张家港市整合行政、司法、学界、业界力量，建立“问题发现便捷、原因分析精准、对策供给及时、制度固化有效”的扁平化工作机制，聚焦企业关切，致力打造优化营商环境法治保障共同体，使法治成为张家港营造最优营商环境的最硬内核。
问题导向，多方合力强化企业合规建设。张家港市检察院、司法局、工商联3家单位牵头，汇聚40家机关单位力量，构建“企业合规”法治保障共同体，对企业合规进行总体布局。一体推进“行政合规”“刑事合规”，构建起人大、党委、政府、群团组织、行业协会与企业共同参与的多层次、全方位企业合规体系。2022年，张家港市人大常委会明确采取定期报告工作、人大代表观摩合规验收等措施，在全国范围内率先将企业合规建设工作纳入人大常态化监督。今年3月，张家港市政府与中国标准化研究院签订战略协议进行深度合作。截至目前，张家港已出台五批企业行政合规指导清单，涉及21个领域、319个事项，基本建成重点领域全覆盖的行政合规清单体系。
部门联动，助推知识产权全链条大保护。张家港市场监管部门与法院、公安局、版权局和海关等部门联动协作，打造知识产权法治保障共同体，形成部门协作联动新格局。组织实施“双打”“铁拳”“蓝天”“护航”“昆仑”以及奥林匹克标志知识产权保护等专项行动，有力震慑知识产权违法行为。近三年，累计查处知识产权案件297件(商标案件161件、专利案件136件)，罚没金额1118.45万元。搭建“尊重创造保护创新”“知识产权保护法治行”府院联动平台，在澳洋集团设立“知识产权保护司法调研基地”。2022年在张家港市经开区、高新区设立知识产权工作站，为园区企业知识产权保护提供全方位服务。2021、2022年连续两年荣获中国县域知识产权竞争力“十强”称号。2022年获评首批国家知识产权强县建设试点县。
多措并举，优化多领域法治化营商环境。构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，打造“6+6”多类别检查对象库体系。创新多维度信用分级评价，开展涉企违规收费专项整治，促进企业开办“一窗融合”。推行重大项目“一对一”全程代办，建成投资建设一站式服务中心。严格执行苏州涉企“免罚轻罚”清单3.0版，2022年全年办理不予处罚案件量2588件，涉及金额561万余元;从轻处罚案件量1006件，涉及金额2256万余元;减轻处罚案件量342件，涉及金额1850万余元。行政诉讼案件“两降一升”专项行动成效显著，复议诉讼纠错率逐年下降，2022年行政执法实现诉讼零败诉、复议零纠错，行政机关负责人出庭应诉率100%。
来源： 张家港市人民政府
