根据《四川省人民政府办公厅关于开展制造业招商引资“百日攻坚”行动的通知》(川办发〔2021〕47号)精神，按照市委、市政府工作部署，结合我市重点产业发展实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
2021年9月10日至12月18日，在全市上下集中开展“百日攻坚”行动，以“1+2”重点产业(即以工业“5+1”为重点，兼顾特色农业“5+2”和现代服务业“5+1”)为攻坚方向，聚焦建链补链强链环节，开展招商引资攻坚行动，确保招引10亿元及以上项目不少于10个，30亿元及以上项目不少于5个，50亿元及以上项目不少于2个，100亿元及以上项目不少于1个。同时，实现签约项目、落地项目、开工项目及新增到位资金同比增长均达到10%以上，招引项目质量、体量、数量均走在全省前列。
二、工作任务
(一)瞄准目标抓落实
各区县(含三江新区，下同)和“两海”示范区要围绕我市重点产业发展方向，对重点产业链条进行再分析、再研究，并结合自身主导产业定位，梳理出“百日攻坚”行动产业主攻方向和“三张清单”(目标任务清单、目标企业清单、拟对接项目清单)，精心制作“三个一”(一部招商宣传片、一本招商宣传册、一套招商推介PPT)，编制“1+2”产业招商地图，精准锁定招商目标区域、目标产业以及产业链上的重点招商目标企业，研究企业投资脉络，密切跟踪企业投资布局、动态和发展方向，制定作战计划、对表推进，完成一个标记一个。
完成时限:9月19日前。
责任单位:各区县、“两海”示范区。
(二)夯实力量强队伍
各区县要把“想干事、业务精、能力强”的优秀干部和专业人才充实到招商一线，将招商引资作为锻炼干部的重要平台。市经合外事局要不断优化完善“1+N”驻点招商网络体系，以市经合外事局驻粤港澳、长三角分局为统揽，建立覆盖重点区域、重点城市的驻点招商网点。各区县要进一步夯实驻点招商力量，市直相关部门根据项目招引需要参与驻点招商。通过全市驻点招商网络体系的密集覆盖，高效有序推动驻点招商工作。
完成时限:各区县驻点招商人员9月19日前全部到位。
责任单位:市经合外事局，市工业军民融合局、各区县。(第一个逗号前的为牵头单位，下同)
(三)拜访洽谈促合作
聚焦世界500强、中国500强、中国民营500强(以下简称“三类500强”)和行业前10强等先进制造业企业，以“突出项目商谈、凝聚合作共识、形成促约成果”为目标，对照重点产业全景图梳理出目标企业，拜访接洽，宣传宜宾产业政策、产业基础、发展环境，加快有效信息深度融合，力争达成合作共识。市经合外事局、市级产业部门、市政府驻蓉办事处、市政府驻京联络处牵头负责做好市领导带队外出招商相关工作;各区县按照“市上精选一批，区县自选一批”模式，选出一批重点企业开展走访，走访企业不少于20家(其中三江新区走访“三类500强”或行业10强企业不少于5家，其他区县走访“三类500强”或行业10强企业不少于2家)，并邀请重点企业适时来宜考察。
完成时限:12月10日前。
责任单位:市经合外事局、市工业军民融合局，市农业农村局、市林业竹业局、市卫生健康委、市商务局、市文广旅游局等市级产业部门，市政府驻蓉办事处、市政府驻京联络处，各区县、“两海”示范区。
(四)创新模式抓招引
全市筛选10亿元及以上具有支撑性、引领性、功能性的重大产业项目或科技含量高、质量效益好的隐形冠军项目10个(其中三江新区不少于5个)，纳入市级层面重点攻坚，组建由重点产业推进组组长挂帅的项目专班，市经合外事局和市级相关产业部门负责统筹推进、项目承载地负责落地主谈;全市筛选10亿元(不含)以下项目20个(其中每个区县不少于2个)，由区县主要领导牵头推进，市直相关部门密切配合。针对项目推进中的问题，逐一协调解决，加快推进项目实质性洽谈。
完成时限:12月10日前。
责任单位:市工业军民融合局、市经合外事局，市农业农村局、市林业竹业局、市卫生健康委、市商务局、市文广旅游局等其他市级产业部门，各区县、“两海”示范区。
(五)专题推介签项目
围绕我市重点产业上下游配套发展需求，聚焦长三角、粤港澳、京津冀、成渝地区等重点区域，开展点对点精准招商，加快促成一批资源消耗少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续的“1+2”产业优质项目集中签约。市工业军民融合局牵头负责第一届中国新能源汽车产业发展暨投资合作大会，市经合外事局牵头负责中国西部海外高新科技人才洽谈会、西博会推介活动，市商务局牵头负责中国国际名酒博览会，市林业竹业局牵头负责中国(宜宾)竹产业发展峰会，三江新区负责走进长三角、珠三角、京津冀等区域的3场专题推介活动，其他区县、“两海”示范区至少组织1场市外推介活动。
完成时限:12月18日前。
责任单位:市工业军民融合局、市经合外事局、市商务局、市林业竹业局、各区县、“两海”示范区。
(六)优化环境促落地
建立和完善重点项目“贴身服务”机制，市级行业主管部门要落实行业牵头责任，牵头梳理已签约未开工、已开工未竣工项目攻坚清单，分析滞后原因，督导项目进度。市发展改革委、市自然资源规划局、市林业竹业局、市生态环境局、市应急管理局、市国资委、市委人才工作局、市金融工作局、市人力资源社会保障局、市水利局、市新兴产业投资集团公司等市级要素保障部门(单位)，要对重点项目在用地、能评、安评、环评、金融、人才支撑等要素保障方面给予重点支持和服务，确保项目引得进、落得实、投产快。市工业军民融合局牵头负责9月底召开的全省“强工业”现场会，市发展改革委、市工业军民融合局、市经合外事局负责组织全市重大项目集中开工。各区县、“两海”示范区要建立“一对一”服务专班，制定开工计划和竣工计划，确保项目按期开工、投产。
完成时限:持续开展。
责任单位:市发展改革委、市工业军民融合局、市自然资源规划局、市林业竹业局、市生态环境局、市应急管理局、市国资委、市委人才工作局、市金融工作局、市人力资源社会保障局、市水利局、市政务服务非公经济局、市新兴产业投资集团公司等市级要素保障部门(单位)，各区县、“两海”示范区。
三、保障措施
(一)强化组织保障。成立由市委、市政府分管领导任组长，市级相关部门(单位)、三江新区管委会为成员的“1+2”产业招商引资“百日攻坚”行动联席会议工作协调组(见附件1)，建立“周调度、旬督导、月通报”和重大问题集中会商的推进协调机制和重点企业“市长直通车”制度。各区县、“两海”示范区参照建立相应工作机制。
(二)强化队伍保障。各区县要坚持一把手带头招商，组建项目招引专职攻坚队伍。适时组织开展招商队伍集中专业化培训，加强全市招商队伍专业人才、专业能力、专业精神建设，提高行业分析、项目研判、推介谈判等专业化水平。
(三)强化要素保障。市工业军民融合局、市经合外事局牵头，统筹推动全市“1+2”产业招商引资“百日攻坚”行动工作;各成员单位根据工作职责，在氛围营造、金融支撑、要素保障、综合服务等方面抓好落实。充分发挥招商引资专项资金作用，在创新平台建设、科研成果转化、资源要素保障、技术人才支撑等方面给予重点政策倾斜。三江新区统筹做好全市招商引资信息管理平台的共享和运用。
(四)强化激励保障。根据区县实际，按照分类施策原则，将各区县划分为省级新区、沿江区县、南部山区县和“两海”示范区四个类别，差异化下达指导性目标任务(见附件2)。市委组织部、市委目标绩效办、市工业军民融合局、市经合外事局、市财政局参照省上制定考核办法，实行正向激励(含通报表扬、1亿元招商引资专项资金奖励、干部优先培养使用等)和负向约束(含通报批评、书面检查、不评先评优等)相结合的奖惩激励和“红黄牌”警示通报制度。考核结果在市委、市政府综合考核及干部选拔任用过程中加以运用，并按规定和程序向省上申报开展表彰。
来源：宜宾市人民政府办公室
