为深刻吸取6.16兰州新区滨农科技公司爆炸事故教训，进一步规范化工园区管理，提高园区承载力，特制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历届全会精神，坚持人民至上、生命至上，强化底线思维，守牢安全生产红线，始终绷紧安全弦、织密责任网，全面落实政府属地管理责任、企业安全生产主体责任、职能部门监管责任、园区管理机构直接管理责任，对标对表《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》，按照《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《全国安全生产专项整治三年行动计划》《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》等文件要求，全面排查化工园区安全环保隐患和短板弱项，彻底整改相关问题，切实提高园区承载能力。
二、重点任务
(一)加快园区认定发现问题整改。各化工园区对认定过程中发现的问题，要建立问题清单，明确责任单位和包抓领导，靠实工作责任，加快整改进度，逐项抓好整改落实。银西生物医药园要加快整改进度，确保园区安全风险等级在2022年底前达到一般安全风险(C级)或较低安全风险等级(D级)。(责任单位：白银高新区管委会、白银区政府;督导单位：市工信局、市自然资源局、市应急局、市生态环境局。)
(二)开展园区安全环保问题排查整治。落实园区管理机构的安全责任，围绕园区及园区企业安全环保设施不完善、安全制度不健全、风险管控措施不落实等突出隐患开展全面排查，逐项梳理分析，列出问题清单，制定整改措施，限期整改落实。(责任单位：白银高新区管委会、白银区政府;督导单位：市应急局、市生态环境局。)
(三)开展危险化学品“禁限控”项目核查。化工园区管理机构要根据产业政策、区域特点、地方实际制定修改完善危险化学品“禁限控”目录，严格审批拟建项目前期手续，严把准入关。严格控制有毒气体、爆炸性等高风险化学品项目，严禁新建产业结构调整指导目录限制类、淘汰类项目，严禁已淘汰落后产能异地落户、办厂入园、风险转嫁。(责任单位：高新区管委会、白银区政府;督导单位：市发改委、市工信局。)
(四)加快园区基础设施建设。加快危险化学品车辆专用停车场、特勤消防站等关键设施建设，对危险化学品运输车辆进行实时监控，落实专用路线和限时限速行驶等措施。完善封闭化设施，实行封闭化管理，建立完善门禁系统和视频监控系统，对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。(责任单位：白银高新区管委会、白银区政府;督导单位：市交通局、市应急局、市住建局。)
(五)严格落实新建项目试生产安全管理规定。严格按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安监总局令第45号)规定，试生产前，由建设单位组织建设项目的设计、施工、监理等有关单位和专家，研究提出建设项目试生产(使用)可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准的规定，制定周密的试生产(使用)方案。建设项目试生产期限不少于30日，不超过1年。未组织有关专家对试生产(使用)方案进行审查、对试生产(使用)条件进行检查确认的不得试生产。(市应急局、市生态环境局、高新区管委会、白银区人民政府依据职责分工负责)
三、实施步骤
(一)园区自查阶段(6月—7月)。各化工园区要制定具体实施方案，开展全面自查，形成自查报告，于7月28日前报市工信局。
(二)专项检查阶段(8月上旬)。市政府组织发改、工信、应急、生态环保、交通、住建、自然资源等部门，组成督察组对化工园区自查整改情况进行专项检查。
(三)整改提高阶段(8月中旬—11月底)。各化工园区针对存在的问题制定整改措施、明确整改时限，全面完成整改，提升化工园区本质安全水平。
(四)评估复核阶段(12月)。结合全省化工园区复核认定工作，聘请有资质专业机构对全市化工园区进行指导、评估，争取通过省级复核认定。
四、工作要求
(一)加强组织领导。市工信局会同市发改、市应急等部门单位，统筹做好化工园区整治提升、评估认定工作，抓好专项整治行动的安排部署、情况调度和督导落实，加强对专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题。
(二)加强督导检查。坚持“四不两直”原则，对化工园区整治提升开展情况进行督导检查，加大推动力度，确保各项目标任务落到实处。
(三)加强统筹协调。各部门单位要认真履职尽责，加强协调配合，形成工作合力，推动整治提升工作取得实效。市发改委、市工信局依据职责负责化工园区产业规划、入园项目核准或备案、化工园区产业转型升级和高质量发展工作，市生态环境局负责园区环境保护监管、指导环境应急管理工作，市交通运输局依职责负责指导化工园区对外危险货物运输风险论证工作，市应急局负责化工园区内相关企业安全生产监管和安全应急(含消防)管理工作，市自然资源局、市住建局等其他部门按照职能负责相关工作，化工园区管理机府负责统筹管理化工园区各项工作。
来源：白银市住房和城乡建设局
