为深入贯彻落实“强省会”五年行动工作要求，推动南明区产业大招商取得更强实效、实现更大突破，助力南明区经济社会高质量发展。结合南明区实际情况，制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，围绕“四新”主攻“四化”，落实省委、省政府和市委、市政府关于产业大招商决策部署，坚持“四主四市”发展方向，抢抓大力实施“强省会”五年行动重大机遇，深入实施产业大招商三年倍增行动，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，突出目标导向、问题导向、责任导向、工作导向、结果导向，紧盯产业领军、行业隐形冠军和“专精特新”企业，全力引进一批带动强、效益好的大项目和好项目，源源不断地为南明区经济社会高质量发展注入新动能、增添新活力，奋力在“强省会”中实现“强南明”，以“强南明”贡献“强省会”。
二、主要目标
2021年至2025年，新引进产业项目到位资金年均增长18%，2025年当年到位资金115亿元，五年累计突破432亿元，其中：工业项目到位资金占比达到16%以上。到2025年，累计引进优强企业170家以上。
2021年：新引进产业项目到位资金67亿元，工业项目到位资金17亿元，工业占比26%以上。引进优强企业23家，引进数字经济项目15个，引进总部经济项目5个。
2022年：新引进产业项目到位资金70亿元以上，工业项目到位资金11亿元，工业占比16%。引进优强企业30家，引进数字经济项目16个，引进总部经济项目5个。
2023年：新引进产业项目到位资金83亿元以上，工业项目到位资金占比16%以上，引进优强企业37家。
2024年：新引进产业项目到位资金97亿元以上，工业项目到位资金占比16%以上，引进优强企业39家。
2025年：新引进产业项目到位资金115亿元以上，工业项目到位资金占比16%以上，引进优强企业41家。
三、重点方向
(一)突出工业招商。依托南明电子信息产业园、食药同源产业园，围绕电子信息制造主导产业和以食药同源为重点的中医药大健康特色产业，突出科技创新、产业创新、价值创新，坚持做标准、做标杆、做示范、做生态，用好“两图两库两池”，着力引进一批新型工业项目，努力打造立足南明、服务全省、放眼国内外的新型都市工业生态圈。(牵头单位：区工业和信息化局
<区大数据局>、区卫生健康局、区科技局、区园区建设服务中心;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
(二)紧盯数字经济招商。以南明区国家级精益创业双创示范基地的各类专业孵化平台为载体，着力引进一批信息系统设计、系统集成、运行维护、数据服务等企业,培育数字媒体、数字文创、网络游戏、物联网、智慧文旅等产业，深度推进新型数字化产业集聚区建设。以腾讯云、杰汇等大数据科技企业为引领，构建人才培训与企业孵化为一体的产业生态圈，以社会治理大数据场景示范应用和软件信息服务为重点大力开展数字经济招商。(牵头单位：区工业和信息化局<区大数据局>;责任单位：区发展改革局、区园区建设服务中心、区科技局、区投资促进局、南投集团，各乡、街道)
(三)聚焦楼宇经济招商。依托楼宇经济产业园，瞄准美团、百度、阿里巴巴、京东、携程等知名平台经济企业，大力引进一批标志性、引领性平台经济项目落地南明区;聚焦招引一批资源配置型、价值高端型、功能示范型的先进制造业研发总部、设计研发总部、营销总部等职能型总部在南明集聚发展;大力吸引知名大企业在南明设立具有结算中心、销售中心、投资中心、管理中心职能的全国或区域总部等，形成一批在全市乃至全省有引领示范作用的重量级、标志性总部型项目。(牵头单位：区楼宇经济促进中心;责任单位：区发展改革局、区文体广电旅游局、区工业和信息化局<区大数据局>、区科技局、区商务局、区投资促进局、区市场监管局、南投集团，各乡、街道)
(四)提升文旅商数融合招商。聚力打造南明河滨河经济带，以甲秀楼周边区域提质改造为突破点，重点打造文旅商数融合街区，围绕构建中高端消费引领区，持续推动“百场千店万铺”行动计划，大力实施商圈协同发展行动，大力引进新型消费、网红经济、夜间经济等新模式新业态，加快建设历史人文传承区、品质生活体验区、城市活力体验区。充分发挥南明文化底蕴、文化产业基础和乡村旅游资源等方面优势，着力引进一批历史文化旅游、城市旅游、文化演艺及文化衍生品、农业观光旅游、康养度假等领域龙头企业，深化“文旅商数”融合，做优做精做特人文文化与非遗传承文化传播和产业发展，构建创新型现代都市特色文化旅游产业体系。(牵头单位：区文体广电旅游局、区商务局;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
四、重要举措
(一)重构产业大招商格局
1.强化领导小组统筹调度作用。充分发挥南明区产业大招商工作领导小组对招商引资的统筹领导，实行招商引资“一把手”工程。领导小组办公室(设在区投资促进局)切实履行目标制定、统筹调度、督促检查、考核评价等工作，建立与各产业专班的沟通协调机制，定期对重大招商项目及重要工作推进情况进行调度,根据整体工作推进情况,有针对性地提出建议报领导小组研究决定，实现对招商引资项目从签约、开工、建设、投产、达产、上规的全生命周期管理服务。(牵头单位：区投资促进局;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
2.强化园区招商主战场作用。整合南明智能制造产业园资源，谋划建好红岩工业集聚区等新型工业产业园，科学制定园区基础设施建设计划，有序推进道路、供电、供气、给排水、排污等基础设施建设，提升招商项目承载能力。创新园区招商新模式，招引一批优强产业园区开发运营商，实施产业园区的投融建、招管营。坚持“园区事、园区办”，不断理顺园区招商机制，提升园区招商工作实效。(牵头单位：区园区建设服务中心;责任单位：区工业和信息化局<区大数据局>、南投集团、云关乡)
3.强化平台公司招商主力军作用。各区属国有企业发挥各自优势，围绕企业主板主业，充分利用存量资源和市场资源，制定市场换产业、资源换产业招商计划，充分整合全区医疗、教育、金融、科研、文化、旅游、商贸等领域市场资源，引入市场竞争机制，实现资产综合价值最大化，有效激发区属国有企业市场竞争力和可持续发展活力。(牵头单位：南投集团;责任单位：各区属国有企业)
4.强化产业部门招商顶梁柱作用。各产业部门结合自身工作职责，按照“管产业也要管招商”的原则，充分发挥在本行业产业、企业、资源要素等方面优势，分析本行业信息，制定行业政策，围绕主管行业全力以赴开展精准招商，共同解决好招商引资项目用地、审批、融资等方面的问题，形成工作合力,着力推动在谈项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产上规。(牵头单位：区投资促进局、各产业牵头部门;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
5.强化工商联招商纽带桥梁作用。区工商联与区投资促进局要强化协同，加强信息对接，搭建洽接桥梁，推动商协会建立招商工作机制，用好专业资源，加强信息抓取，收集反馈招商信息和资源，积极拜访和邀请客商，主动融入全区招商格局，配合区委、区政府，各驻点招商工作队、各产业牵头部门开展精准对接招商,进一步拓宽招商引资工作渠道。(牵头单位：区工商联，责任单位：各产业部门，各乡、街道，各驻点招商工作队)
6.强化驻外招商一线阵地作用。在全区选派一批懂产业、懂金融、懂招商的优秀招商干部，分别以北京、上海、深圳等地为核心开展好京津冀、长三角、珠三角等区域的招商工作。京津冀区域重点紧盯央企在制造业方面的投资动向、数字经济企业合作动向，推动央企在南明区布局新项目、区域总部、研发基地;长三角区域加强对驻地重点产业和企业分析，加大在文旅商数、总部经济等方面的招商;珠三角区域用好广东贵州东西部产业协作资源，加大在电子信息制造、食药同源、数字经济、科技创新、信息技术服务等方面的招商。(牵头单位：区委组织部、区人力资源社会保障局、区投资促进局;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位，各驻点招商工作队)
(二)丰富招商方式
1.领导带头招商。区领导和领导小组各成员单位主要负责同志带头，围绕全区主导产业及特色产业，开展与企业的“一对一”精准招商，亲自考察项目、洽谈项目、推动项目，着力引进一批产业链龙头骨干企业、企业总部、细分行业优强企业，切实提升领导外出招商实效。(牵头单位：区产业大招商工作领导小组办公室;责任单位：区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室、区产业大招商工作领导小组各成员单位)
2.产业链招商。紧盯产业招商重点方向，以产业链上下游龙头企业、引领性企业为目标，瞄准核心产品、高附加值环节、缺失环节，不断建链强链补链延链，引进一批专精尖上下游配套关联项目(企业)，优化区域产业链布局，提升本地化配套率，着力打造一批产业链集群。(牵头单位：各产业牵头部门;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
3.“以房招商”。坚持“亩产论英雄”，建立招商项目以亩产效益为导向的土地利用综合评价机制，更加注重项目亩均税收、亩均产值、亩均投资，推动由“以地招商”向“以房招商”转变。加大园区标准厂房供给力度,2021年起三年内建设标准厂房60万平方米。按照总产值不低于1000万元/亩的原则，主攻电子信息和食药同源产业，使90%以上的工业招商项目入驻标准厂房。(牵头单位：区园区建设服务中心、区工业和信息化局<区大数据局>;责任单位：区卫生健康局、南投集团、云关乡)
4.以商招商。梳理本地龙头企业、中央企业等企业主体、企业家(朋友圈)等有意愿参与招商引资的资源，建立健全“以商招商”数据库，引导、支持各类企业主体和企业家参与招商引资，开展“以商招商”，吸引更多知名企业来南明区投资，构建“政府推动、企业主动”的“以商招商”新格局。(牵头单位：区工业和信息化局<区大数据局>、区工商联、区投资促进局;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
5.基金招商。打造政府、产业、资本三方互动平台，组建南明区产业基金，建立引导基金与社会资金、资本与管理团队互动互促、优势互补的投资管理体系，引导基金管理团队积极将优秀项目引入南明区落地，实施对新兴产业、转型升级企业的股权投资。(牵头单位：区金融工作服务中心;责任单位：南投集团、贵州兰润融资担保有限责任公司、南明城发公司、区工业和信息化局<区大数据局>、区卫生健康局、区住房城乡建设局、区文体广电旅游局、区农业农村局)
6.以乡招商。依托各类行业协会、商会、各大专院校，搭建贵州籍、贵阳籍成功人士人才库，借力“引老乡、回故乡、建家乡”等活动，进行心贴心、面对面、零距离的沟通对接，收集汇总招商信息和项目资源，开展乡土乡情招商，吸引更多贵州籍、贵阳籍企业家、创业团队返乡投资创业。(牵头单位：区工商联、区投资促进局;责任单位：区教育局、区人力资源社会保障局，各乡、街道)
7.以才招商。用好贵阳贵安人才“强省会”行动若干政策措施，落实好重点产业人才和重大产业项目互动招引“123”计划，强化对创新人才、产业人才、大学生的吸引和聚集，加快重大创新平台建设，提升引进项目的核心竞争力和可持续发展能力，着力引进一批人才+技术+资金+项目的招商项目。(牵头单位：区委组织部;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
五、保障措施
(一)基础保障
1.健全“两图两库两池”。重点围绕电子信息制造主导产业、食药同源为主要方向的中医药大健康特色产业、软件信息服务为重点的数字经济产业等重点产业，加大招商研究力度，注重深度、精度和要素支撑，高质量制定完成重点产业链发展现状图、产业链全景图、招商项目库、目标企业库、资金池、人才池，建立动态完善机制，实行挂图作战。(牵头单位：区投资促进局、区工业和信息化局<区大数据局>、区卫生健康局;责任单位：区园区建设服务中心、区科技局、区文体广电旅游局、区商务局、区住房城乡建设局、区农业农村局、区楼宇经济促进中心)
2.建强专业招商队伍。分管领导及重点产业领衔领导加强对全区产业方向、产业链、产业集群、产业生态等方面的研判和统筹指导。区投资促进局通过选派、市场化聘用、公开招考等方式，充实招商引资力量，对全区负责招商的工作人员开展招商政策、产业知识、招商技巧等业务培训和招商实训，着力提升专业化水平。驻点招商工作队加强产业分析研究，精准把握全区及驻地重点产业和企业情况，提升判断、沟通等专业技能。加强与招商代理公司、投资咨询公司、律师事务所等社会团体、中介机构的专业合作，开展市场化招商。(牵头单位：区投资促进局;责任单位：区委组织部、区人力资源社会保障局、各产业牵头部门，各乡、街道)
3.建好用好产业专家智库。从政府机关、企事业单位、高等院校和其他社会组织等机构中选取在产业发展、招商引资等方面具有较高业务能力和专业水平的专家组成南明区产业专家智库，借助专家“外脑”把脉问诊、精准分析研判，进一步提升产业发展和产业招商的专业化和科学性。(牵头单位：区投资促进局，责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
(二)服务保障
1.强化机制保障。建立招商项目首接负责和移交制度、项目评审制度、区领导包保和部门跟踪服务制度、工作联席会议制度、联络员调度制度、考评通报制度等6个工作制度。针对重点招商项目，由区分管领导领衔包保，区行业主管部门具体牵头负责，区主要领导每月一调度，区分管领导每半月一调度，区产业大招商工作领导小组办公室每周一调度。重点项目按照“一项目一领导一专班一方案”的落地服务工作机制，精心服务项目落地，及时解决项目推进过程中存在的困难和问题，高质量推进全区产业大招商工作。(牵头单位：区投资促进局;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
2.强化项目评估。严把项目准入关，建立全区重大招商引资项目引进评估机制，适时引入第三方专业评估机构，聘请相关领域专家学者，对全区招商引资重大决策部署、重大项目引进等进行科学研判，开展可行性研究、尽职调查、风险评估分析，健全合同约束机制，切实提高在谈项目签约转化成功率，在谈项目年度转化率(转为签约项目)不低于20%。(牵头单位：区投资促进局;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
3.优化营商环境。以打造“贵人服务”品牌为牵引，以“高效办成每件事”为目标，以企业和项目为导向，完善重大招商项目“绿色通道”，强化对招商引资项目落地涉及的各审批环节和审批事项的程序优化和办结时限提速，健全重大招商引资项目全程代办服务机制，加强诚信政府建设，认真履行与投资者签订的协议或合同，强化政府承诺事项的兑现落实，不断优化政务环境、商务环境和政策环境，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。(牵头单位：区发展改革局;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
4.加强督促考核。将产业大招商纳入全区高质量发展考核体系，根据各乡(街道)、各驻点招商工作队、区直有关部门、区属国有企业主责主业，分类制定考核目标，区产业大招商领导小组办公室按月统计通报各乡(街道)招商完成情况，按季通报其他各责任单位招商引资完成情况，并坚持招商数据常态化核查，不断提升招商数据质量。对工作不到位或未完成指标任务的单位，严格追究责任并予以通报批评，倒逼工作责任落实，确保全面完成产业大招商各项工作任务，不断提高项目入园率、开工率、投产达产率。 (牵头单位：区投资促进局、区督办督查局;责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
来源：南明区投资促进局
