小组成员单位，凡举办招商活动前3个工作日内须征求同级纪检监察部门和投促进部门意见。二是有序推进工业产业资金拨付，对未完成拨付资金项目按月调度。印发《关于印发黔南州工业和信息化发展专项资金监管办法的通知》，进一步加强和规范黔南州工业和信息化发展专项资金的监管和使用，有效提升资金使用效益。
4.针对“工作作风不够扎实，发展效果不明显”的问题
(1)针对“工作作风不够严谨，推进落实打折扣”的问题
具体整改情况：一是印发《黔南州人民政府主要领导批示件和交办事项台账管理工作制度》，强化议定事项督办，分类建立台账，对议定事项进行闭环管理，确保议定事项落细落实。强化产业招商信息对接工作，指导县(市)找准产业发展定位、围绕主导产业开展产业链招商。二是召开全州“两图两库两池”业务培训会，强化业务培训指导，责成州县两级建立健全“两图两库两池”，提升产业链上下游供需匹配效率。
(2)针对“盘活土地和清理‘僵尸项目’工作推进不够有力”的问题
具体整改情况：一是印发《黔南州产业大招商工作领导小组办公室关于妥善处置招商引资“僵尸项目”盘活企业用地的通知》，对两批清退的“僵尸项目”，建立跟踪调度台账，按月调度，实施二次招商，确保存量资源有效盘活。二是印发《黔南州盘活利用存量建设用地三年行动计划》，开展盘活利用存量建设用地三年行动，进一步提升用地保障能力。三是规范项目清退工作，对符合清退条件项目及时从《贵州省招商引资项目信息管理平台》中下架。
(3)针对“优化营商环境不够有力”的问题
具体整改情况：一是印发《2022年黔南州政府政务中心重点业务工作任务》，明确目标，不断改进服务方式。强化督导调研，保障各县(市)开设的开办企业专窗发挥有效作用。二是持续优化服务流程，推行集成服务，明确按时限要求完成企业开办工作。进一步推广使用住房公积金网上服务大厅，明确民营企业等非财政拨款缴存单位数字证书一律免费办理。三是印发《黔南州营商环境“十不折腾”清理整治专项行动方案》《关于抓好巡视反馈营商环境整治不彻底问题整改的通知》，聚焦历史遗留问题，责令相关县(市)按照“一个项目、一个领导、一个方案、一个专班”加快推进整改。
5.针对“体制机制建设存在短板，工作运行不够顺畅”的问题
(1)针对“机构设置重叠，沟通存在梗阻”的问题
具体整改情况：印发《关于调整充实州级行业招商专班的通知》《关于调整“链长制”工作方案全产业链招商工作团队的通知》等，全面理顺工作职能职责，实现工作运行更加畅通、高效。
(2)针对“考核正向激励不够，驻外队伍管理不到位”的问题。
具体整改情况：一是印发《关于取消营商环境相关人员考核评优资格的函》，发挥考核“指挥棒”作用，提升考核刚性约束力，推动年度工作任务高质量完成。二是强化驻点招商队伍管理和培训，进一步提高驻点队员业务水平。精选2022年驻粤招商队员开展驻点招商。
三、强化持续发力，严格闭环管理，扎实做好巡视整改“后半篇文章”
全面从严治党永远在路上。巡视整改只有进行时，没有完成时。下步，州委将全面深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委关于巡视整改工作的部署要求，把“改”字贯穿始终，聚焦反馈问题，持续全力推进整改，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，全面完成“十四五”规划目标任务，建设更高水平民族地区创新发展先行示范区，真正以更加扎实的整改成效、更加优异的工作业绩向省委和全州人民交出一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0854—12380、8253603;邮政信箱:都匀市大坪镇匀东大厦5楼A区黔南州委组织部干部监督举报中心、都匀经济开发区大龙大道旁州纪委监委(原州人大政协大楼)109室(邮编558000);网上举报:qn12380.gnz.com.cn或http://www.qnzjwjcj.gov.cn/。
来源：中共黔南州委办公室
