为深入贯彻落实省委胡昌升同志在全省强工业行动推进大会暨先进企业和优秀企业家表彰大会上的重要讲话精神，着力破解园区企业在生产经营、项目建设中的难点、痛点、堵点问题，进一步为企业减负增效、纾困解难、优化环境，根据市、区工作要求，结合园区实际，制定本工作方案。
一、工作目标
立非常之志、谋非常之策、举非常之力、用非常之招，在园区范围内，按照“一企一策”原则，靠前服务、积极作为，集中为企业(项目)解决一批当前亟待解决又能够解决的实际问题，以问题解决倒逼政策落实，以问题解决促进营商环境改善，切实增强企业“获得感”，激发企业自身活力，提振企业发展信心，促进园区经济高质量发展。
二、方法措施
(一)开展大宣讲、大走访、大调研活动。
1.开展政策宣讲。面向企业广泛宣讲习近平总书记在民营企业座谈会上和省委胡昌升同志在全省强工业行动推进大会暨先进企业和优秀企业家表彰大会上的重要讲话精神，宣讲中央、省委省政府、市委市政府和区委区政府出台的鼓励支持工业企业发展的政策措施，及时回应企业关切，做好政策解疑释惑工作，提高企业对政策的知晓率。
2.深入调查摸底。围绕制约企业(项目)发展的困难和问题开展“大走访”“大调研”活动，全面摸底调查，认真收集梳理，厘清实际困难，建立问题清单。
(二)强化领导联系包抓制度、落实纾困责任。认真落实领导、干部定点联系服务企业，包联领导主动走访，了解掌握企业(项目)发展状况，年内至少为联系企业解决1—2个发展中的堵点、难点、痛点等实际问题。各包联领导、干部要建立包抓企业纾困台账，明确办理时限，做到责任到人、协调到位、跟踪办结，对目前能够解决的问题要马上解决;对短期内无法解决的问题要提出具体工作措施，加快推进解决，及时反馈、回应企业关切。
(三)分类施策，切实解决突出问题。
1.解决政策落实不力的问题。对近年来中央和省委省政府、市委市政府和区委区政府出台的支持工业发展的政策落实情况认真开展一次“回头看”，凡要求年内落实的年底前全部落实到位。对与企业(项目)发展有关的政策措施，除涉密和不予公开的文件外，都要在园区微信公众号、企业微信群等平台全文发布，重要政策要通过走访企业等方式重点解读。
2.缓解企业融资难问题。积极争取省上项目支持类基金，对有前景、有市场、有技术优势，暂时出现流动性风险、融资困难的企业提供资金支持，降低企业负债，帮助其渡过难关，促进企业健康持续发展。协调市区业部门，争取省上倒贷基金，充分发挥好其过桥融通作用，解决民营企业续贷困难问题。积极协调开展“行长园区行”，引导金融机构创新金融服务，扩大抵押和质押范围，解决好企业融资难融资贵的问题。
3.切实减轻企业税费负担。切实抓好国家和省、市、区降低用地、要素、制度性交易成本等减负降本一揽子政策落地落实。认真执行国家降低社保费率政策，稳定缴费方式，确保社保缴费实际负担有实质性下降。
4.消除对企业的隐形门槛。对企业在市场准入、审批许可、项目招投标、资金、用地、手续办理等方面与国有企业、招商引资企业一视同仁。除法律法规和国家政策另有规定外的，对民间资本参与国有企业混合所有制改革，不设准入门槛、不限持股比例、不限合作领域。
5.提高企业管理水平。引导企业完善法人治理结构，建立现代企业制度。帮助企业加强人才培训培养，加大人才引进力度，在落户、住房、医疗保障、子女入托就学等方面积极协调落实区上相关优惠政策，确保企业人才引得进、用得上、留得住。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各包联领导、干部要及时研究解决“大走访”活动开展过程中的问题和困难，与经济发展部加强协同配合，形成工作合力，切实服务好园区企业高质量发展。
(二)分步推进实施。各包联领导、干部要在发现问题的基础上，逐企制定具体工作方案，落实纾困责任，按期完成纾困任务，并在纾困行动结束时认真做好工作总结。每周一将上周为企纾困情况形成工作小结，报经济发展部。
(三)营造浓厚氛围。充分用好园区公众号、公示栏、自媒体等多种渠道，多形式、多层级广泛宣传报道企业“大走访”行动开展情况，重点宣传支持企业实现高质量发展的突出案例，深度报道服务企业加快发展的先进典型和创新做法，营造服务企业“全天候、全过程、全生命周期服务”的良好氛围。
(四)改进工作作风。各包联领导、干部要认真贯彻落实省委省政府关于改进工作作风、营造良好营商环境的重要指示批示精神，践行“亲”“清”新型政商关系，做到勤政廉政，提升服务质量，展示良好形象，真心实意帮助企业解难题、促发展。
来源：凉州工业园区管理委员会
