2022年11月4日，经抚州市人民政府同意，抚州市自然资源局正式印发《抚州市矿产资源总体规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕抚州市委“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局，以促进矿业高质量发展为主线，以改革创新为动力，增强矿产资源保障能力，提高资源高效利用。《规划》是江西省矿产资源规划体系的组成部分，是对《江西省矿产资源总体规划(2021-2025年)》的细化和落实。《规划》是抚州市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。
一、编制背景
“十四五”时期，是我国全面开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期，是江西省深入实施工业强省战略，强化战略科技力量，加速推进新型工业化的重要时期，也是我市应对大变局、加快动能转换，抢抓新机遇、加快打造高质量跨越式发展的关键时期。按照《江西省市县级矿产资源总体规划(2021-2025年)编制技术指南》、《抚州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等要求，必须坚持新发展理念，推动我市矿业高质量发展，提高矿产资源安全保障程度，坚持深化矿业供给侧结构性改革，加大推进矿业产业跨越式发展这对我市在保障矿产资源安全、优化升级资源开发与保护、加快绿色矿山建设等方面提出了更高的要求。
二、规划目标
至2025年，逐步拓展地质服务领域，加强矿产资源调查评价与勘查，不断提高矿产资源的安全保障能力;调整优化矿产资源开发利用和矿山结构，提高大中型矿山比例，增强矿产资源开发利用效率，实现矿产资源开发利用方式集约合理利用;加强绿色矿山建设力度，与时俱进，进一步推进矿山及周边生态环境修复，实现资源开发与环境保护协调发展。
(一)矿业经济发展稳定增长。2025年，预期抚州市矿业及其延伸产业的总产值为680亿元。
(二)基础地质调查面积进一步扩大，服务领域不断拓展。落实省规划在本市部署的基础地质调查工作，开展主要城市地下水应急水源地调查评价，推进地质小镇(文化村)与乡村地质公园建设，服务城镇化发展与乡村振兴工作。
(三)矿产资源保障能力进一步提升。落实和细化上级规划矿产资源勘查工作目标，依据抚州市矿产资源禀赋特点及勘查现状，规划本市的矿产资源勘查工作，稳进一步提高资源安全保障能力。
(四)矿产资源开采利用更加高效，稳定供应。根据上轮规划实施情况、抚州市矿产资源开发现状及未来矿业和国民经济发展情况确定各矿种开发利用指标。
(五)矿产资源开发布局进一步优化。2025年，预期矿山数量不超过170个，矿山总数相比2020年减少15%以上，大中型矿山比例达到25%以上，矿产资源开发利用水平显著提升。
(六)绿色矿山建设水平进一步提高。全面推行绿色勘查、绿色开采，严格按国家、省、市绿色矿山建设要求持续推进绿色矿山建设，矿山生态环境明显改善，基本实现矿业开发与自然生态和谐共生。
三、规划主要内容
《规划》文本分为7章，附表9个，附图5张。《规划》主要内容是：客观分析矿业现状与形势，对规划期内抚州市基础地质调查与矿产勘查、矿产资源合理开发利用与保护、矿业高质量发展、矿业领域管理改革等方面进行了统筹安排，制定了规划实施保障措施。
前言。阐述了规划编制的目的、依据、效力，确定规划基期、规划期和规划适用范围。
第一章，现状与形势。主要分析矿产资源及矿业发展现状，评估第三轮规划实施成效，客观判断抚州市矿业发展面临的新形势和新挑战。
第二章，指导思想与基本原则。贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕抚州市委“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局，以促进矿业高质量发展为主线，以改革创新为动力，增强矿产资源保障能力，提高资源高效利用，结合抚州市经济社会发展和矿产资源管理需要，提出了规划的指导思想、基本原则。
第三章，规划目标与规划指标。紧密围绕我市国民经济和社会发展对矿业的要求，细化和落实上级规划的目标指标，合理制定规划目标，共设置了31项指标，其中约束性指标1项，预期性指标30项。
第四章，规划布局。根据抚州市矿产资源禀赋特征，结合区域矿业经济发展需求，进行勘查开发布局，推动产业聚集发展。细分为抚东北有色金属产业发展区、抚西南能源产业发展区和抚东南新能源新材料产业发展区三个区域进行差别化管理。落实和划定国家规划矿区4处，重点勘查区11处，优先保障战略性矿产勘查开发。落实和划定勘查规划区块103处，作为探矿权设置参考依据。落实重点开采区2处，落实和划定开采规划区块16处，作为我市采矿权设置参考依据。
第五章，规划部署与管理。从矿产资源调查评价和矿产资源勘查方面部署了相关重点项目，明确了重点开发方向，调控开发利用强度，到2025年，抚州市预期的矿产资源开采总量为2300万吨。优化开发利用结构，到2025年，全市矿山总数不超过170个。制定严格的开采准入条件，还提出了国土空间、安全准入、矿山生态修复等其他准入条件。
第六章，矿业高质量发展。从提高矿产资源的综合利用水平、加强固体废物综合利用、加快推动产业链转型升级、大力发展矿业领域循环经济等提出相应措施;提出了加快绿色矿业发展的要求，制定了绿色矿山建设管理措施;还提出了坚持“节约优先、保护优先、自然恢复”的方针，按照“谁污染、谁治理”“边开采、边治理”原则，督促企业落实主体责任，将矿山生态修复贯穿矿产资源开发保护全过程，促进矿产资源开发与生态保护协调发展。
第七章，规划保障措施。从建立完善规划实施目标责任考核制度、健全完善规划审查制度、健全完善规划实施评估调整机制、加强规划实施情况监督检查、提高规划管理信息化水平五个方面提出了具体保障措施，确保《规划》有效实施。
来源：抚州高新区自然资源分局
