为推进我镇蔬菜种植业高质量发展，打造蔬菜种植全产业链，促进蔬菜种植转型升级，提升蔬菜种植深加工仓储现代化水平，规范实施并用好蔬菜大棚种植发展补助资金，根据汝南县蔬菜大棚建设和蔬菜农产品加工和仓储保鲜能力项目管理细则、汝南县蔬菜大棚种植和蔬菜深加工厂房建设的有关文件精神，结合金铺社区蔬菜种植的实际情况，特制定本方案。
一、基本情况
1、金铺镇位于汝南县城北部12公里处，宿鸭湖东北岸，全镇辖1个居委会，17个行政村，98个自然村，196个村民组，耕地面积约6.9万亩，总户数11637户，总人口5.3万人，共有潘湾村、前张村、刘门村、老金村、李庄村、俄庄村6个脱贫村，其中潘湾村在2014年脱贫，老金村在2016年脱贫，前张村在2017年脱贫，刘门村、李庄村、俄庄村在2018年脱贫。非贫困村12个，分别是金铺村、姚寨村、金赵村、耿庄村、高庄村、陈庄村、大吴村、康庄村、宋寨村、徐庄村、小邱村、霍寨村。目前全镇脱贫户1421户，脱贫人口5293人。享受政策的脱贫户966户3242人，监测户216户719人。
二、项目建设背景
(一)在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的大环境下，以高质量农业发展政策为契机，以村集体经济可持续增收和带动群众致富为主要目标;立足资源优势、区位优势，发展蔬菜种植产业。通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高社区脱贫人口收入水平，加快推进全镇乡村振兴与全体群众的共同致富步伐。
(二)项目建设条件成熟。大棚蔬菜种植潜力大、投入成本小、建设条件成熟、带动能力强、技术培训容易掌握。实施就地加工、分拣、包装、运输收储加工，打造蔬菜大棚全产业链项目建设。
三、项目名称
2022年汝南县金铺镇特色农业产业园项目
四、项目实施地点
汝南县金铺镇金铺社区
五、项目实施期限
项目建设时间：2022年7月至2022年12月。
六、投资规模
项目投资规模1000万元
七、项目建设内容
(一)、暖棚：10个，每个12米*98米。
(二)、冷棚：35 个，每个12.5米*105米。
(三)、保鲜库：保鲜库钢结构满外：(19.48米*30.88米)601.5平方米，保鲜库1座(18米*28米)504平方米。
(四)、育苗室：(24米*24米)576平方。
(五)、315KVA箱式变压器、水电设施、消防设施、一眼50米深井等配套设施。
(六)、项目前期工程费用。
八、项目绩效目标:
(一)、项目建成后，金铺镇特色农业产业园暖棚10个每个12米*98米;冷棚35个，每个12.5米*105米;保鲜库钢结构满外：(19.48米*30.88米)601.5平方米，保鲜库1座(18米*28米)504平方米;育苗室(24米*24米)576平方;315KVA箱式变压器、水电设施、消防设施 、一眼50米深井等配套设施。项目按时竣工移交，质量达标，具备农产品生产、加工、储存、销售、配送为一体的农产品产业链，打造一二三产业融合发展，实现农业高质量发展目标。项目建成后资产产权归金铺镇所有。
(二)、明显增加集体经济收入，项目建成后，预计可增加村集体经济收益每年约68.4万元;该项目可带动金铺镇脱贫户、监测户帮扶对象90人务工就业,预计每年每人务工工资约3000元，技术培训300人次，带动群众土地流转700亩。
(三)、本项目年均营业收入为300万元，每年种植运营投入为140万元，年利润约160万元，将有效带动金铺镇群众及脱贫监测帮扶对象发展蔬菜种植，取得良好经济效益。能带动汝南县当地现代设施农业及相关服务业的发展，进一步促进一二三产业融合发展。
(四)、伴随着现代农业的发展，特色农业产业园区不仅具有生产功能，同时还具有改善生态环境质量。本项目园区通过科学规划设计，在原有土地的基础上，创造集绿 色蔬菜生产和育苗等为一体的优美的自然环境，具有“洁、净、美、绿”的生态特色，营造优美宜人的生态景观，改善自然环境，维护生态平衡，现代农业技术增加有机肥和绿色“生物农药”的使用，减少化学肥料和残留农药的使用，避免环境污染，提高土壤肥力，保护当地环境，本园区主要种植蔬菜作物，以当地资源充分利用为目标，将科学种植、优质无公害绿色蔬菜生产等环节有机链接和循环，通过先进的栽培技术，通过资源的高效利用，实现投入产出和环境效益的最优化。
九、项目联农带农利益联结机制
建设特色农业产业园是推动现代农业发展的重要举措，是乡村产业发展的重要支撑，产业园既是科技的创新园，也是体制机制的创新园。金铺镇在产业园平台建设方面，加快产业园管理运营的创新和改革，发挥好其带动作用，促进现代农业产业发展和农户脱贫增收。在产业发展上我们镇把市场与乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来，注重建好各类利益联结机制，将分散的千家万户与龙头企业联结起来，形成合作关系。该项目建成后可增加村集体经济收益每年预计68.4万元，可带动金铺镇脱贫户、监测户帮扶对象90人务工就业,预计每年每人务工工资约3000元，技术培训300人次，带动群众土地流转700亩。
十、保障措施
(一)加强领导，落实责任
由镇政府组织申报，农业农村部门负责论证，明确职责分工、加强组织协调，形成工作合力，产业扶持项目的建设事关村集体经济和社区群众能否致富增收，严格落实蔬菜种植项目发展规划和实施细则，把责任落实到人，措施落实到位，镇政府成立此项目工作专班确保该项目的顺利实施，该项目具体实施单位由金铺镇人民政府组织实施，项目由镇政府组成的专班进行验收，合格后产权归金铺镇政府所有金铺镇政府把管理权限移交给金铺社区，由金铺社区负责对外进行招租，租金预计68.4万元，日常管理及维护由金铺社区负责，管理及维护费用由金铺社区从项目租金收益中支出，同时镇政府进行监管，成立农业产业园建项目专班由镇国土所、镇财所、镇纪检监察、镇社会事务中心、镇乡村振兴办、镇农办等部门组成。
专班组长：刘磊金铺镇党委委员 宣统委员
副 组 长: 吕金东 金铺镇食药监所所长
组员：殷和平 金铺镇财政所所长
王军 金铺镇国土所所长
李佳佳 金铺镇社会事务服务中心主任
金天向 金铺镇乡村振兴办公室主任
陈强 金铺镇农办主任
吴沅灿 金铺镇纪检监察副书记
徐鹏 金铺镇退役军人服务站主任
(二)加强宣传引导。
要通过多种形式公开公示补助资金使用情况，接受社会和群众监督，提高资金使用透明度。要切实组织做好政策解读和宣传工作，突出政策导向，为该项目的顺利实施营造良好社会氛围。
(三)严格资金监管。
严格遵守财政资金管理有关规定，由镇纪委全程跟踪监管，切实加强资金管理。对于补助资金，要做到专账管理，独立核算，专款专用，严禁滞留、挪用。
来源：汝南县人民政府
