区人民政府：
重庆市潼南区第十八届人大常委会第五次会议，听取和审议了区招商投资局局长张琦受区人民政府委托所作的《全区招商引资攻坚战工作情况的报告》，并开展了专题询问。
会议认为，2022年以来，区人民政府及相关部门紧扣高质量发展的总体要求，坚定不移实施招商引资“一号工程”，通过驻点招商、区域联动招商、产业链精准招商等举措，聚焦现代产业体系构建和制造业等五大主导产业，综合运用产业链招商、以商招商、基金招商、商会招商等方式，不断加大招商引资工作力度，全力推进项目落地，全区招商引资攻坚战工作扎实有效。
会议指出，2022年以来，通过各级各部门共同努力，全区招商引资工作取得了较好成绩，为促进潼南经济社会高质量发展作出了积极贡献。但还存在不少困难和问题，客观上，疫情影响比较严重，经济呈现整体下滑趋势，一些企业放缓对外投资和扩展进度，推迟实地考察交流的时间、合同细节谈而不决等情况普遍存在。主观上，还存在招商合力尚未形成、招商短板比较明显、要素制约依然突出、营商环境仍有诟病、招商质量存在差距等困难和问题。对此，区人民政府及相关部门要高度重视，认真研究，采取切实措施加以解决。
根据会议审议情况，提出如下审议意见：
一、要进一步凝心聚力，形成大招商的氛围。潼南发展时不我待，招商引资不容迟缓。全区上下要坚持把招商引资作为经济发展第一抓手，从讲政治、讲大局、讲长远的角度来认识招商引资工作的极端重要性，思想要紧起来、身子要动起来，牢固树立“一切为了招商、一切让位招商、一切服务服从于招商”的意识理念，形成“一盘棋”，唱好“大合唱”。要立下“功成不必在我，功成必定有我”之志，主动进位、主动提纲，多为发展想办法，少为困难找借口，广泛运用各类资源，全方位、全天候、全覆盖开展招商引资，努力推动形成全区“千军万马齐上阵”虎虎生威的招商大格局。要紧紧围绕区委确定的发展定位和目标任务，在关键处发力，在实效上用功，招引集聚更多的资金资源，支撑推动潼南发展蓝图变为美好现实。
二、要进一步担责履职，保持大作为的状态。一是要强化责任担当。按照区委总体部署，实行“一把手”负责制，主要负责人亲自抓、亲自跑、亲自督促，把任务明确到岗、落实到人、细化到月，盯着目标上、奔着结果干，努力交出招商引资优异答卷。二是要凝聚招商合力。着力发挥区内外商会、协会、联合会等桥梁纽带作用，实现资源和信息共享，拓展招商渠道。通过我区现有企业开展以商招商，以资源引资产、以存量引增量。注重发挥潼南籍在外成功人士的人脉优势和行业影响，利用各条战线、各行业领域优质资源，积极为招商引资牵线搭桥，构建强大招商合力。三是要反复对接洽谈。招商是一个反复磋商的过程，往往需要紧盯不放、反复洽谈，才能促成项目落地。要学习发扬走遍千山万水、说尽千言万语、吃尽千辛万苦、想尽千方百计的“四千四万”精神，精心做好项目策划包装，多跑几趟路、多看几次脸色、多碰几次钉子，密切与目标企业沟通联系，主动上门做好洽谈和对接服务，力争更多商客来潼洽谈考察、签约落户。
三、要进一步强化保障，打牢大发展的基础。一是要加强项目用地保障。加强对上沟通协调，用好用活土地政策，在坚守土地红线的同时，积极扩大全区工业用地边界规划，全力破解用地瓶颈。加大征地拆迁力度，提高土地供应效率。做好土地超前储备和滚动申报，保障项目用地需求，集约高效用地。加大闲置土地、闲置厂房、“僵尸”企业清理处置力度，盘活存量土地和资源资产。二是要完善项目配套设施。紧紧围绕项目转，及时完善土地“七通一平”等配套设施，保障项目建设需求。通盘谋划考虑，着力优化园区产业布局，提升商务、生活等服务功能，加快完善标准厂房、园区道路等基础配套设施，不断提高园区综合承载能力。三是要全力保障生产资源。加强统筹调度，及时帮助企业解决水电气供应、用工需求等方面的问题。针对企业获取贷款难的现实问题，定期召开政银企座谈会，协调解决融资困难。四是要做实政策人才支撑。立足潼南，放眼成渝，及时制定重点产业扶持政策，尽快在全市、在成渝中部，形成比较优势。出台统一的全区招商引资优惠政策标准，并严格按照合同约定兑现优惠政策，个别优质企业实行“一企一策”。大力引进懂经济、会招商的专业人才，通过专题培训等方式，切实增强专业招商本领，变专职招商为专业招商。
四、要进一步优化环境，提升大服务的理念。一是要着力优化政务环境。持续深化“放管服”改革，开辟招商项目审批服务“绿色通道”，实行限时办结联审联批、容缺受理，推行区域环评制度，进一步减环节、减材料、减费用、减时限。落实好全程代办制，帮助企业完善土地、环评、招投标等各项手续，对投资者该办的事坚决办、能办的马上办、难办的事想法办，让企业少跑路、好办事。大力整治敷衍塞责、推诿扯皮、压件不办、吃拿卡要等“中梗阻”问题。二是要着力优化法治环境。加大对企业合法权益的司法保护力度，对民营企业相关涉法案件，进行全面评估考量，审慎作出冻结资产、查封企业等决定，充分体现法律的权威和温度。对违法强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等行为，要严厉打击，让企业安心经营、放心投资、专心创业。三是要着力优化政商环境。认真落实区级领导联系帮扶企业制度，积极为企业发展出主意、想办法、解难题。积极组织开展大走访活动，动员广大干部帮助企业跑市场、跑资金、跑订单，推动企业发展壮大。坦荡真诚与企业家接触交往，敢和企业打交道、能为企业说真话、善为企业搞服务，做到有求必应、无事不扰，积极构建光明磊落、清清爽爽的政商关系。
五、要进一步招优引强，挖掘大突破的潜力。一是要注重集聚优质企业。根据发展规划要求，结合潼南实际，突出潼南优势，通过严格考察、科学论证、效益评估、环境评价等程序，既要注重引进一批“高大上”企业，更要注重引进一批传统的、重资产的、能够与存量企业有效融合的和有利壮大产业集群、延伸产业链的企业。二要注重发挥综合效益。在招商引资中算好经济账、长远账、整体账，按照“亩产论英雄”原则，从产业层次、投资强度、税收贡献、用地规模、环评能耗、风险防控等多方面评估论证，科学选项，精准招商，切实提高招商引资质效。三是要注重项目成果转化。招商引资的成效，要看项目是否真落地、投资是否真到位、招商成果是否真正变成发展成果。项目不落地等于空招商。各级各部门不能只满足于签合同，更要把后续跟进和落地建设摆上突出位置，每个板块都要力争有一批当年洽谈、当年签约、当年落地、当年开工的招商项目，全面提高招商引资的成功率、落地率。
以上审议意见，连同区人大常委会调研报告中反应出的问题和建议，请区人民政府认真研究办理，并于2023年3月底前将办理落实情况书面报告区人大常委会。
来源：重庆市潼南区人大常委会
