奋进新征程,建功新时代。在11月10日下午市委市政府召开的全市高质量发展重大项目推进会上传来喜报,市规划资源局获评“重大项目服务改革创新优星”。
今年以来,市规划资源局认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求,以“争创示范”为标准,坚持规划引领、精准配置土地,“三区三线”划定成果顺利获批,省内首创土地成片开发方案容缺审查,率先出台征地补偿安置新办法,当年实施的省市重大项目已有95%完成了保障,北沿江高铁更是刷新了全国重大项目先行用地报批速度纪录,以“三个注重”切实推动项目保障更提前、更提质、更提速,为全市扛起“勇挑大梁”重任提供坚实的规划资源保障。
注重超前谋划
项目保障“更提前”
市规划资源局始终高度重视重大项目保障,牢固树立“提前一步、快人一步”的工作理念,去年四季度就提前谋划开展了重大项目的保障工作,今年一季度就已提前完成重大项目83%的征地、63%的供地和65%的设计方案技术审查。
今年初,市规划资源局又成立了稳经济保障重点项目工作专班,从计划统筹、通报分析、会议调度、用地配置、审批服务等8方面入手,用足用活用好国家和省规划资源保障新政策,做到调度项目“事事有回音,件件有落实”,切实提升重大项目保障的计划性和针对性,地铁7号线、9号线、蜂巢新能源等一批重大项目保障到位。
11月11日下午,市规划资源局组织召开重大项目、重点招商项目规划资源有关政策宣讲会,市区发改部门(重大办)、市区规划资源部门、市区投促部门相关工作人员在主会场、分会场约200余人参会。在提高项目合法合规性的同时,凝聚力量达成共识,助推重大项目、重要招商项目保障工作形成合力。
另外,市规划资源局及时跟踪国家稳投资新举措,全市首批政策性开发性金融工具项目已全部保障到位,第二批10个项目90%已完成保障,剩余的宁淮城际铁路项目经向自然资源部争取,已获初步同意通过先行用地的方式保障。
注重节约集约
项目保障“更提质”
市规划资源局始终坚持“建一片、成一片”和“以亩产论英雄”的工作导向,以国土空间规划为依据,以土地成片开发为路径,加强“多规合一”空间协同,集中投放土地资源,推动项目跟着规划走、要素跟着项目走。
目前,南京市国土空间总体规划(2021-2035 年)草案已公示征询公众意见,全市年度预支新增建设用地空间规模达1.83万亩,共获批17个片区5.54万亩土地成片开发方案,落实各类用地计划3.2万亩,获批征转用地3.61万亩、供地2.93万亩,实现了重大项目“应保尽保、应保快保”。
同时,市规划资源局持续深化供给侧结构性改革,入选自然资源部国土空间用途管制系统建设试点,先行探索“全域、全要素、全流程、全生命周期”国土空间用途管制体系,深化产业用地市场化配置“一部门一课题”改革,全年已累计盘活存量低效用地2.27万亩,提前完成年度任务,在提升有限资源承载力的同时有效促进了全市高质量发展。
注重改革创新
项目保障“更提速”
市规划资源局始终注重优化营商环境,积极发挥规划资源一体化管理的改革优势,持续深化“多审合一”“多证合一”“多测合一”,以及不动产登记、区域评估等改革工作,努力降低实体经济土地成本,推动尽快形成实物工作量,实现重大项目“应保尽保、应保快保”。
目前,通过推行出让用地规划条件、用地预审、用地规划许可、勘测定界“四合一”办理,审批效率提升约60%,申办次数和办理时间“双减半”;实行工业项目“拿地即开工”改革,实现规划设计方案线上协同审查,推进厂房仓储类项目极限优化审批,土地出让合同签订后1个工作日即可办结开工前所有审批手续;全国首家实现土地抵押交易及抵押权登记“全程网办”,蝉联全国营商环境“登记财产”标杆城市。
当前,正是今年重大项目收官和明年重大项目计划生成的关键时期,市规划资源局将按照市委市政府的决策部署,强化措施、真抓实干,确保完成年度重大项目保障任务。同时,将聚焦城市近期重点发展空间,超前介入和谋划明年的重大项目保障,全面推行“标准地+双信地+定制地”供应,努力实现“地等项目”,为中国式现代化南京实践贡献更大规划资源力量。
来源:南京市规划和自然资源局网站