近年来，瓯海区深入学习贯彻习近平生态文明思想，以连续五年“新春第一会”部署美丽瓯海全域行动为引领，全面突出“细节理念”、聚力打造“品质工程”，打好蓝天碧水净土清废降碳“五大战役”，勇夺全市首个大禹鼎金鼎，无废城市县级创建指标均已基本达标，空气质量优良率达98.6%，三次获得“美丽浙江”建设优秀单位，入选全省唯一“全国美好环境与幸福生活共同缔造”活动培训基地。
一、“三全”发力重塑城乡环境
在城乡环境建设中，我们以“三个推定”组织实施：一是以“城市管理有失”推定引领全域行动。聚焦国际化亚运新城建设，深入实施美丽瓯海“1365”行动，打造美丽田园、美丽乡村、美丽庭院等系列矩阵，全力破解“脏乱差”“反弹回潮”等城市管理缺位、失位问题，创成省级新时代美丽乡村、特色精品村40个。二是以“城市顽疾有解”推定引领全面整治。创新推出环境整治“十个一”工作法、“美丽瓯海一张图”，全面破解“恶意倾倒”“停车难”等七大顽疾，累计划转停车位近3万个、清理“僵尸车”1083辆、小广告10万余处，完成98条道路、13个老旧小区及美丽乡村的空中管线整治。三是以“阵地引领有为”推定引领全民参与。针对社区基层治理薄弱、“两无”小区多等重难点问题，实行“1个无物业小区有1名镇街联系领导、1名包联部门负责人、1名社区干部和1个社会组织”的“四包一”结对攻坚，全面实现联合整治、网格精治、达人共治。特别是以“走遍瓯海”活动为总引领，不断走街串巷“抠细节”，努力把一花一木、一砖一瓦都做到极致、做成精品。
二、“三端”齐抓重塑环保模式
以推行“环保管家”服务模式改革为引领，构筑“政府主导、企业主体、社会参与”环境治理新格局。一是抓牢政府端。以政府委托三方机构等市场化手段为企业环保提供一站式服务，构建“排污者付费担责、第三方依约治理、政府指导监管”治污，累计安装工况监控企业770家，实现企业生产、治污设施运行源头监管;探索建立“环评+”审查审批机制，形成“环评+碳评”“环评+水保”等综合性评价体系，为重大项目落地提供强力保障，全区所有工业企业完成环评审批、备案。二是抓实企业端。以实施节能降碳技术改造、建立“碳账户”为抓手，构建“碳均、能均”企业评价体系，推进工业企业节能化绿色化改造，企业碳排放强度下降15%。三是抓稳数字端。创新打造“一张图”智能监管平台，着力提升生产、生活等场景污染管控力，园区“环保e管家”精细化应用场景成功列入省级试点项目。比如，在治水领域将管网信息采集、收储等基础数据全部录入信息中心GIS系统，实现排水管网信息化、可视化、智能化管理。
三、“三关”把控重塑治理能力
一是把牢五水共治关。全力打好 “清三河”“劣Ⅴ类水剿灭”“污水零直排区建设”等水生态环境综合整治组合拳，实施“截污控源、治本清源、寻根查源”行动，温瑞塘河主流域水质基本稳定在Ⅳ类以上，省控以上断面Ⅲ类水质占比达100%，近三年累计创成市级以上美丽河湖5条，“无违建河道”37条、生态修复150条打造了戍浦江、白门河、半塘河等一批示范亮点工程。二是把牢能耗双控关。率全市之先启动“1+6+1”领域碳达峰碳中和总体方案编制，能源“双控”、煤炭消费减量替代目标完成情况居全市第一、获市奖励资金1963万元，丽岙街道五社村、电镀园区分别入选全省第一批低碳村试点、减污降碳协同试点。三是把牢无废创建关。深入推进危废收集、贮存、转运试点工作，建成废活性炭处置再生项目，去年完成68个无废细胞创建，无废城市创建指标实现基本达标，小微企业零星危废规范转移1749家、转运处置率达100%。
来源：浙江省生态环境厅
