按照省、市“双招双引”工作安排,结合我区经济发展需要,为进一步加大招商工作力度,明确招商工作方向,压实招商工作责任,营造全员招商氛围,扩大招商覆盖面,促进招商引资工作高质量发展,制定本办法。
一、目标任务
党工委、管委会班子成员每人全年引进1个5亿元以上(含)的工业项目。区属相关任务单位分为三类:一类单位全年引进1个2亿元以上工业项目或2个亿元以上工业项目;二类单位全年引进1个亿元以上工业项目;三类单位全年引进1个符合市考核标准的工业项目。单位分类情况见附件1。
对未分配招商任务的单位,如提供有效招商线索并落地,参照任务单位标准给予相关奖励。
招商局不列入分类考核名单,将市对我区招商引资考核任务作为其考核目标,牵头统筹全区招商引资工作,做好全区招商业务培训、项目签约落地推进等服务。招商局在完成整体任务之外,须单独完成引进1个投资5亿元(含)以上的工业项目任务。
二、考评标准
全区招商引资考核工作由区招商引资工作领导小组负责实施,引进项目须为2022年在我区投资落地,同时达到亳州市招商引资工作领导小组对载体考核认定标准。
三、考评奖惩
全年开展4次考评,每季度进行1次,第四季度进行年度考评。引进项目的单位,在当季度工作目标综合考评中不加分,仅作为全年招商工作过程参考。招商引资工作领导小组办公室每季度将各任务单位项目引进情况汇总报送至督查考核办,作为单位年度工作目标综合考评依据。
(一)季度考评
1.当季度引进亿元以上工业项目的单位,如在季度工作目标综合考评中无“一票否决”项且在“良好”以上等次,可直接评为“优秀”等次,名额单列。
2.为鼓励项目早签约、快落地,对提前完成年度任务的单位(三类单位须引进1个独立选址供地的工业项目)采取激励措施,如该单位在当季度及年度剩余各季度考评中无“一票否决”项且在“良好”以上等次,可直接评为“优秀”等次,名额单列。
(二)年度考评
1.完成年度任务的单位,全年工作目标综合考评加5分,每额外引进1个亿元以上工业项目再加3分。
2.根据单位引进项目(含基础任务项目)类别,分类加分,来自长三角区域(上海市、江苏省、浙江省)企业投资的项目额外加1分、属于收购兼并重组类型的项目额外加2分、经认定并入库的外资项目额外加2分、主板上市企业直接投资的项目额外加2分,以上计分可累加,不设上限。
3.未完成年度任务的单位,全年工作目标综合考评不得评为年度“优秀”等次。以当年工作经费预算为标准,次年工作经费预算核减10%,单位人员不得作为优先重点提拔使用对象。
4.在全市招商引资工作年度考核中,我区如荣获第一或第二名,招商局可直接评为年度“优秀”等次,名额单列。
(三)发展贡献奖励
1.超额完成招商任务的单位,按照贡献度大小,以当年工作经费预算为标准,给予次年工作经费预算不超过10%的额外奖励。
2.引进中国企业500强、民营企业500强直接投资或固定资产投资5亿元(含)以上工业项目的单位,在认定完成年度目标任务的同时,如在全年工作目标综合考评中无“一票否决”项且在“良好”以上等次,可直接评为年度“优秀”等次,名额单列;如引进固定资产投资10亿元(含)的以上的工业项目,同时可申报集体三等功。项目投产达效后,根据项目地方财政贡献度逐年给予引荐单位工作经费预算倾斜奖励。
3.将招商引资项目引进情况作为干部提拔晋升的重要依据。对引进项目的干部,在年终考评时根据干部职级情况,分类计算发展贡献积分(参照引进项目类型计分),对表现突出的干部作为招商引资先进个人,优先提拔使用。
四、工作要求
(一)各任务单位安排一名招商联络人员,负责与区招商局对接本单位招商项目(政策咨询、客商接待、外出考察、洽谈签约、推进落地、项目申报等工作),招商局协助做好项目签约与落地等推进服务工作。
(二)各任务单位要积极摸排、筛选、跟进招商线索,单位主要负责同志每月至少外出招商2次,返亳3日内填写《有效招商线索表》(见附件2)报区招商引资工作领导小组办公室。
(三)项目落地后10日内,引荐单位招商联络人员会同投资企业法人代表填报“亳州高新区招商项目引荐单位(人)认定表”(见附件3),明确引荐单位(公职项目引进人)与社会第一引荐人(非投资企业方),同时将项目落地证明材料报送至招商引资工作领导小组办公室,逾期不报或材料不齐全的不予认定。
五、组织实施
(一)定期会议调度。招商引资工作领导小组每月召开1次调度会议,党工委、管委会班子成员、各任务单位主要负责同志汇报招商引资工作开展情况,招商引资工作领导小组办公室根据会议情况,印发招商引资工作通报。
(二)注重工作实绩。全区上下要坚持“三严三实”“马上就办、真抓实干”,以求真务实的作风,提高为企服务意识,优化营商环境。招商引资和项目建设环节涉及的相关单位和个人,经查存在慢作为、不作为、乱作为、缺乏担当和服务意识等行为的,将从严处理。招商引资考核过程中弄虚作假的单位或个人,一经查实,将给予通报批评,并取消该单位主要负责人或相关人员年度工作目标综合考评奖发放资格;情节严重的,给予党政纪处分。
(三)鼓励社会引荐。对成功引荐项目落地的社会第一引荐人,给予相关激励,并根据引进项目规模情况,聘请为高新区“招商大使”,充分发挥其人脉资源丰富、招商方式灵活的优势,为我区引进更多优质项目。
(四)做好招商服务。招商引资领导小组牵头负责全区招商引资考评工作,区属相关单位配合做好项目考核材料报送。招商局配合准备投资合同材料;投资促进局配合准备备案材料;经贸发展局配合准备固定资产投资统计材料;市场监管局配合准备工商注册材料;市自然资源与规划局城区分局配合准备土地成交确认书、土地使用权出让合同等有关材料;生态环境分局负责准备环评有关材料;税务局负责准备项目纳税完成情况有关材料。
本办法自印发之日起施行,有效期至2022年12月31日,原办法同时废止,由区招商引资工作领导小组负责解释。
附件1
2022年全区招商引资任务单位分类名单
党工委、管委会班子成员:康红锋、魏师、胡军、牛光。
一类单位:经贸发展局、投资促进局、规划建设局、财政局、市场监管局、中药材市场市场监管局、税务局、高新投资公司。
二类单位:工委管委办公室、党群办、人社局、社会事业局、安监局、城管执法局、市自然资源与规划局城区分局、教育分局、第一社区管理中心、第二社区管理中心、第三社区管理中心、第四社区管理中心、第五社区管理中心、第六社区管理中心、第七社区管理中心、第八社区管理中心、第九社区管理中心、十九里镇。
三类单位:生态环境保护中心、征迁办、社综局、生态环境分局、农业综合行政执法大队、交通运输综合行政执法大队、城管执法一大队、城管执法二大队、城管执法四大队、城管执法五大队、中药材市场市场监管局执法一大队、市场监督管理局执法二大队、市场监督管理局执法三大队、市场监督管理局执法四大队。
附件3
来源:亳州高新技术产业开发区工委管委办公室