根据《广西壮族自治区投资促进委员会关于印发广西产业振兴招商引资三年行动计划(2021—2023年)的通知》(桂投促委发〔2021〕2号)文件精神，为加快我市产业转型升级步伐，全面提升全市产业链供应链现代化水平，以高质量招商引资助力全市经济社会持续健康发展，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦强龙头、补链条、聚集群，深化区域合作、精心服务企业、着力提升“四率”，努力构建全方位、多层次、宽领域的招商引资新格局，围绕“2+1+6”产业布局(即：培育发展千亿生态环保型有色金属、千亿桑蚕茧丝绸2个千亿元产业集群，培育大健康文旅产业，培育农林产品加工、酿酒、优质饮用水、碳酸钙、生物医药和化工、大数据电子信息6个百亿元产业)，大力开展产业振兴精准招商，开创全市招商引资新局面。
二、行动目标
——引资总量再提升。2021—2023年，全市区外境内招商引资到位资金年均增长20%以上(详见附件1)。
——重大项目再扩量。大力引进投资体量大、技术含量高、行业影响深、辐射带动性强的重大产业项目，以龙头企业带动重点产业集聚发展。2021—2023年，全市力争引进1个以上百亿元重大项目。
——产业结构再优化。紧盯新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济形态，着重引进高技术、高成长性、高附加值的产业项目，推动产业结构不断调整优化。
——平台活动再深化。通过中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会等重大展会和“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动等投资促进活动，搭建互利合作平台，深化与各类行业协会、企业的务实合作，不断提升平台活动影响力。
——协调服务再提质。深化和巩固“四企入河”活动以及“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动成果，建立完善招商引资重点项目协调推进长效机制，凝聚形成各级各部门共同推进签约项目的强大合力，逐年提高签约项目“四率”水平。
三、主要任务
(一)坚持精准发力，加强产业指导。
——注重产业研究，明确招商方向。根据全市产业发展规划，坚持强龙头、补链条、聚集群，围绕传统产业加快转型升级，先进制造业和战略性新兴产业持续壮大，立足有色金属、茧丝绸、农林产品加工、酿酒、优质饮用水、碳酸钙、生物医药和化工、大数据电子信息和大健康文旅，培育发展2个千亿元产业集群、大健康文旅产业和6个百亿元产业，紧扣资源优势，编制更新完善产业布局规划，持续抓好招商引资“产业树”“产业林”的绘制。
——注重产业引导，推动错位发展。按照“发挥优势、彰显特色、协同发展”原则，加快构建我市“一轴两带”发展格局。“一轴”：贵阳至南宁高速铁路沿线及金宜城市走廊产业发展轴。依托贵阳至南宁高速铁路、金宜城市走廊等交通干线形成的西部陆海新通道上西南内陆地区到北部湾港口群的陆路通道，以市工业园区、河池·宜州工业园区、河池·环江工业园区、河池·都安临港工业区为纽带，打造涵盖金城江、宜州、环江、南丹、都安、大化等县(区)的全市新旧动能转换先行区和示范区。“两带”：一是沿黔桂铁路工业发展带，全市产业动脉及融入区域产业承接合作的重要载体，涵盖金城江、宜州、南丹、环江、罗城等县(区)，重点发展有色金属加工、桑蚕茧丝绸、医药、化工、电子信息、绿色家居、食品加工、机械制造、现代物流等产业;二是沿红水河流域产业发展带，依托巴马国际长寿养生旅游胜地的建设发展，整合红水河沿线巴马、东兰、凤山、天峨、大化、都安等区域资源，重点发展大健康文旅、水电、长寿食品加工、新型非金属材料等产业。
——注重产业集聚，策划招商项目。细化招商引资产业目录，做好项目策划包装，实施全产业链招商。按照严控“高耗能、高污染”要求和落实“碳达峰、碳中和”要求，围绕立足有色金属、茧丝绸、农林产品加工、酿酒、优质饮用水、碳酸钙、生物和医药化工、大数据电子信息和大健康文旅等重点招商方向，精心遴选招商项目，策划包装一批市场前景好，投资回报率高，能拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目，不断完善充实招商项目库。每年完成储备招商项目150个以上，更新项目30个以上。
(二)坚持招强选优，加强以商招商。
——锚定在河投资龙头企业招商。实施建链强链补链延链招商，做大做强优势产业，补齐产业发展短板。以在河池投资的500强企业以及“双百双新”“三企入桂”企业为龙头，紧盯具有较长生命周期、较强核心竞争力、较长产业链的大企业、大集团产业布局、投资动态，建立招商引资大数据平台，锁定招商对象，推动聚链招商、补链招商。每年招引500强企业新签约项目2家以上。
——锚定“央企入桂”招商。组织参加自治区新一轮“央企入桂”助推“行企助力转型升级”行动，各县(区)、市直各有关部门主动提出对接央企需求，开展精准对接央企，扩大央企对我市重点产业发展、新基建等重点产业的支持力度，以央企吸引更多的垂直和协作关系的企业投资河池。到2023年，力争新签央企项目不少于3个。
——锚定重点产业链条招商。完善重点产业“链长制”，瞄准产业链重点环节目标企业，以招引龙头企业“建链强链”，以招引关键环节企业“补链”，以招引核心要素企业“延链”，补短板，锻长板，开展一对一精准招商，加快推进2个千亿产业集群、6个百亿元产业和大健康文旅产业链发展，打造以龙头企业为引领、关键核心企业为支撑、相关上下游企业为配套的全链条产业集群。
(三)坚持开放带动，加强区域合作。
——深度融入粤港澳大湾区。围绕加快推进河池·深巴大健康合作特别试验区建设，探索创新“头部企业”招商、核心节点企业招商、产业集群招商、资本招商、众创孵化招商、“飞地”招商、“技术团队+资本+项目”招商等新模式，承接粤港澳大湾区产业链延伸和功能拓展。重点深化电子信息、装备制造、食品加工、新材料以及未来产业等产业合作，持续开展“湾企入河”活动。每年在粤港澳大湾区举办1~2场次招商推介活动，各县(区)、市级各工业园区积极参加。
——主动对接长江经济带发展。开展以城市结对、部门衔接、企业合作为重点的共建新通道、共享新机遇联动发展模式，重点深化生物医药、服装纺织、现代物流、商务服务以及未来产业等领域合作。持续开展“民企入河”活动，各县(区)、市级各工业园区积极组织参加市级每年在长江经济带开展“走出去”“请进来”招商活动，每年开展活动不少于5场(批)次。
——扩大国际经济合作空间。持续推进“外企入河”活动，进一步深化与东盟、RCEP、“一带一路”沿线国家和地区的合作，聚焦高端装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料、现代物流以及未来产业等重点领域，每年力争新签约外资项目1个以上。
(四)坚持搭台唱戏，加强精准对接。
——构建招商网络。加强与知名商会、行业协会、会计师事务所等机构的合作，落实推进投资促进代表处、顾问的设立，争取在国内外实现全覆盖。市级力争每年聘请代表处或顾问4家以上，提供信息、推荐项目30个以上。各县(区)、市级各工业园区力争每年聘请代表处或顾问1~2家以上。
——组团参展参会。组团参加区外境内各种展销会、博览会、交易会，带着项目找客商，精准拜访对接企业，充分发挥区内外展会平台作用，宣传河池资源禀赋、产业优势、招商政策、投资环境，宣传推介河池，增强企业在河池投资信心。市、县(区)、市级各工业园区每年参展参会专题推介2次以上，展览展示3次以上，拜访对接、邀请洽谈目标企业20家以上。
——创新招商模式。积极搭建资本招商、轻资产招商、特许经营招商等平台，推动各类创新要素向企业集聚，依托市政府驻京办、市政府驻深圳办(市政府驻东莞办)和市政府驻南宁办，到“珠三角”“长三角”等重点区域开展驻点招商，畅通投资促进渠道。
(五)坚持服务优先，突出项目落实。
——开展项目代办服务。以企业和项目需求为导向，全面推行招商引资项目全程代办、个性化、定制化、精准化服务，推动依申请政务服务事项“最多跑一次”改革。
——完善协调服务机制。完善招商引资重点项目协调推进长效机制，建立完善市领导联系推进招商引资重点项目制度，每年梳理10个以上自治区和市领导联系推进重点招商引资项目，定期开展项目协调服务，强化政企沟通和政策支持，凝聚形成各级各部门共同服务企业项目的强大合力。
——建立项目落实跟踪系统。强化技术指导，借助“招商+互联网平台”的新模式，提高招商引资项目推进服务能力。深入开展“三企入桂项目落实”行动，2021年底，“三企入桂”项目协议履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率增量分别要达到9%，16%，12%，12%.
——强化要素保障。对新签约项目，分阶段分类别保障能耗、用地等指标，逐步推进签约项目落地。各部门制定出台具有创新性、可操作性的招商引资优惠政策和产业扶持政策，对重点产业项目建立“一企一策”“一事一议”机制，主动做好项目落地各项保障服务，推动项目加快落地实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。为明确工作职责，强化责任落实，推动产业振兴招商引资三年行动计划的顺利实施，成立市产业振兴招商引资领导小组，组长由市投资促进委员会主任担任，副组长由市投资促进委员会副主任担任，成员是市投资促进委员会各成员单位。市投资促进委员会统筹指导本行动计划的组织实施。市投资促进委员会办公室负责梳理汇总工作进展情况，于当年7月5日、次年1月5日前报告市投资促进委员会。
各县(区)、市级各工业园区要尽快建立并完善工作方案、工作机构，明确工作责任，强化工作落实，于当年6月30日、12月30日前将工作进展情况报送市投资促进委员会办公室。确保行动与“三企入桂”活动和“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动有效衔接，推动产业振兴招商引资工作取得实效。
(二)强化落实主体责任。各县(区)人民政府，市直各有关单位要严格落实党政“一把手”招商的主体责任，坚持做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动落地、重点问题亲自协调解决。强化“一个产业、一名领导、一个牵头部门、一个工作专班”的招商工作模式，形成行业管理部门主动牵头行业招商，推进全市产业振兴招商引资工作的强大合力。
(三)强化宣传引导。市、县(区)新闻宣传机构要加强对产业振兴招商引资工作的宣传报道，通过多种形式大力宣传推介我市的发展优势、招商成效和典型经验，为产业振兴招商引资工作营造良好的舆论氛围。通过召开全市招商引资工作现场会、新闻发布会等形式，宣传展示招商成果和产业振兴招商引资工作三年行动计划进展情况，总结推广各级各部门在产业振兴招商引资工作中的典型经验。
(四)强化考核奖惩。市投资促进委员会办公室制定完善产业振兴招商引资行动考评体系，产业振兴招商引资工作纳入部门年度督查计划，加强督查指导，严格考评，市绩效办按指标准入要求将产业振兴招商引资工作纳入市级绩效考评，通过绩效标杆推动工作落实。
来源：河池市投资促进局
