2021年5月17日，五象新区(自贸试验区南宁片区)管委会正式印发《中国—东盟金融城产业发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕“建设壮美广西 共圆复兴梦想”总目标总要求，全面落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，进一步解放思想、改革创新、先行先试，把握RCEP自贸区与面向东盟的金融开放合作机遇，以新发展阶段、新发展理念、新发展格局为主线，加快建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区。
《规划》全面总结了中国—东盟金融城发展现状及取得的成就，科学分析了中国—东盟金融城面临的机遇、存在问题，明确了今后中国—东盟金融城的功能定位、规划目标、布局结构、发展重点、实施步骤及保障措施等内容。
提出要重点把握区域全面经济伙伴关系(RCEP)与东盟全面开放合作建设机遇，到2025年，力争各类金融机构(企业)突破550家，现代金融组织体系进一步完善，前后台联动的产业布局初具规模，与东盟跨境金融合作日益频繁，面向东盟的人民币跨境结算、货币交易和跨境投融资服务的广度和深度进一步拓展，在金融开放、业务创新、先行先试等方面形成示范引领效应，金融生态环境更加优良，面向东盟的金融开放门户核心区辐射引领效应显现，高标准打造中国—东盟金融城，使其成为全国知名的金融集聚区，面向东盟的区域金融中心基本成型。
《规划》充分衔接《广西建设面向东盟的金融开放门户总体方案》工作要求，在《广西建设面向东盟的金融开放门户南宁核心区规划》提出的“一轴两翼、一城四区”格局基础上，细化“四区”的功能定位、规划目标、布局结构、发展重点，进一步优化中国—东盟金融城发展布局。其中，金融总部集聚区定位为金融中央商务区和综合性城市中心区，以“金融总部+企业总部+综合配套”为引领，着力构建“一核多功能组团”的结构，带动金融城空间与产业功能的整体优化与提升。金融信息服务区定位为区域性金融信息中心，着力形成金融信息科技区、金融信息安全产业园、金融信息服务配套区等三大功能板块。金融营运服务区定位为面向东盟、接轨国际的区域金融中后台中心，重点形成“双核驱动，组团配套”的空间结构，包括建设国际外包服务产业园，打造中国—东盟呼叫产业聚集区，建设金融容灾备份基地，建设金融云计算/超算基地等。金融科技产业区定位为区域金融科技中心，重点形成“一园一中心两基地”功能板块，包括国际金融科技产业园，金融科技创新服务中心，以及金融科技场景应用试点基地、金融科技培育孵化基地。
《规划》提出了建设金融城的总体任务：打造标志性金融业态体系，构建服务RCEP创新体系，促进投资便利化，引导金融机构制定RCEP自贸区综合服务方案，打造中国—东盟跨境金融合作区。积极围绕区域金融总部、金融中后台、新兴金融等标志性金融业态，为金融城产业发展提供技术服务配套、金融中介服务配套、商业服务配套、公共服务配套、发展环境配套。
根据《规划》，2021年至2025年期间，中国—东盟金融城以培育壮大区域金融总部、金融中后台、新兴金融等标志性金融业态为核心，以打造标志性的平台和项目为重点，加快金融开放合作，推动跨境金融创新，加快构建面向东盟的经济金融合作大通道，强化首府金融业的支撑和服务保障，形成完善的产业配套体系，努力建设成为区域总部功能突出、特色金融业态明显、金融产业链条完备、前后台金融产业联动、“金融-信息-科技”一体、金融开放辐射能力强、面向东盟的区域性国际金融中心。
下一步，五象新区(自贸试验区南宁片区)管委会将通过体制机制、运营管理、人才团队、支持政策等保障措施，统筹各方资源，重点发展中国—东盟金融城产业37个板块247个重点事项，并以149个重点项目为支撑，加大金融产业招商力度，吸引新金融、类金融机构入驻，不断深化金融改革创新，构建服务RECP创新体系，促进投资便利化，在金融开放、业务创新、先行先试等方面形成示范引领效应，金融生态环境更加优良，面向东盟的金融开放门户核心区辐射引领效应显现，高标准打造中国—东盟金融城，使其成为全国知名的金融集聚区。
来源：五象新区(自贸试验区南宁片区)管委会财政局
