一、政策背景
目前,资中县政府性投资建成的标准厂房约有16.5万平方米,总建设资金约5.93亿元,现已入驻各类工业企业35户。2022年标准厂房入驻企业实现销售收入2.72亿元,入库税金575万元,亩均产值约110万元/亩,其中亩均产值最高的资中县华旭科技有限公司约600万元/亩,亩均产值最低的是四川川资汽车零部件有限公司约0.9万元/亩。为了更加合理、集约、高效利用标准厂房,按照《资中县工业园区标准厂房管理办法》文件精神,园区标准厂房企业履约考评工作小组,每年第一季度要对上年度入驻标准厂房期满6个月的企业进行考评。考评程序包括“制定考评细则、收集考评资料、集中会审、公布考评结果”四个步骤。
二、主要内容
《考评激励细则》主要包括考评对象、考评时间、考评方式、计分细则、一票否决、考评结果、结果运用等七个方面内容。
第一:考评对象。上年度入驻标准厂房期满6个月的企业。
第二:考评时间。每年第一季度。
第三:考评方式。设定考评定量指标和定性指标进行计分(基本分合计100分),并实行加减分制。其中,定量指标主要为固定资产投资(总投资、亩均投资)、亩均入库税金、产值或销售收入(总产值或总销售收入、亩均产值或亩均销售收入)等,定性指标主要为安全生产、环境保护等。
第四:计分细则。
考评指标分定量指标和定性指标,基本分合计100分。在对定量指标考评时,既考虑了企业经济总量又考虑了亩均强度,比较全面的考评了企业的发展状况。
(一)固定资产投资(基本分10分)
1.总投资(基本分5分)。依据企业固定资产投资(设备购置、厂房装修等)票据计算所得。达到协议约定值得基本分,未达50%的计0分,达到50%及以上按比例计分,最高不超10分。
2.亩均投资(基本分5分)。按企业总投资和占用标准厂房面积计算所得。协议有约定的按协议约定考评,协议无约定的按150万元/亩(食品饮料行业按120万元/亩)的标准进行考评。达到协议约定值或150万元/亩(食品饮料行业按120万元/亩)标准的得基本分,未达50%的计0分,达到50%及以上按比例计分,最高不超10分。
(二)亩均入库税金(基本分30分)
入库税金依据资中税务局提供所属年度数据为准,亩均入库税金按企业入库税金和占用标准厂房面积计算所得。协议有约定的按协议约定考评,协议无约定的按7万元/亩的标准进行考评。达到协议约定值或7万元/亩标准的得基本分,未达50%的计0分,达到50%及以上按比例计分,最高不超60分。
(三)产值(销售收入)(基本分40分)
1.产值(销售收入)(基本分15分)。规上企业以县统计局提供的年度产值为准,规下企业以资中税务局提供的年度销售收入数据为准。达到协议约定值得基本分,未达50%的计0分,达到50%及以上按比例计分,最高不超30分。
2.亩均产出(基本分25分)。按企业产值(销售收入)和占用标准厂房面积计算所得。协议有约定的按协议约定考评,协议无约定的按300万元/亩(食品饮料行业按250万元/亩)的标准进行考评。达到协议约定值或300万元/亩(食品饮料行业按250万元/亩)标准的得基本分,未达50%的计0分,达到50%及以上按比例计分,最高不超50分。
(四)安全生产(基本分10分)
本项采取扣分制,共有10条,根据企业所违反的条款进行扣分,10分扣完为止。
(五)环境保护(基本分10分)
本项采取扣分制,共有7条,根据企业所违反的条款进行扣分,10分扣完为止。
(六)加分项
本款对提前投产、新入规、新进国家高新企业、表彰、专利、就业、增加值率等14个方面进行了加分,正面鼓励企业做大做强、多获得荣誉。
第五:一票否决。下列4种情况,实行一票否决,该年度考评结果为不合格。
1.未按投资协议升规入统的,或未约定升规入统但投产满两年仍未升规入统的。
2.食品(农副产品)加工企业产值或亩均入库税金未达到投资协议约定;其它工业企业按照租赁厂房面积计算(每666.7平方米租赁面积折算为1亩),年亩均入库税金(可将当年符合政策规定的研发加计、设备购置抵扣部分计算在内)未达到投资协议约定,以及投资协议未约定的年亩均入库税金低于7万元/亩。
3.项目因企业自身原因处于停滞状态或企业拿到厂房后未按约定时间投产的。
4.发生较大及以上生产安全事故的。
第六:考评结果。根据定量指标和定性指标计分情况及加减分情况,考评结果分为“优良(90分及以上)”“合格(60-89分)”“不合格(59分及以下)。
第七:结果运用。对年度考评结果为“优良”的企业,享受当年标准厂房租金优惠政策,并给予5-30万元一次性奖励;对年度考评结果为“合格”的企业,享受当年标准厂房租金优惠政策;对年度考评结果为“不合格”的企业,取消当年标准厂房租金优惠政策,并按照标准厂房业主单位确定的价格缴纳租金。
对考评结果为“优良”的企业设置一等奖、二等奖、三等奖三个等次,根据考核年度企业贡献大小,分别给予20万元、10万元、5万元奖励。对贡献特别突出的企业,可设置特等奖,给予30万元奖励。
来源:资中县人民政府办公室