为全面落实市委关于加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市决策部署,紧紧围绕县委“商贸兴县、产业强县、农旅富县、开放活县、生态立县”发展思路,全力打造川滇结合部商贸枢纽门户,加快建成产业兴旺、生态秀美、人民幸福的现代化筠连发展目标,深化投资改革,持续招大引强,增强发展动力,现结合我县实际,制定本方案。
一、构建产业招商大格局
(一)组建产业招商分局,实施链条招商。全面整合县经济合作外事局、四川筠连经开区招商服务局、县招商服务中心等机构,重新组建由县领导牵头负责的产业招商分局。围绕我县现代商贸物流产业、药食同源健康产业、能源建材综合开发产业、康养旅游产业,细分组建商贸文旅服务、能源建材、农特产品精深加工等3个产业招商分局。
(二)组建驻点招商分局,实施区域招商。分别派1—2名干部到长三角片区(含江苏、上海、浙江)、珠三角片区(含广东、福建)、川渝滇片区(含四川、重庆、云南)、北京以及宜宾市三江新区等地驻点招商,积极融入省市驻地分局或办事处、当地商会、协会,及时获取并推送招商信息。
(三)激励全体干部,实施全员招商。县领导要结合分管工作亲自抓招商,各部门(单位)、乡(镇)一把手要带头“走出去、请进来”,层层动员、层层抓实;委托第三方专业机构招商;本地和外地的筠连商会、协会要充分发挥信息、人脉等资源优势,宣传推介筠连,实现需求对接、项目落地。
二、组建产业和驻点招商领导小组及分局
(一)商贸文旅服务产业招商领导小组及分局。负责开展拟定商贸文旅服务产业发展规划、招引商贸文旅服务业知名龙头企业,以及其他产业项目等工作。
领导小组成员:
组 长:县委常委(分管服务业、商务商贸、旅游工作)
副组长:县政府副县长(负责商贸、服务业、旅游工作)
成 员:县服务业发展促进中心主任
县文广旅游局局长
县住建城管局局长
县自然资源和规划局局长
县兴筠文旅投公司董事长
招商分局成员:
局长:刘 熙 大雪山镇副镇长
副局长:李 勇 县行政审批非公经济局副科级干部
成员:石丽媛 县招商服务中心工作员
刘兴刚 县文广旅游局工作员
章毕虎 巡司镇人民政府工作员
(二)能源建材产业招商领导小组及分局。负责开展拟定煤炭、页岩气、煤层气、石灰石、玄武岩、石英砂及大理石产业发展规划、招引能源建材精深加工企业,以及其他产业项目等工作。
领导小组成员:
组 长:县委常委(分管工业经济工作)
副组长:县政府副县长(负责工业经济工作)
成 员:县发展改革局局长
县自然资源和规划局局长
县经信商务科技局局长
县工矿投公司董事长
招商分局成员:
局 长:黄加燕 县招商服务中心副主任
副局长:李明春县司法局工作员
成 员:何均刚 县环境监察执法大队工作员
候忠勇 县政协工作员
田小勇 县社保中心工作员
(三)农特产品精深加工产业招商领导小组及分局。负责开展拟定农特产品及中药材发展规划、招引农特产品及中药材精深加工和科技研发企业,以及其他产业项目等工作。
领导小组成员:
组 长:县委副书记
副组长:县政府副县长(负责卫生健康、农业农村工作)
成 员:县农业农村局局长
县卫生健康局局长
县农业农村局党委副书记、肉牛办主任
县品牌办主任
县汇隆农投公司董事长
招商分局成员:
局 长:刘 劲 县卫生健康局中医股副股长
副局长:陈 南 县林业竹业局造林站副站长
成员:杨惠萍 县招商服务中心工作员
李 潘 县农业农村局工作员
毛凯 蒿坝镇人民政府工作员
(四)驻点招商领导小组及分局。负责围绕筠连县主导产业等外出驻点招商。
领导小组成员:
组 长:县委常委(分管招商引资工作)
副组长:县政府副县长(负责招商引资工作)
成 员:县经济合作外事局局长
县工商联常务副主席
招商分局成员:
局长:张子龙 县经济合作外事局副局长
副局长:李田钟 县工商联副主席(驻点北京)
成员:李 鑫 县综合执法局局长(驻点三江新区)
王稳 联合苗族乡党委委员、政法委员(驻点长三角片区)
邓 康 县信访局工作员(驻点长三角片区)
陈伟 团林苗族乡党委委员、政法委员(驻点珠三角片区)
王 祺 四川筠连经开区企业服务中心副主任(驻点川渝滇片区)
陈柏霖 县经济合作外事局驻成都分局副局长(驻点川渝滇片区)
以上各产业和驻点招商分局办公室统一设在县经济合作外事局。
三、健全工作保障
(一)强化招商力量。整合现有招商力量,将县经济合作外事局、四川筠连经开区招商服务局、县招商服务中心进行整合,集中办公,统筹使用。按照选优配强原则,在县级部门(单位)和乡(镇)挑选政治过硬、熟悉产业、善于钻研、吃苦耐劳、综合素质高的优秀年轻干部成立产业和驻点招商分局。各产业和驻点招商分局确定一名人员在县经济合作外事局办公,负责该分局综合协调服务工作。
(二)强化人员培训。将招商引资培训列入县委组织部每年举办的主体班培训内容中,对全县招商人员、要素保障部门等进行全覆盖培训。通过县委中心组学习或筠连大讲堂等载体,邀请知名专家学者、实践操盘高手、第三方专业机构人员等作专题辅导。与相关高校对接,将全体招商干部“送出去”开展集中培训,切实提升招商引资综合能力。
(三)强化经费保障。县财政局将各产业和驻点招商分局工作经费纳入年初预算给予经费保障,主要用于产业规划制定、项目包装、外出考察、洽谈会举办、干部队伍培训以及车辆租赁等方面。
四、加强统筹部署
各产业和驻点招商分局及时收集、整理、上报招商引资工作信息,完成领导交办的各项工作任务。重点目标企业原则上先由各工作组领导带队洽谈对接,待项目取得重大进展后,报请县委、县政府主要领导率队精准招商。各产业和驻点招商分局领导小组(或牵头县领导)跟踪促进各产业和驻点招商分局工作推进情况,负责协调解决各产业和驻点招商分局遇到的问题;重大问题及时请示县委、县政府主要领导研究决定。投资协议签约后,由产业分管县领导和行业主管部门牵头负责项目的推动落地、跟踪服务、问题纠纷处置等相关事宜,确保招商引资项目快速落地和达产见效。
五、严格逗硬奖惩
县委目标绩效办、县经济合作外事局对各产业和驻点招商分局工作情况进行季度考核通报。将招商引资工作成效作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。对工作突出、超额完成招商引资任务、一次性落地5亿元以上的项目或引进外资成绩突出的,在同等条件下优先推荐评先评优、晋职晋级、提拔重用;对因主观原因导致工作推进滞后、目标任务完成不力的,取消评先评优资格;对贻误招商机遇、损害营商环境等并造成严重不良后果的,按照相关规定予以追责问责。
来源:筠连县经济合作和外事局