深圳市盐田区审计局:
深盐审征〔2022〕7号审计报告收悉,对本次审计报告涉及区工业和信息化局的事项,经我局研究,现将整改情况回复如下:
一、关于“部分企业纳税考核不达标”的问题。
盐田现代产业服务中心于2020年开展第一次入驻企业纳税履约考核,根据《区创新型产业用房建设和管理工作领导小组会议纪要》(2020年第3次),对履约不达的企业作出了分类处理的办法。2021年初,由于盐田现代产业服务中心运营和管理单位发生变更及疫情的原因,为稳定企业发展,营造盐田良好营商环境,根据实际情况,履约考核延后。目前,入驻企业综合履约考核正在开展,对于企业纳税不达标的处理方法,将提请区创新型产业用房建设和管理领导小组审定。
二、关于“产业园区企业类型分散,未形成产业集聚效应”的问题。
盐田区“十四五”产业发展规划,有明晰我区主要片区和园区总体产业规划。新出台的《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》,已明确提出专业化产业园区,积极引导各园区明确定位,向着我区导向产业集聚发展,区工业和信息化局将积极协助各产业园区主管部门及各产业园运营商,着力打造一批特色鲜明的专业化产业园区,促进产业集聚集群发展。
三、关于“加大产业园区的招商引资力度,提高产业园区入驻率的同时注重引入企业的质量……”的问题。
根据《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》规定,扶持办法各条款由相应主管部门负责实施和解释,其中不同类型产业园区也由相应产业部门负责。此外,按区“三定”方案,区投资推广和企业服务中心为区招商引资主责部门。区工业和信息化局将积极协助各产业园区主管部门及各产业园运营商,做好产业宣传、产业引导、政策扶持方面工作;利用自身优势,为各产业园区对接更多的优质产业项目。
四、关于“建议产业部门及相关单位完善企业扶持政策,……在制定相关企业扶持政策时将相关奖励条款与企业的纳税情况挂钩,与享受扶持政策的企业签订产业监管协议”的问题。
根据新出台《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法申报指南》,产业园相应主管部门在受理相关企业扶持奖励时,基本将奖励条款与企业的类型、纳税情况挂钩。对进驻区创新型产业用房的企业,均严格按《盐田区创新型产业用房管理实施细则》进行管理,对申请入驻企业的基本情况、发展前景、产值贡献均有作全面的评估、审核,并签订相关产值贡献承诺或监管协议。
五、关于“建议明确产业园区主管单位,进一步完善产业园区统筹管理协调机制,降低协调难度,提高招商引资、运营管理及服务企业能力……”的问题。
新出台的《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》已明确规定,扶持办法各条款由相应行业主管部门负责实施和解释。其中专业化产业园区由相应部门认定和受理奖补资金,如海洋经济和深地深海由区发改局负责、现代时尚由区工信局负责、数字创意由区文体旅游局负责,医疗器械、大健康、细胞与基因和合成生物等由区科创局负责。
六、关于“建议区工业和信息化局会同区国资局及产权单位(区工业公司和沙商贸公司),对创意港未来委托运营……”的问题。
区工业公司和沙商贸公司属国有企业,盐田国际创意港园区所租赁的物业为区国企物业,创意港运营管理模式及投资收益等,均应由区国资局会同区属国有企业予以研究明确和组织实施。区工业和信息化局将积极与区国资局、区工业公司和沙商贸公司沟通,做好产业引导,政策扶持方面工作,协助为园区引入更多优质产业项目。
来源:盐田区工业和信息化局