为深入实施“强省会”五年行动，以最大决心、最强举措、最硬作风开展产业大招商，助推乌当区经济高质量发展，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，抢抓大力实施“强省会”五年行动的重大机遇，聚焦“四新”主攻“四化”，深入实施产业大招商三年倍增行动计划，进一步强化主导产业招商、聚焦平台招商等重点任务，以项目论英雄、凭招商比能力、从落地看作风，突出目标导向、问题导向、责任导向、工作导向、结果导向，全力引进一批产业关联度强、附加值高、引领性好的项目，奋力实现我区产业大招商取得新突破，开创“美丽乌当·活力新城”高质量发展新未来。
二、工作目标
(一)全区招商引资总体目标
2022年全区按照市下目标完成：新引进产业项目到位资金80亿元，其中工业到位资金占比55%;引进优强企业23家。
(二)领导干部带头招商具体目标
区委、区政府主要领导：分别带队外出招商12次、会见来黔省外客商12次、签约产业项目3个。
区人大常委会主任、区政协主席：分别带队外出招商4次、对接企业8家以上、签约产业项目2个。
区委常委(区纪委书记、区委组织部长、区委政法委书记除外)、区政府副区长(分管公安工作的领导除外)：分别带队外出招商4次、对接企业8家以上，签约产业项目2个。
三、招商重点
按照乌当区产业布局，围绕新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，着力引进一批优强企业和优质项目，奋力推进乌当区经济社会高质量发展。
(一)聚焦主导产业、打造特色产业，大力实施制造强区战略，全力抓好工业产业项目的招引
一是紧盯以中医药、医疗器械、化学药、生物药、保健品及产业链配套为主导的健康医药产业集群，积极引进中成药生产类项目、保健食品、营养食品、特医食品等制造类项目，心脑血管、肿瘤、糖尿病、免疫等重大疾病类化学药、生物药制剂生产类项目，体外诊断、康复器材、微创器材等医疗设备及器械制造类项目。二是紧盯以电子专用材料、电子元器件、终端整机及零组件为特色的电子信息制造集群，积极引进敏感元件及传感器制造、连接件与线缆组件，电子专用材料等制造类项目及智能可穿戴设备、电子智能终端制造等项目。三是紧盯以优势资源中药材和特色农产品为辅助的生态特色食品产业集群，积极引进保健及功能食品、绿色休闲食品、中高端饮品、中高端调味品等项目。(牵头单位：乌当经开区管委会、区卫健局、区工信局<大数据局>、区投促局、区大健康办;责任单位：各乡(镇、街道)、区科技局、经开建投公司、智源公司)
(二)以绿色发展为引领，坚定不移贯彻新发展理念，全力做好农业产业化项目的招引
聚焦土地碎片化治理、保安全守底线、农业科技推广、农村改革“四个重点”，围绕“稳粮、保供、优种、联工”四个关键抓产业振兴，依托中医药、特色食品等产业，以规模化种植、绿色化养殖、林下经济、森林康养、农副产品加工、农文旅融合类产业为主要方向，加大农业龙头企业招引力度，争取在农业产业项目的招引上取得新突破，推动我区农业现代化建设。(牵头单位：区农业局、区自然资源局、区投促局;责任单位：各乡(镇、街道)、五彩农投公司)
(三)大力实施市场主体培育、业态升级、盘活闲置低效项目行动，全力做好旅游产业化项目的招引
紧扣温泉康养、医养结合、休闲度假、民俗文化、旅游消费五大产业，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大业态，着力引进行业优强企业，在“旅游+”融合发展上做足文章，打造一批中高端酒店、民宿、民俗文化、温泉旅游开发、休假度假、康养结合、医养结合、旅游商品生产与集散类优质项目，引导市场主体盘活我区闲置低效项目;开展数字旅游招商，着重面向全国排名前十的平台类在线旅游企业寻求合作，拓展我区旅游市场。(牵头单位：区委宣传部、区文旅局、区投促局;责任单位：各乡(镇、街道)、五韵旅投公司)
(四)优化城市空间布局，促进城乡融合一体化发展，全力做好商贸服务业项目的招引
顺应现代城镇发展新理念新趋势，结合乌当新型城镇化发展基础，深入推进智慧城市、人文城镇、绿色城镇建设，以地铁3号线建设为契机，以“一圈两场三改”为抓手，全力推进城市更新，引入优强企业、植入中高端商贸品牌，打造一批具有较强竞争力、吸引力的商业街区，重点推进新添大道沿线商圈建设、东风片区、东新路沿线地块城市更新建设，加快打造产城融合、宜居宜业、富有活力的现代城区。(牵头单位：区商务局、区住建局、区发改局、区投促局;责任单位：各乡(镇、街道)、泉丰城投公司)
四、工作措施
(一)招商主体
1.领导干部带头招。坚持四大班子领导带头亲自赴省外开展招商推介、企业考察、项目洽谈，着力招大引强，引进一批产业链龙头骨干企业、企业总部、优强企业。每年，区委、区政府主要领导各外出招商12次，会见来黔省外客商12次;区人大、区政协主要领导及区委、区政府其他副县级领导，按照全区主导产业、特色产业积极赴外开展招商工作。(责任单位：区产业大招商工作领导小组办公室;责任单位：区委办、区政府办、区人大办、区政协办)
2.经开区全力招。乌当经开区作为全区工业产业发展的“主战场”，要切实担负起全区工业产业招商工作的重任，全力聚焦打造健康医药主导产业、电子信息制造特色产业、生态特色食品辅助产业。以招商项目落地倒逼园区道路、管网等要素的配套建设，按照“招、落、扶”项目落地全生命周期，重点抓好主导产业和特色产业的招引工作，着力打造医药产业集群、先进装备制造产业集群、大数据电子信息产业集群、生态特色食品产业集群“四大产业集群”。(责任单位：乌当经开区管委会)
3.行业主管部门专业招。按照“管行业就要管招商”的工作要求，全区行业主管部门要紧紧围绕我区主导产业、特色产业，按照重点产业规划布局，充分依托全区良好的自然资源禀赋、产业基础和政策优势，围绕“两图两库两池”开展招商活动。(责任单位:区发改局、区工信局<大数据局>、区投促局、区金融办、区人才办、区科技局、区文旅局、区民政局、区农业农村局、区水务局、区商务局、区卫健局、区自然资源局、区大健康办)
4.统战部、工商联用情招。区委统战部、区工商联要在“联络”上下功夫，发挥统战部与各级、各类侨联、民主党派的纽带作用，发挥工商联各类商协会组织联系广泛、信息灵通的优势，横向加强与政府部门、社会各界、中介组织、专业机构和工商社团的联系与合作，纵向加强全国各地各级工商联的组织联络，建立纵横交错的联系网络，扩大招商引资信息渠道，构建招商引资平台。(责任单位：区委统战部、区工商联)
5.乡(镇)、街道主动招。围绕“四新”主攻“四化”，结合区域重点产业发展实际，梳理本辖区各类资源优势，找准区域产业链，重点瞄准核心产品、高附加值环节、缺失环节，开展精准招商。(责任单位：各乡(镇、街道)
6.区属平台公司协助招。各区属平台公司要发挥各自优势，围绕企业主责主业，充分利用存量资源和市场资源，积极主动开展招商引资工作，引入市场竞争机制，实现资产综合价值最大化，有效激发区属平台公司市场竞争力和可持续发展活力。(责任单位：区属国有平台公司)
(二)招商方式
1.抓好重大活动招商。以进博会、贵洽会、数博会、生态文明国际论坛等国家、省、市重大产业高端交流活动为契机，整合多方资源，层层压实招商目标责任，积极谋划包装一批高质量的项目，提升展会招商签约质效，大力引进优强企业，主动出击，加强企业沟通对接和项目洽谈签约，力争一批好项目、大项目签约落地。(责任单位：区投促局、区工信局<大数据局>、区商务局、各乡(镇、街道)、区属国有平台公司)
2.实施产业链招商。围绕区内重点企业，发挥企业懂产业、懂市场的优势，加强与重点产业链招引企业建立对接沟通渠道，精准对接企业落地需求，围绕“新天电子元器件产业园”、“乌当区火石坡特色食品生态园”等一批引领性项目建设，完善产业链供应链体系，打造产业链集群需求，梳理产业链上游原材料、中间品供应商和下游产业链配套企业，锁定精准招商对象。(责任单位：区发改局、区工信局<大数据局>、区投促局、各乡(镇、街道)、区属国有平台公司)
3.聚焦央企招商。建立央企招商长效机制，梳理以往与央企签订的各类合作协议，推动已签约项目快速履约落地。加快“国药集团西部医疗产业园”、“三峡能源乌当风电场工程”等项目落地。区直部门加大与省、市直部门沟通对接，持续加大央企招商力度，与央企在黔企业谋划一批再投资项目，推动已投资项目进一步扩大产能，推动产业结构再优化、新型业态再布局，推动央企在黔分公司改设子公司，实现提质增效。(责任单位：区工信局<大数据局>、区投促局、区工商联、各乡(镇、街道)、区属国有平台公司)
4.推动委托招商。加强与招商代理公司、投资咨询公司、律师事务所、商协会等资源平台的合作，建立健全招商引资智库，聘请一批代理招商机构、招商顾问，开展委托招商。(责任单位：区投促局、各乡(镇、街道)、区属国有平台公司)
5.强化以商招商。发挥企业招商主体作用，加强与联动U谷、易商等国内知名园区运营商建立招商服务沟通机制，通过深入存量企业调研或召开座谈会等方式，深入了解和掌握已落地企业的发展战略规划、策略和招商资源，以及在延链、拓链企业和转型升级等方面的需求，建立“重点产业项目”信息库。(责任单位：区投促局、区工信局<大数据局>、各乡(镇、街道)、区属国有平台公司)
6.提升驻点招商。围绕省、市、区招商战略，总结好驻点招商经验，特别借助五大驻外办事处平台优势和资源优势，开展各种招商引资专场推介会和接洽活动，继续集中选派懂经济懂产业懂招商的干部开展驻点招商工作，促成一批优强企业落户和产业集群转移，确保驻点招商目标任务按期完成。(责任单位：区直各部门、各乡(镇、街道)、区属国有平台公司)
(三)组织保障
1.强化组织领导。强化招商引资项目领导干部带头招、分管领导牵头推、责任部门具体落实的工作机制，全面构建区领导带头、全区各级各部门协同作战的产业大招商工作格局。按照一个主导产业、一个招商项目、一名区领导领衔、一个单位牵头抓总、一批参与单位支持配合，一个项目一个推进方案的推进机制，实行招商引资项目化、目标化和责任化管理，明确任务要求完成时限，倒排工期，严控进度。区领导要切实履行好产业调研、带队洽谈、督促推进的职责。重大招商项目区领导亲自洽谈、亲自调度，为加快项目引进“保驾护航”;各乡(镇、街道)、国有平台公司要履行主体责任，发挥主阵地作用，围绕辖区产业定位，扎实做好招商前期准备、项目具体洽谈、落地服务保障等工作，确保招商有力有效;区自然资源和空间规划执法五科、市生态环境局乌当分局、区住建局及相关审批服务部门要立足自身职责，开通绿色通道，做好资源要素配置、项目手续办理审批等协调保障工作，为项目的引进和落地提供支持。(责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
2.强化队伍建设。充实提升招商引资队伍力量，加强各乡镇、各部门招商力量。选优配强投促局班子，培养选拔任用招商工作一线同志，将综合素质好、业务能力强的同志选拔到领导干部岗位上来。通过人才引进、区内选调、区外引入等方式，精选懂产业、知政策、会算账、善谈判的复合型的优秀人才，充实招商队伍，提升招商队伍专业化和市场化水平，根据阶段性招商工作要求，组建招商“尖刀队”等专业团队进行攻坚。(责任单位：区委组织部、区委编办)
3.强化分级调度。搭建重大招商签约项目调度服务平台，强化项目分级调度，明确责任主体、任务要求和完成时限。各行业主管部门重点调度领导干部带头招商项目及重点产业项目，各乡(镇、街道)重点调度其余产业项目，跟踪项目推进存在的实际困难和问题，及时研究解决，推动项目早落地、早开工、早建设、早投产。(责任单位：区产业大招商工作领导小组各成员单位)
4.强化经费保障。区级财政要统筹安排好招商引资专项资金，重点支持产业大招商工作领导小组办公室、区领导外出招商、驻点招商、重大项目对接、招商引资对外宣传等招商工作经费。(责任单位：区财政局、区投促局)
5.强化督查考核。建全招商引资绩效考评机制，区产业大招商工作领导小组办公室按月调度、季通报、半年和年终排位的方式进行督查和通报招商情况，倒逼工作，落实责任，推动招商数据核查常态化，真实统计招商指标数据，努力提高签约项目入园率、开工率、投产达产率。对工作不到位或未完成指标任务的单位，报请区委、区政府相关会议研究同意，按程序予以通报。(责任单位：区产业大招商工作领导小组办公室、区督办督查局)
来源：乌当区投资促进局
