为进一步加大招商引资工作力度，以招商引资推动全县经济高质量发展，根据中央和自治区、市有关文件和会议精神，结合我县实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，坚定不移探索以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子。聚焦乌兰察布市“五大经济”和“十条产业链”，围绕我县农畜产品加工、风电装备制造、新能源新材料等主导产业布局，进一步推动精准招商引资、招才引智，培育经济增长新动能，构建经济发展新优势，推动我县经济快速发展。
二、组织机构
为进一步推进商都县招商引资工作开展，成立以县委书记任组长，县委副书记、政府县长任常务副组长，其他四大班子领导任副组长，县直各部门为成员的商都县招商引资工作领导小组。
组 长：高永斌 县委书记
常务副组长：杨文辉 县委副书记、政府县长
副 组 长：郭守玉 县人大常委会主任
郭玉广 县政协主席
姚海峰 县委副书记、政法委书记
熊 威 县委常委、政府常务副县长
师翠琴 县委常委、组织部部长
彭学奎 县委常委、人武部部长
张日高 县委常委、政府副县长
孟永青 县委常委、纪委书记、监委主任
陈亚明 县委常委、办公室主任
王笑鸣 县委常委、宣传部部长
韩大伟 县委常委、统战部部长
郭云飞 县委常委、政府副县长
张晓玲 县人大常委会副主任
张 云 县人大常委会副主任
荆 喜 县人大常委会副主任、工会主席
兰瑞新 县人大常委会副主任
魏 玮 县政府副县长
张 广 县政府副县长
赵国文 县政府副县长
闫全利 县政府副县长、公安局局长
王虎俊 县政府党组成员
段 骁 县政府副县长
张占英 县政协副主席
刘瑞明 县政协副主席
任海清 县政协副主席
乔瑞平 县政协副主席
袁海宏 辉腾锡勒绿色经济开发区主任
成 员：李雅东 县人大办公室主任
范伟成 县委办常务副主任
郭存富 县政协办主任
张奋龙 县发展研究中心主任
李 智 县投资促进中心主任
薛 美 县工商联主席
王继永 县财政局局长
王小平 县发改委主任
安永光 县工信局局长
庞学峰 县农科局局长
田 冰 县住建局局长
叶世海 县交通局局长
曹 军 县水利局局长
赵 云 县卫健委主任
张 暐 县林草局局长
翁彦君 县文旅局局长
马晓强 县市场监管局局长
武建斌 县应急管理局局长
王 利 县人社局局长
宋 强 县教体局局长
董 亮 县统计局局长
张建国 县政务服务局局长
邢 福 县司法局局长
杨晓宇 县民政局局长
董福庆 县城市管理综合行政执法局局长
张世平 县生态环境分局局长
王春晓 县税务局局长
郝文军 县供电公司经理
李晓东 县自然资源局副局长
领导小组下设农畜产品生产加工产业链，装备制造产业链，新能源、新材料产业链，综合招商四个专项招商组和一个办公室，办公室设在县投资促进中心，办公室主任由县投资促进中心主任李智同志兼任。
三、目标任务
(一)预期目标
2022年，全年要通过各种招商方式和渠道力争新引进落地项目90个，所招项目必须在500万元以上，且每个招商组完成3000万元以上项目必须达到任务项目数三分之一以上。
(二)任务分解
辉腾锡勒绿色经济开发区招商项目任务数30个;四个专项招商组招商项目任务数共60个，其中：组长、副组长每人招商项目任务数1个，投资促进中心、工商联招商项目任务数各5个，发改委、工信局、农科局招商项目任务数各3个，其他成员单位招商项目任务数各1个。具体情况如下：
1、农畜产品生产加工产业链招商组
组 长：姚海峰 县委副书记、政法委书记
副组长：师翠琴 县委常委、组织部部长
兰瑞新 县人大常委会副主任
张 广 县政府副县长
乔瑞平 县政协副主席
成员由组长、副组长从县委办、农科局、水利局、林草局、住建局、司法局、市场监管局等单位(部门)抽组。
全年招商项目任务数共14个，本产业类不足部分可引进其他产业项目补充。
2、装备制造产业链招商组
组 长：张日高 县委常委、政府副县长
副组长：韩大伟 县委常委、统战部部长
闫全利 县政府副县长、公安局局长
张占英 县政协副主席
成员由组长、副组长从政府办、工信局、生态环境分局、交通局、税务局、供电公司、政务服务局、城市管理综合行政执法局等单位(部门)抽组。
全年招商项目任务数共14个，本产业类不足部分可引进其他产业项目补充。
3、新能源、新材料产业链招商组
组 长：熊 威 县委常委、政府常务副县长
副组长：孟永青 县委常委、纪委书记、监委主任
魏 玮 县政府副县长
王虎俊 县政府党组成员
成员由组长、副组长从人大办、发改委、人社局、财政局、卫健委、统计局、应急管理局等单位(部门)抽组。
全年招商项目任务数共13个，本产业类不足部分可引进其他产业项目补充。
4、综合招商组
组 长：郭云飞 县委常委、政府副县长
副组长：荆 喜 县人大常委会副主任、工会主席
赵国文 县政府副县长
段 骁 县政府副县长
成员由组长、副组长从政协办、投资促进中心、工商联、教体局、文旅局、自然资源局、民政局等单位(部门)抽组。
全年招商各类项目任务数共19个。
各招商组成员不限于以上分组单位(部门)，可视情况补充其他未抽组单位(部门)相关人员开展招商引资工作，确保招商引资任务顺利完成。
四、招商方向及重点
以科技含量高、解决就业多、占用资源少、环境污染小、能源消耗低、产业拉动强、社会贡献大为引进原则。在招商方向上以京津冀、珠三角、长三角以及东部沿海发达地区为重点大力开展招商引资。根据国家产业政策和县域经济发展规划，重点引进：一是绿色农畜产品加工产业，围绕“麦菜薯、牛羊乳”六大优势特色产业，要不断以质量提升和品牌打造为抓手，延长产业链，优化产业布局。围绕我县种养殖丰富的马铃薯、冷凉蔬菜、燕麦、杂粮杂豆、牛羊等农畜产品资源，在培育壮大蓝威斯顿薯业、希森薯业、佰惠生糖业、德义水晶粉、蒙德元等一批绿色农字号品牌龙头企业的基础上，继续大力引进绿色农畜产品精深加工、冷链运输和终端销售等全产业链企业，打造绿色农畜产品生产加工基地。二是装备制造产业，依托乌兰察布打造现代能源经济新高地，在推动金风科技、天顺风电、天能重工等一系列风电项目链条式发展的基础上，重点引进风电装备制造全产业链企业，以及相关上下游装备制造配套企业。三是围绕乌兰察布市“五大产业集群”和“十条产业链”，积极引进符合商都产业发展规划的各类企业，实现现有产业的集聚提升，延链补链强链。
五、工作要求
(一)压实责任。
县直各单位(部门)要强化全县经济发展一盘棋思想，紧紧围绕招商重点，深度开展线下招商。长期开展以企招商、以商招商、顺藤招商、展会招商等线下招商。依托外商、商会和协会沟通渠道广、人脉资源强等优势，积极沟通对接，协助我县引荐符合主导产业发展项目。常态化开展线上招商。克服疫情影响，发挥网络平台时效快的优势，整合各类招商资源，组织灵活多样的线上招商活动，与客商保持密切沟通，加强项目的“线上对接”，实现招商引资“不见面、不断线、屏对屏、心连心”。每次招商活动信息及时报送县委、县政府，同时抄送投资促进中心，存档备案。
县直各单位(部门)要充分结合各级关于能耗、环保、生态等各项政策法规，做好项目筛选、编报、储备和论证工作，确保招商引资企业安全落地，坚决杜绝“两高”企业和项目进入我县。
县自然资源局、林草局要根据各相关单位(部门)招商任务指标和项目落地情况，积极争取并科学调整土地利用指标和空间规划指标，做好项目用地储备工作。
县纪委监委要对招商引资工作进行督导检查，每季度向县委、县政府主要领导报送督查结果，同时抄送县委办、县政府办。(县纪委监委牵头，各相关单位、部门配合)
(二) 推动现有企业引联重组、技改升级。根据已落地企业发展实际，确定现有企业引联重组、技改升级项目清单, 实行包联领导“点对点”帮扶，聘请专家学者开展有针对性的把脉会诊，并确保现有企业引联重组、技改升级项目与外来投资项目享受同等待遇、同等政策。(县工信局负责统筹调度)
(三)推进标准化厂房建设。加大园区内标准化厂房的建设力度。鼓励采取专业机构统一设计、企业投资建设，政府建设、企业租赁或分期回购，社会化资本建设、市场化经营等多种模式，推进园区内标准化厂房建设。要优先谋划、及早开展前期工作，落实项目资金，早日开工建设，保质保量完成建设任务。各相关单位(部门)要在土地手续办理和资金筹措等方面支持园区标准化厂房建设。招商引资项目要优先盘活园区内闲置厂房，切实提高土地利用率和投入产出比。(乌兰察布辉腾锡勒绿色经济开发区牵头，工信局、住建局、财政局、自然资源局、林草局等相关单位配合)
(四)加强园区基础设施建设。根据园区产业特点，配套相应园区基础设施。充分发挥财政、债券、银行贷款、国有资本、民营资本等平台作用，拓宽融资渠道。依托城镇规划建设一部分、市场化开发建设一部分，探索以土地形式入股等方式促进园区基础设施建设。四大班子和县直有关单位(部门)主要领导要积极争取上级各类政策扶持，对园区基础设施建设提供全方位支持。(乌兰察布辉腾锡勒绿色经济开发区牵头，工信局、财政局、自然资源局、林草局、住建局、交通局、城镇水资源服务中心、供电公司等相关单位、部门配合)
(五)建立在外人才“资源库”。全面摸底，建立商都县在外人才“资源库”，细致摸排底数，利用全县各官方信息平台，发布人才信息征集公告，在辖区内开展拉网式在外人才摸底，由村支部书记、社区书记、人才近亲属等知情人士填写《商都籍在外人才登记表》，梳理各类人才，基本摸清在外人才基础数据。严格入库程序，对商都籍在外人才基础数据进行梳理分类，逐条逐人核实人才类别、就业单位、行业领域等信息，根据党政人才、专家教授、经营管理等人才类型进行分类归档，建立起《商都籍在外人才信息库》。实施动态管理，对在外人才信息进行定期更新维护，设立公共邮箱、公开服务热线，不断完善壮大在外人才信息库。要打好人才资源这张牌，充分激发人才创新活力，助力招商引资工作。(县委组织部牵头，工商联组织实施，各乡镇及相关单位、部门配合)
六、保障措施
(一)加强组织领导。各专项招商组实行组长负责制，各组要压实责任，积极开展全方位、宽领域、多层次的外出招商活动，主动与产业集群各环节的企业进行精准对接，围绕项目对接、洽谈、引进、落地等各环节，明确路线图、时间表，建立工作台账，按期调度推动。各单位(部门)主要负责人是招商引资工作的第一责任人，对于重大招商引资项目，要亲自谋划部署、亲自对接服务、亲自推动落地。(各招商组牵头，各相关单位、部门配合)
(二)做好经费保障。县财政安排招商引资专项工作经费并纳入年度财政预算，保障招商引资投资接待考察、项目论证包装、活动宣传推介等招商引资工作顺利开展。(县财政局牵头，各相关单位、部门配合)
(三)设立项目管家。牢固树立“服务是第一投资环境”的意识，项目对接后，由各招商组设立专门的项目管家，全程围绕项目提供服务，切实解决项目前期和建设过程中遇到的困难问题，竭力为外来投资者提供方便快捷、优质高效的服务，推动项目落地达产。(县政务服务局牵头，各相关单位、部门配合)
(四)加强信息报送。各任务单位(部门)要及时向县招商引资工作领导小组办公室报送招商动态信息，在每月底向招商引资工作领导小组办公室报送招商引资项目进展情况，招商引资信息报送工作实行月调度制度。领导小组办公室要及时汇总、研判、筛选有效招商信息，协助责任单位(部门)主动对接客商，进行考察洽谈，尽早促成信息转意向，意向转签约、签约转落地、落地见效益。(县投资促进中心负责统筹调度，各相关单位、部门配合)
(五)强化考核奖惩。把招商引资和项目建设工作纳入各相关单位(部门)年度考核范围。按照《中共中央组织部关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》中的“对在推动高质量发展中有作为、有成绩、有贡献的领导班子和领导干部，按照有关规定嘉奖、记功、授予称号，给予物质奖励”等有关要求，建立奖励机制。对委托招商联络机构给予适当补贴，对招商引资先进个人进行奖励。(县委组织部牵头负责统筹调度，纪委监委和投资促进中心等相关单位、部门配合)
(六)营造浓厚氛围。各相关单位(部门)要认真落实国家、自治区、市、县四级现行的招商引资和产业扶持优惠政策，确保各项政策和承诺及时兑现。同时跟进做好项目服务，激励专业队伍招商，鼓励社会组织招商，全力营造政策洼地。
县纪检监察、公安等单位部门要认真贯彻落实自治区纪委监委《关于发挥监督职能优化营商环境的意见》、自治区公安厅《内蒙古自治区公安“放管服”改革优化营商环境便民惠企二十六条措施》等相关精神，大力整顿行政服务中心各入驻单位窗口“吃拿卡要”、办事效率低、“不作为、慢作为、乱作为”、“慵懒散、推拖绕、怠乱飘”、领导干部不担当、履行职责不到位、工作人员纪律松懈、服务行为不规范等行为，坚持发现一起、查处一起，切实优化营商环境。
县委宣传部门、新闻媒体要积极通过报刊、广播、电视、网络等多种媒体，加大地区优势资源禀赋及主导产业的宣传推介，加强招商引资和项目建设先进典型的培树和宣传，在全社会形成“人人抓招商、个个谈项目”的良好氛围。(县委宣传部牵头，纪委监委、发改委、公安局及相关单位、部门配合)
来源：商都县人民政府办公室
