为全面落实“三高四新”和“四区一地一圈一强”发展战略，进一步提升我县招商引资工作质量和水平，根据《湘潭市产业强市招商引资工作方案(2022-2025年)》《湘潭市招商引资若干激励政策(试行)》文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，围绕“三提一领”目标，对标产业强县“百十亿”工程目标任务，通过转变招商思路、创新招商机制、拓宽招商渠道、优化营商环境，着力形成全县统筹、纵横联动的“大招商”格局，实现招引项目量质齐升，推进全县经济转型升级和高质量发展。
二、目标任务
1.到位内外资稳步增长
基本目标：引进到位内资125亿元，引进外商直接投资500万美元。奋斗目标：引进到位内资150亿元，引进外商直接投资900万美元。
(1)扩增量。2022年新引进产业项目，当年到位资金30亿元以上，项目履约率、开工率、资金到位率分别达到100%、80%、30%以上。
(2)增存量。2022年以前引进的项目，新增到位资金100亿元以上，项目履约率、开工率、资金到位率分别达到100%、95%、40%以上。
2.引进项目量质齐升
(1)引进“三类500强”企业项目。基本目标：引进“三类500强”企业项目3个，其中投资10亿元以上的1个，制造业1个。奋斗目标：引进“三类500强”企业项目4个，其中投资10亿元以上的2个，制造业2个。
(2)引进亿元以上产业项目和省级重大项目。基本目标：引进亿元以上产业项目21个，其中投资10亿元以上4个，工业制造业10个(其中10亿元以上的1个);引进省级重大项目8个。奋斗目标：引进亿元以上产业项目26个，其中投资10亿元以上6个，工业制造业16个(其中10亿元以上的2个);引进省级重大项目10个。
(3)引进其他类项目：引进外向型产贸企业2个(其中当年产生外贸进出口实绩1个)，外资企业及项目2个，“湘商回归”新建企业3个(到位资金8亿元)，自贸区“飞地经济”项目1个，跨境电商企业2个。
三、工作措施
(一)精准引进产业项目，推进产业强县“百十亿”工程建设
1.突出产业链招商。以生态绿色食品及槟榔制品产业链、省级优势产业配套产业链为重点，紧紧围绕我县8条产业链招商，梳理细分产业链条和目标企业，编制产业链精准招商目录和靶向企业库，研究制定“一链一策”招商方案，招引优势产业上下游企业来县投资。其中生态绿色食品及槟榔制品产业链力争每年招引亿元以上产业项目5个以上(其中投资10亿元以上项目1个以上)，省级优势产业配套产业链力争每年招引亿元以上产业项目2个以上，项目质效符合省级园区“223”标准。(牵头单位：天易经开区经济发展局、天易经开区招商和商务局;责任单位：县科工局、县农业农村局、县商务局、县发改局、县自然资源局及相关县直部门，相关乡镇人民政府)
2.加强重点领域招商。树立“管行业、抓招商”“管业务、促招商”的工作理念，形成部门联动、融合推动招商的工作合力。研究行业产业发展招商政策，充分发挥县直各部门职能和专业优势，指导现代农业产业、现代商贸物流、电子商务、资本招商、总部经济、片区开发、文化旅游、健康养老、交通设施建设、商协会、校友会及群团等重点领域招商。(责任单位：县委组织部、县委统战部、县发改局、县教育局、县民政局、县财政局、县自然资源局、县交通局、县农业农村局、县商务局、县文旅广体局、县政府金融办、县工商联等相关部门)
3.注重招大引强。聚焦“三类500强”、行业龙头和“专精特新”等企业，着力在引“大”引“新”引“链”上求突破。拓宽招商信息搜集渠道、筛选优质项目，精准对接，全力招引资本聚集度高、核心竞争力强，具有集群发展优势的重大产业项目。(责任单位：县商务局、县发改局、县科工局及相关县直部门、天易经开区招商和商务局，各乡镇人民政府)
4.支持本地企业做大做强。鼓励本地企业追加投资扩大再生产。支持以“专精特新”为方向推动企业孵化裂变、行业扩散裂变和产业生态裂变，促进产业链、创新链、资金链深度融合，提高产业集中度，促进产业优势系统性集成和提升。(牵头单位：县科工局;责任单位：县发改局、县商务局及相关县直部门，天易经开区经济发展局、天易经开区招商和商务局，各乡镇人民政府)
5.鼓励企业“以商招商”。加强与企业的联动和服务，鼓励企业发挥资源优势，引荐行业龙头企业和上下游配套产业链企业来县投资。(责任单位：县发改局、县科工局、县商务局及相关县直部门、天易经开区经济发展局、天易经开区招商和商务局，各乡镇人民政府)
(二)层层压实各方责任，形成全县联动“大招商”格局
1.突出招商主体责任。充分发挥园区、各乡镇招商引资的主体作用，集中精力抓招商、引项目，全力以赴完成招商引资工作目标任务。坚持把招商引资作为“一把手”工程，各单位主要负责人带头对接洽谈项目，每年外出招商不少于4次。(责任单位：县商务局及相关县直部门、天易经开区招商和商务局，各乡镇人民政府)
2.抓实“小分队”驻点招商。园区和各乡镇要瞄准京津冀、粤港澳、长三角等区域，组建驻点招商“小分队”，进行“敲门”精准招商，推进项目落地。(牵头单位：县商务局;责任单位：天易经开区招商和商务局，各乡镇人民政府)
3.全力推动“湘商回归”。组织异地湘潭县商协会，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”等招商活动。完善湘潭县异地商协会会员资源库和投资项目信息库，做好重点客商联系、项目推介宣传等工作，吸引“湘商回归”投资。加强与海外侨胞、社团的联系，团结动员归侨、侨眷和归国留学人员参与湘潭县经济建设，促进与湘潭县进行经济合作和科技交流，做好引进华人华侨资金、技术、人才等工作。(牵头单位：县委统战部;责任单位：县工商联、县侨联、县商务局、天易经开区招商和商务局、各乡镇人民政府)
4.深入开展校友招商。实施“特使站”工程，发挥“校友经济”对招商引资的促进作用。建立我县在外校友会招商工作机制，健全校友资源人才库和投资项目信息库，鼓励并引导优秀校友回乡投资和引荐项目。(牵头单位：县委组织部;责任单位：县委统战部、县教育局、县人社局、县商务局、天易经开区招商和商务局，各乡镇人民政府)
5.推进“顾问”靶向招商。每两年择优聘请10名有影响力的社会知名人士为我县“招商顾问”，充分发挥其资源优势，宣传推介并引荐项目来县投资。(牵头单位：县商务局;责任单位：县委组织部、县委统战部、教育局及相关县直部门、天易经开区招商和商务局，各乡镇人民政府)
(三)持续优化营商环境，提升县域发展综合竞争力
1.持续优化环境抓服务。深化“放管服”改革优化营商环境，着力简化招商引资项目落户审批流程，营造“效率最高、服务最优”的政务环境，建设“诚信守诺、公平公正”的法治环境，确保湘潭县在全省营商环境评价中争先进位。(牵头单位：县优化营商中心;责任单位：县行政审批局及相关县直部门、天易经开区相关局室，各乡镇人民政府)
2.强化用地供给保实效。优先保障重大招商引资项目供地需求。园区和各乡镇要根据产业用地政策要求，科学规划产业用地发展空间，紧盯产业项目投资总额、投资强度和财税贡献度等刚性经济指标，积极保障研发、创意、设计创新型产业投资项目用地需求。园区要对低效能企业、闲置用地进行清理，实施“腾笼换鸟”政策，通过“清出”“腾退”“扩能”等措施，有效提高土地资源集约利用率。(牵头单位：县自然资源局;责任单位：县财政局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县优化人居环境事务中心、天易经开区相关局室，各乡镇人民政府)
四、工作要求
(一)完善统筹调度机制。建立健全以县委、县政府主要领导为顾问、组长的县招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县商务局。将全年招商引资目标任务细化分解到园区、各乡镇、相关县直部门等单位。每月调度和通报招商引资进展情况，定期向县委常委会、县人民政府常务会汇报招商引资工作情况。(牵头单位：县商务局;责任单位：相关县直部门、天易经开区招商和商务局，各乡镇人民政府)
(二)推进闭环管理机制。建立《湘潭县重点招商项目闭环管理办法》，按照“五个一”(一个项目、一名领导、一支队伍、一套措施、一抓到底)的要求，实行项目“服务负责制”，推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产达效，全力提高项目履约率、开工率、资金到位率。加强重点招商线索、在谈项目、签约成效信息的反馈。(牵头单位：县商务局;责任单位：相关县直部门，天易经开区相关局室，各乡镇人民政府)
(三)强化资金保障机制。县财政每年安排招商引资专项经费，统筹用于项目策划、宣传推介、人才培养、各产业链招商、重点领域招商、商协会招商、校友招商、“小分队”招商等工作。对依据《湘潭县加强招商引资工作的若干激励措施(试行)》文件实施的奖励，给予资金保障。(责任单位：县财政局、县商务局及相关县直部门、天易经开区招商和商务局，各乡镇人民政府)
(四)落实工作奖惩机制。根据我县招商引资相关激励政策，对招商引资项目和先进集体、个人予以奖励。由县委、县政府督查室牵头，联合县招商引资领导小组办公室，对重点招商项目进展情况督查督办，对项目久拖不落地、指标进度滞后、督办问题逾期不解决的相关单位予以通报，并约谈其主要负责人。(牵头单位：县委督查室、县政府督查室;责任单位：县商务局及相关县直部门、天易经开区相关局室，各乡镇人民政府)
来源：湘潭县商务局
