近年来,面对财源基础弱、财力增长难等困难和问题,曲靖市财政局认真贯彻落实省委、省政府决策部署,把支持产业发展作为财源建设、财政增收的第一要务,坚持政策、资金双向发力,助推传统产业不断焕发新机,新兴产业强势崛起,全市产业发展呈现出了“速度快、质量优、潜力大”的良好态势,着力促进现代产业体系和现代财源体系加快构建。
一、整合压减一般性支出,集中财力持续加大投入。2021年,曲靖财政市本级整合投入产业引导基金1.67亿元,投入科技研发经费0.7亿元,统筹安排招商引资经费1268.2万元,支持产业集群精准招商,不断增强发展后劲,助推绿色硅光伏、新能源电池、绿色铝精深加工、绿色食品、精细化工等新兴产业加快发展、集群发展。
二、注重项目基础工作,强化产业发展要素保障。2021年,曲靖市财政安排土地整治专项经费2亿元,大力推进补充耕地项目实施,切实增强重点项目要素保障。投入滚动使用的项目前期经费1亿元,支持前期工作扎实开展,切实提高项目储备质量。获得上级产业园区基础设施建设等专项债券资金42.26亿元,支持绿色硅、绿色铝、精细化工等重点产业的园区基础设施和标准厂房建设。
三、构建财金协作机制,引导金融服务实体经济发展。2021年,整合“助保贷”“两个十万元”微型企业担保代偿基金2200万元,整合深化金融改革试点城市奖补资金5000万元,统筹设立“曲靖市中小微企业贷款风险补偿资金”4200万元,筹措资金注入市融资担保公司增加资本金,积极支持中小微企业缓解融资难题。
四、立足自身优化支出,创新财政支持产业发展方式。制定《曲靖市产业引导股权投资基金管理办法》,积极整合工业发展基金和其他支持产业发展的专项资金,现已完成工商设立、中国证券基金业协会基金备案登记手续,市本级已投入5亿元,在全省率先组建并实现了规范运作。在“十四五”期间,将保持力度不减、目标不移,持续调整优化支出结构,市本级每年预算安排5亿元,支持产业引导基金做强做大,重点支持新兴产业发展、园区规范提升、传统产业转型升级。
五、建立健全工作台账,全面落实优化营商环境政策。认真落实减税降费政策,2021年减免税费20.11亿元,从源头减轻企业负担,激发市场主体活力,促进市场主体倍增,支持企业成长达规,夯实财源基础。认真落实服务企业“三项制度”,持续推进政府采购“放管服”改革,持续推动政府部门、事业单位等及时支付采购账款,防止拖欠,持续清理中小企业历史账款,确保每年政府部门和国有企业零欠账。持续整治违规涉企收费,杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派,坚决维护市场秩序,合力保障曲靖优化营商环境持续走在全省前列、迈入全国前进。
目前,曲靖新能源电池产业链不断延伸,千亿级新能源电池产业集群效应逐步显现。依托隆基股份、晶澳科技、阳光能源、信义玻璃等行业龙头企业,千亿级绿色硅光伏产业集群加快建设。围绕“阳极炭素一电解铝一铝精深加工一铝应用一再生铝”产业链,千亿级绿色铝精深加工产业集群建设扎实推进,向打造全省重要的铝产业基地目标迈出坚实步伐。稀贵和液态金属产业、高端钢材深加工产业、高端精细化工产业、先进装备制造业、百亿级烟草产业、高端食品基地建设和有机硅新材料产业园建设提质增效,为曲靖高质量跨越式发展蓄积强大动能,为现代财源培育壮大打下坚实基础。
来源:中华人民共和国财政部