为贯彻高质量发展要求，进一步创新招商引资机制，提升招商引资水平，加快经济转型提档，深入助推我县实体经济振兴，现就做好全县产业链精准招商工作提出如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十九届四中全会和中央、省市经济工作会议精神，按照市委“六争攻坚、三年攀高”部署，深入实施县委“聚力一二五、奋力上台阶”战略，着力打造海洋经济、美丽经济。积极抢抓长三角一体化、海洋经济等重大机遇，优化现有产业体系，加强招商队伍建设，创新招商工作体制，提升营商环境，通过招大引强，带动产业链上下游能级提升，培育形成一批具有关键控制力、核心竞争力的现代制造业集群，打造一批具有引领性、示范性的产业链。
二、主要目标
通过引进和培育一批具有国际先进水平的企业和人才团队，谋划盯引一批具有影响力的旗舰型项目和引擎性项目，快速壮大产业规模、不断提升产业集聚效应、显著增强创新能力。到2025年力争累计引进亿元以上产业项目200个、10亿元以上产业项目50个、50亿元以上产业项目10个以上。
三、重点领域
立足我县产业链群发展基础，重点聚焦临港装备、汽模配、纺织服装、功能材料、绿色能源、海洋生物、影视文化、滨海旅游、商业航天等九条产业链群，明确产业链群重点招引方向，推进产业链群做大做强，发挥集群优势，合力推动我县经济高质量发展。
四、工作举措
(一)科学规划，明确产业链招商目标
1.做实产业链精准招商实施方案
坚持一张蓝图绘到底，立足产业基础和比较优势，谋划开展产业链投资布局，细化九大产业链群招商目录，制定精准招商实施方案，明确各条链的发展时序、招商导引、主要路径、空间布局、配套政策。
2.细化产业链招商靶向企业清单
根据九大产业链群精准招商实施方案确定的目标领域，动态细化精准招商靶向企业清单。聚焦各链发展突破口，锁定靶向企业，从企业供应链、对外投资布局、技术研发、投资机构、浙商等方面提供线索，深挖靶向企业关键人物和关键信息，分批分层次开展靶向精准招商。
(二)精准管理，完善产业链招商体系
3.精准评估论证招引项目
建立产业链项目招引评价机制，研究制定产业链招引项目评价方法、标准和方案，为各产业链项目招引“精准把关”。以产业链招商项目库为基础，强化项目的全过程监测、跟踪服务和效益评价，做好项目招引事中和事后“精准管理”。
4.精准服务产业链招商工作
根据我县九大产业链群发展实际需要，加快建设集研究、招引、服务和专家“四位一体”的产业链招商队伍体系，成立产业链招商小分队，谋划开展产业链招商各项工作。切实做好产业链招商目录、目标领域和靶向企业清单的动态更新，提高产业链招商精准性和有效性。
(三)创新方式，提高产业链招商成效
5.创新招商引资方式
充分调动市场积极性，吸引专业化、市场化的外部力量参与招商工作。研究政府、企业、社会多方合作的新型招商模式，探索“以技引技”“以商引商”“中介合作招商”等多元化的招商路径。加强同各类投资机构、行业协会和科研机构合作，深入挖掘招商信息线索和渠道。策划或承办产业链论坛和活动，重点赴北京、上海、深圳等地开展产业链招商和招才引智活动。
6.创新项目管理方式。
加强产业链项目盯引全过程管理，在靶向企业清单基础上，形成由落地清单、在谈清单、谋划清单构成的产业链招商项目库;乡镇或平台初步洽谈有明确意向的产业链项目，全部报备入库。探索建立项目排他性首谈制度，对符合九大产业链群目标领域、投资布局导引的引擎性项目，赋予其排他性首谈资格。优化完善项目协调例会机制，及时发现产业链项目盯引、落地、推进过程中的困难问题并协调解决。
7.创新考核奖励方式
按照九大产业链群招商目录、目标领域，以新思路新维度重新构建全县招商考核评价体系。强化项目导向，凸显产业链精准招商实效，实行达标考核与竞赛考核相结合、评价体系与工作实绩相结合，引导各乡镇、平台将主要精力从单纯量的增长向优质产业链项目招引转移。创新招商激励方式，积极探讨产业链精准招商工作体系下人员编制、薪酬奖励方案。
(四)优化环境，打造产业链招商洼地
8.完善“一链一策”供给体系
全面梳理现有招引政策、产业政策、人才政策，根据九大产业链群发展需要，填补空白、完善短板，形成由评价标准、专项政策、产业基金、产融对接、要素保障、人才认定组成的“一链一策”政策供给体系。政策向重点产业平台倾斜，县财政专项资金向重点产业链倾斜。通过差异化的“一链一策”，达到政策符合产业能级、政策引导产业升级。
9.不断优化营商亲商环境
以深化“最多跑一次”改革为抓手，持续优化全县营商亲商的市场准入环境、对外开放环境、市场竞争环境、政务服务环境。深化降成本改革，进一步出台更精准的降税降费政策，切实降低企业用地成本、用能成本、融资成本、物流综合成本、制度性交易成本等。打造服务更加精细的人才发展环境，为高端人才引进做好服务保障。
10.切实加强资源要素保障
一是强化土地保障。深入推进闲置土地消化利用工作，拓宽用地思路、拓展用地空间;根据产业链项目招引评价，优先保障产业链引擎性项目新增建设用地计划指标需求。二是强化资源保障。全面深化“亩均论英雄”改革和亩均效益综合评价体系，推动资源加快向产业链关键节点、引擎项目、核心企业集中;积极推动能耗指标竞争性利用。三是强化资金保障。针对九大产业链群，协调各类产业基金、重点产业平台和社会资本，保证“一链一基金”;明确产业基金投向重大谋划盯引项目的比例，鼓励产业基金投向产业链引擎性项目。
来源：象山县人民政府办公室
