一、起草背景
1.贯彻省委省政府部署。贯彻省委省政府《加强招商引资招才引智推动十大新兴产业高质量发展工作方案(征求意见稿)》、《关于促进经济平稳健康发展确保“十四五”开好局起好步的意见》、《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的若干意见》等相关文件要求。
2.借鉴学习滁州做法。认真学习借鉴滁州市近年来双招双引工作好的经验做法,吸纳滁州在任务分配、压力传导、责任落实、县干招商组、“三看三比”、考核激励等方面的有益经验。
3.结合安庆实际。在全面总结前期我市双招双引工作基础上,落实市委主要领导关于突出招大引强、优化考核机制,高质量推进双招双引工作的要求。
二、主要内容
主要由6部分30条构成。
第一部分:强化领导责任,体现担当作为。该部分包括1-3条,主要强调实施双招双引工作顶格战法、“一把手工程”、强调各(市、区)、园区和部门一把手的主要职责,明确县(市、区)和园区是双招双引的主体责任。推动全市上下形成顶格推进双招双引工作的局面。
第二部分:聚焦发展目标,提高招引质量。该部分包括4-6条,主要强调要围绕我市重点产业以及头部企业、龙头企业招引重大项目;强化政产学研深入融合,招引一批科创平台和人才团队。明确了双招双引工作的主攻方向,并强调了责任主体的目标任务。
第三部分:拓展招引途径,提升招商水平。该部分包括7-13条,主要从组建县干招商组、推动产业专班招商、运用基金招商、促进以商招商、鼓励委托招商、发挥商协会作用、提升专业化水平7个方面阐述下一步提升招商工作水平的主要路径和方式方法。
第四部分:优化营商环境,加强服务保障。该部分包括14-22条,主要从优化高效服务、设立服务中心、解决用地瓶颈、保障企业用工、优化金融支持、理顺财税体制、制定支持政策、发放服务卡和强化招商部门建设8个方面,对要素资源保障、优惠政策支持、招商队伍建设、营商环境优化提出要求。
第五部分:实行高频调度,务求推进实效。该部分包括23-27条,主要提出高位推进、高位调度双招双引工作,分别从开展月度调度、开展双月座谈、开展季度考评、开展“三看三比”、开展年度考核5个部分,分层级、分时段的一系列调度、督查、考核措施。
第六部分:实行考核奖惩,建立容错机制。该部分包括28-30条,主要有三个方面内容:首先突出正向激励引导,激发广大干部双招双引热情;其次强调对若干情况实行约谈问责;最后是推行尽职免责,应给予一定情形和范围的容错免责,保障干部积极担当作为。
来源:市招商中心