为深入贯彻落实市委市政府《关于市县联动 组建“双招双引”小分队的实施方案》的文件要求，广泛发动全区各方面力量，组建队伍做好“双招双引”工作，以开放之姿、奋进之态，推动各方客商、各类人才汇聚屯溪，推动三次产业高质量协同发展，持续增强发展动能，现提出如下实施方案。
一、工作任务
1.明确工作目标。坚持把“双招双引”作为经济工作的“第一战场”，每年招引一批项目、资金、人才、技术落户屯溪，力争到2025 年全区“十四五”招商引资累计到位资金达到500亿元以上，引进高端人才50名，七大新兴产业营业收入翻一番以上，形成一批具有较强带动力的产业发展新支柱。
2.坚持突出重点。围绕全区七大新兴产业发展，全力抓好重大项目引进;围绕科技创新能力提升，全力抓好科技创新平台、高校科研院所、人才和团队引进;围绕加快项目落地，全力做好土地、资金、数据等要素供给;围绕宏观政策导向，全力争取国家、省和市各类项目资金。
3.提升能力作风。结合改进工作作风为民办实事为企优环境相关要求，推动广大党员干部强化思发展、谋发展、抓发展的紧迫感和责任感，在“双招双引”、服务发展中不断提升用市场逻辑谋事、资本力量干事、平台思维成事的能力水平，努力打造一支懂产业、懂企业、懂政策的干部队伍，提升干事创业的精气神。
4.浓厚招引氛围。坚持把主要时间和精力用在项目工作上，进一步压实工作责任，加快引进产业、项目、技术、资金、人才等各类要素资源，努力在全区营造人人关心、宣传、服务“双招双引”的浓厚氛围。
二、重点任务
5. 抓实农业招商，助力一产“两强一增”行动计划。
着力引进休闲农业。抢抓乡村振兴重大机遇，围绕环屯溪特色采摘产业带建设，引进一批农业种植项目，做强农业特色产业基地。围绕南溪南、朱村、三充、傍霞等一批乡村旅游示范村建设，着力引进一批乡村民宿、田园综合体项目，推进乡村休闲旅游提质增效。
围绕一二三产融合发展，依托屯溪实验茶场“屯绿”茶叶种植基地、新江蔬菜种植基地等优质农业资源，着力引进一批农业种植与精深加工、商贸流通、休闲旅游等产业相互融合项目，大力发展新产业新业态。
围绕乡村运营机制创新试点，积极引进社会资本，参与区级“两山银行”、镇级“振兴公司”、村级“强村公司”组建，探索“政府+村集体+社会资本”三方合作推动村级集体经济发展。
6. 抓实工业招商，助力二产“提质扩量增效”行动计划。
按照二产“提质扩量增效”行动计划六大具体行动要求，围绕电子及新材料、汽车与装备制造、生物科技三大产业，加快科创园加速器、“双融双创”产业园打造，推进3D增材打印全产业链项目、法哲罗生物、西车新能源物流智能装备华东生产基地建成投产，提高工业集聚度和影响力。
着力引进电子及新材料项目。紧盯新型电子元器件，引进电子电路制造、敏感元件及传感器制造、电声器件及零件制造、电子专用材料制造类项目。紧盯半导体先进装备和关键材料、引进智能可穿戴设备、电子智能终端制造项目。紧盯大数据新基础设施建设，积极引进工业互联网、5G核心零部件及配套、人工智能等项目。
着力引进汽车与装备制造项目。紧盯以新能源汽车为重点的汽车制造，积极引进电机、电控、车载系统、智能驾驶辅助等汽车零部件及汽车配件配饰制造项目。紧盯工程机械和电气制造，积极引进工程机械、应急装备、电气装备制造项目，着力打造先进装备制造业集群。
着力引进生物科技项目。紧盯以中成药、生物药、医疗器械为重点的生物科技产业集群，积极引进中成药生产类项目，保健食品、营养食品、特医食品等制造项目，生物药制剂生产项目，基因诊断、体外诊断、康复器材、微创器材等医疗设备及器械制造项目。
7.抓实服务业招商，助力三产“锻长补短”行动计划。
按照三产“锻长补短”行动计划三大攻坚战要求，围绕数字经济、文化旅游、建筑三大产业，加快城市健康公园、建筑业集聚区打造，着力引进中安华力、北大青鸟等企业，提升我区服务业高质量发展水平。
着力引进数字经济项目。围绕云计算、大数据、物联网等产业链关键环节，面向基础软件、高端工业软件、信息安全、动漫游戏、人工智能等重点领域，引进一批软件与信息技术服务业项目。围绕农村电商、农产品产销对接、智慧旅游等方面，引进直播基地、电子商务等一批成长型、初创型平台经济企业。
着力引进文化旅游项目。围绕城市健康公园、三江口地块，引进大型医养产业综合体、大型商业综合体。加强与投资规模大、带动功能强、综合效应好的知名旅游投资集团合作，加快新徽天地、元一希尔顿破产重整。
着力引进建筑业项目。围绕建筑业集聚区落地，丰富产业和业态内容，引进市外优质建筑企业招引进驻，打造创新型成长型建筑企业总部基地，构建徽州古建产业链，打响“屯溪建造”品牌。
三、重点举措
8. 坚持顶格推进。成立区“双招双引”工作领导小组，统筹推进全区招商引资、招才引智工作。区主要领导牵头主攻重大项目、重点人才招引工作，充分发挥示范带动作用;区七大新兴产业推进组组长，牵头推进新兴产业“双招双引”工作;其他区级领导依托镇街道资源，领衔相关区直单位开展“双招双引”工作。
9.突出全员招引。建立“区级领导带头招、招引专班全程负责、镇街跟进优化服务”的“双招双引”新格局。在区领导的示范带动下，区直单位列入新兴产业推进组工作专班、招商小组、驻点招商小分队，按照任务分工开展“双招双引”工作;镇街主动为投资商提供专员服务，创造优质的营商环境;鼓励驻屯单位积极参与和服务全区“双招双引”工作。
10.组建“双招双引”专班。围绕区七大新兴产业组建7个新兴产业招商专班，由七大新兴产业推进组负责人任组长，推进组专班单位为成员。区级领导依托镇街道闲置楼宇、闲置地块等资源，领衔相关区直部门组建12支招商小组，开展对外“双招双引”工作。组建3个驻点招商小分队，区投资促进局牵头，依托浙江清华长三角研究院杭州分院平台组建浙江驻点招商小分队;区国投集团牵头，依托杨浦城投集团、上海工业综合开发区等平台组建上海驻点招商小分队;区发改委牵头，依托太仓娄城高新集团、苏州工业园、吴江区等单位组建江苏驻点招商小分队，坚持把“双招双引”作为检验体悟实训成效的重点内容，派出优秀机关干部到3个招商小分队驻点招商。
11.落实攻势战法。突出产业招商，坚持“招来一个企业、引进一个团队、赋能一个产业”，瞄准省、市、区重点产业，绘制新兴产业发展“施工图”“招商图”，着力引进更多头部企业。突出专业招商，加快组建产业研究、驻点招商、尽职调查专班，完善招商引资项目预审评审制度，提高项目签约落地的成功率。突出精准招商，重点瞄准长三角地区以及央企国企、实力民企，运用好商协会招商、资本注入式招商、反哺式招商等方式，常态化开展各类主题招商活动，主动对接黄山籍旅外人士，发挥他们的人脉资源和信息优势，引导其回屯投资创业。
12.强化工作调度。区委区政府主要领导每两月召开一次区级层面交流会议，听取区级领导、新兴产业招商专班、区直有关单位、各镇街道“双招双引”工作汇报，并带队现场考察。七大新兴产业推进组、招商小组负责同志，每月调度推进相关工作。
四、考核评价
13.实行分类考核。针对新兴产业推进组工作专班、区领导领衔招商小组、驻点招商小分队等不同主体，按照差异化指标和权重，分类制定具体考核办法。
14.强化结果运用。区委区政府每年对“双招双引”考核结果进行通报，并作为各单位综合考核、领导班子工作实绩的重要依据。区直有关单位、驻点招商小分队“双招双引”成效明显的，目标绩效奖金予以倾斜。区属企业考核结果与企业领导班子成员薪酬关联。驻屯单位“优秀”的，给予有关政策倾斜。
五、工作保障
15.做好招商资源梳理。区投资促进局要牵头抓好全区招商资源的梳理工作，建立招商资源库和信息共享机制。九龙低碳经济园区服务中心负责梳理工业存量低效企业，区人才办、区工商联负责梳理屯溪旅外人士及商会资源，区自然资源和规划局负责梳理全区闲置地块，各镇各街道负责梳理闲置楼宇和本地旅外人士。
16.抓好基金保障。区国投集团要抓紧成立区级基金，广泛对接各类产业基金公司，发挥基金对项目招引的撬动作用。完善金融服务机制，激活基金投放活力，优化金融服务质效，充分发挥基金对投资项目“牧羊人”作用。推进产业与金融资本深度融合，通过资本专业化、市场化的运作，吸引一批技术先进、附加值高、增长潜力大的产业项目落户我区。
17.完善招引政策。区七大新兴产业推进组要制定完善产业“双招双引”政策，科学规划招引方案，逐一绘制新兴产业招商地图和人才地图，明确重点招引领域、招引地区、产业链龙头企业和优势高校优势学科，编制产业链“双招双引”目录，并向区“双招双引”工作领导小组办公室备案。
18.加强人员培训。区“双招双引”工作领导小组办公室要每半年组织有关部门开展一次“双招双引”人员专题培训，并结合驻企服务、体悟实训组织赴企业一线学习锻炼。
19.落实经费保障。区财政局要将“双招双引”工作经费纳入财政预算管理，新兴产业推进组工作专班A类单位每年安排工作经费 5万元、新兴产业推进组工作专班B类单位每年安排工作经费 2万元，其他相关区直单位每年安排工作经费 1万元，每年初拨付;各镇各街道开展专员服务，每年安排工作经费5万元，每年年初拨付;每个驻点招商小分队每年安排工作经费 30 万元，由区“双招双引”工作领导小组办公室根据工作完成进度分期拨付。
20.定期公开通报。各单位要强化“双招双引”线索搜集工作，按时报送信息。区“双招双引”工作领导小组办公室要建立区“双招双引”信息发布平台，每月通报“双招双引”工作进展情况。
来源：屯溪区投资促进局
