市委、市政府：
2022年高新区法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本区2022年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强政务公开和政府信息公开
一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点，配备专职工作人员负责信息公开工作，定期向区党工委、管委会汇报信息公开工作情况，发现问题并提出解决方案。规范依法申请公开的办理流程，使受理标准更加明确，受理过程更加规范。二是丰富政务公开方式。充分利用高新区微信公众号等多种渠道和方式，主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容，丰富政府信息公开的内容，增强信息公开的知晓度。三是提高政务公开质量。按照信息公开工作的要求，完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度，对拟公开的信息进行审查，坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请，答复率和答复及时率均达100%。
(二)强化组织领导，扎实推进基层法治建设
区党工委建立了全面依法治理委员会，作为基层法治建设的议事协调机构。全面依法治理委员会下设依法治理委员会办公室、“八五”普法协调小组、执法协调小组，协同合作贯彻落实中央、省、盐城和东台市委有关法治建设的决策部署和工作要求，协调推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作。推动各单位、各部门和辖区各社区村依法治理工作，明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实区党工委、区管委会工作部门的主要负责人，各社区村主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据盐城和市委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务要求，结合本区实际，制定了任务清单,对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了14项具体工作任务，逐一明确了责任单位。
(三)强化依法履职，构建完整的法治政府格局
一是做好规范执法。建立区党工委中心组学法制度，实施述职述廉述法“三位一体”考核。将依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩考核的重要内容。加强城管等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。聘请法律顾问，覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、社区村调解等领域，建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。
(四)深化惠民普法，努力营造良好的法治环境
一是建立法律顾问制度，完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，做好公共法律服务保障。与5家律所签约对接区域10个社区村法律顾问服务。民法典颁布施行后，成立社区法律顾问律师宣讲团，对全区开展了普法宣传讲座活动。二是拓展宣传形式，营造普法氛围。建成1处信访接待窗口、1处科普法治宣传阵地、1处片区调解工作室，南庄、和平、天洋成立法律服务客厅，固定滚动开展法治宣传。三是突出重要时期的法治宣传。突出防诈骗宣传和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，编印《防范非法集资》、《套路贷防范手册》等5000余宣传册。四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。区人民调解委员会下设各社区村人民调解委员会，配置专职调解员13名，形成二级调解网络结构，以属地调解为主。通过开展“访调对接”和每月召开工作例会的方式，不断强化基层一线调解员的素养，着力提升疑难纠纷化解的能力。截至目前工作室共接受咨询162件，受理调解共161件。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年，本区在依法行政工作上取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足。一是对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习还不够深入;二是法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用发挥还不够明显;三是行政执法部门在加强普法形式创新、提升普法质效上办法还不够多。
三、区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2022年以来，区党工委书记、管委会主任坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，按照上级部门部署的重点任务，不断加强法规制度建设，严格依法依规决策，坚持重大任务亲自督导、重点环节亲自协调、重大问题亲自过问，有效提升了我区法治建设工作水平，为高新区高质量发展提供了坚强法治保障。
1、科学谋划，建章立制，切实推进法治工作。一是认真谋划部署。2022年初，细化了法治工作任务、制定了法治工作落实时间表和任务图，量化工作责任与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。坚持每月至少召开一次法治专题会议，及时研究解决法治建设中遇到的各类问题，重大问题随时研究解决。二是加强组织保障。不断强化区管委会的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。三是有效建章立制。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，严格执行财政资金监管制度，充分发挥区管委会法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，建立重点重大事项督查督办机制，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督。在决策前慎密认证，广泛征求各方意见，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。
2、示范带动，入脑入心，落实普法学法工作。一是率先垂范，做学法标兵。区党工委书记、管委会主任带头认真学习领会习近平总书记关于法治建设重要内容和指示精神，理论联系实际，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法、模范用法。二是抓好关键少数，示范引领。通过党工委中心组学习等方式，认真开展党政班子法律专题学习研讨，明确要求班子成员做好学习笔记，定期进行对班子成员法律知识测验，达到入脑入心的效果。积极采取集中授课、以会代训、以案代训等形式和载体，定期组织全区干部开展法律知识学习，教育引导全体干部职工知法、学法、守法、用法，进一步强化法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高依法行政的能力和水平。三是抓好农村干部的法治教育工作。对各行政村干部进行了法律轮训，举办了《公民法律知识读本》、《社区矫正法》、《人民调解条例》和《民法典》等法律法规为内容的培训班，进一步完善了民主自治章程和村规民约。四是抓好法治教育宣传工作。结合“315”消费者权益保护日、“124”宪法日等重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进广场活动，针对性地讲解与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《土地法》、《交通法规》、《民法典》等。2022年，我区共发放各类法治宣传材料5000多份，张挂横幅70多幅，惠及群众人数在2万人以上。
3、依法行政，强化思维，推进综治维稳工作。一是强化法治思维。对扫黑除恶、安全生产、社会稳定等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无死角、齐抓共管的综合整治局面。二是做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将老百姓密切关注的热点问题、信息等在信息平台及时予以公开。三是畅通信访渠道。坚持为人民服务的宗旨，始终把人民群众放在首位，把群众需要作为第一选择，广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。各村(社区)提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。2022年以来，我区累计提供法律咨询312人次，提供法律意见和建议135条，参与纠纷调解179件。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
2023年，我区将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，在市委、市政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。
1、积极推进基层法治建设。健全基层法治建设体制机制，落实基层法治建设机构和第一责任人的职责，健全基层法治建设制度体系。
2、进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。
3、不断完善公共法律服务。完善区公共法律服务工作站、公共法律服务客厅、社区村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台，推进落实人民调解进社区，进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。
4、全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。
来源：高新区
