一、出台背景
《奉节县招商引资优惠政策》(奉节委办发〔2020〕21号)自2020年6月30日印发以来，对推动产业发展起到了重要作用。但自2021年以来，原《优惠政策》比较优势不突出、区域竞争力不强、对企业投资吸引力不够的问题逐渐凸显，尤其是《中华人民共和国预算法实施条例》(国务院令第729号)明确规定：一般财政支出不能与企业税收挂钩。同时在经济责任审计中指出，我县原《优惠政策》的部分条款与现行规定有冲突，需要进行修订。
二、编制过程
文件编制过程中，县政府有关领导多次组织专题会议进行讨论，提出了“1+3”的招商引资政策体系，即1个面上招商引资政策+“工业园区、眼镜十二条、返乡入乡创业十三条”3个专业招商政策。县经济信息委、县农业农村委、县商务委、县科技局、县文化旅游委、县人社局等部门深度研究，提出了修订政策草案。起草组先后3次以会议形式、2次以书面形式征求各部门意见，3月13日，以书面形式征求了县领导意见、群众意见，共收到意见建议35条，起草组充分吸收，反复修改完善，并通过县司法局合法性审查，形成了今天的送审稿。
三、主要内容
总体按照生态工业、现代农业、科技创新、商贸物流服务、文旅大健康5个产业投资政策+1个人才激励政策“5+1”体系，对原《优惠政策》23条进行了修订，修订后的共26条8个篇章：
第一章：总则。明确了本政策的适用范围和优先鼓励发展生态工业、现代农业、科技创新、商贸物流服务、文旅大健康等重点行业。
第二章：生态工业类优惠政策。用地政策均沿用原招商引资政策，明确了园区外入驻返乡创业园、国有房屋、闲置厂房的租赁价格、租赁补贴。财政扶持政策中城市建设配套费先交后返和企业县域经济贡献度“两免三减半”沿用原招商引资政策。
用电补贴：0.08元/度(三峡电力补贴);
物流补贴：对“两头在外”的企业，按照项目协议约定的生产经营性物流费用，以每年度企业县域经济贡献度的10%为最高限额，给予物流费用10%的补贴。
担保贴息：按照同期同类人民银行贷款基准利率50%给予企业贷款贴息，单个企业年度贴息额不超过30万元。以订单、仓单、应收账款作为质押进行融资的，可参照进行补贴。
第三章：现代农业类政策。用地政策依据市级相关文件要求制定。财政扶持政策第一条和第三条是沿用本县已出台行业政策。第二条是新出台政策，对获得国家级龙头企业一次性奖励50万元、市级一次性奖励20万元，主要是鼓励培育龙头企业。
贴息：实际投资在500万元以上的项目，在银行贷款并用于本县农业产业发展的资金进行贴息，单个企业当年贴息金额最高不超过80万元，贴息期不超过2年。
品牌：获得国家级龙头企业称号的一次性奖励50万元，市级龙头企业的一次性奖励20万元;对新获得农业部有机食品认证、农业部绿色食品认证的企业，分别给予一次性奖励15万元、5万元。对新获得国家驰名商标、省级著名商标、国家地理标志商标注册的企业，分别给予一次性奖励50万元、30万元、30万元。
第四章：科技创新类政策。共有10条政策措施，用地政策、城市建设配套费先交后返、企业县域经济贡献度“两免三减半”沿用原招商引资政策。
企业购置经营性用房补贴：600元/平方米(含)，最高不超过100万元(含)。
租赁经营性用房租金补贴：100席及以上给予补贴。
装修补贴：凡是入驻的科技创新类企业，属世界500强、中国100强、中国行业100强、国家级驰名商标企业，办公场地未进行基础装修，且未享受装修补贴政策的，按企业实际装修单价且不高于500元/平方米的标准给予装修补贴，其中装修验收合格后补助40%，企业入驻运营满一年后补助30%，运营满2年后补助30%。单个企业补助资金额最高不超过500万元。
电费补贴：给予0.08元/度电费补贴。
就业补贴：经济贡献度一次性奖励5万元。
论坛活动补贴：单个活动最高限额补贴，50万元;年度累计补助总额，奉节80万元。
第五章：商贸物流服务政策。用地政策依据上级行业指导性政策、企业县域经济贡献度“两免三减半”原招商引资政策制定。经营性用房政策、城市建设配套费先交后返，沿用原政策标准。区域性分拨中心补贴政策、国家3A级以上等物流企业补贴政策、仓储物流专业市场等补贴政策均依据上级行业指导性政策制定。
A级物流奖励：给予10万元、30万元、50万元一次性奖励(同一年度获不同奖励的，实行就高奖励;跨年度获不同级别资质的实行补差奖励)。
示范物流园区奖励：对被认定为“市级示范物流园区”“市级物流枢纽”的给予10万元奖励。
多式联运：对评为国家级多式联运示范工程、甩挂运输试点企业的物流企业，均给予50万元一次性补助;评为国家级、省级两业联动示范企业的，分别给予50万元、30万元一次性奖励。
仓储物流：仓储物流、专业市场投资项目列入我县重点项目的，县财政补贴企业首次担保费50%，单个企业担保费补贴不超过20万元;同时按照同期同类人民银行贷款基准利率的50%给予企业贷款贴息，单个企业年度贴息额不超过50万元(含)，贴息期不超过2年。
第六章：文旅大健康政策。用地政策、经营性用房政策、旅游产品补贴、旅游住宿企业补贴、城市建设配套费先交后返均沿用原招商引资政策和县内已出台行业政策。文化旅游企业补贴为新出台政策，主要是支持文化旅游创意企业集中连片发展，形成产业集群。
第七章：人才政策。第一、二条沿用原政策，引进中高管人才、县外户口员工和聘用奉节籍或在奉就读的高效毕业生补贴政策是新出台政策。
第八章：其他方面政策。主要明确了招商引资落地服务保障、“一事一议”对象和政策有效期。
来源：奉节县投资促进中心
