一、政策背景
为认真贯彻落实国家、省和市稳住经济增长一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力做好稳增长稳市场主体保就业防风险工作，确保经济运行在合理区间，昆明经开区(自贸试验区昆明片区)出台扎实稳住经济增长的实施方案。
二、主要内容
我区稳增长实施方案从加快稳经济政策措施落地落实、降低市场主体经营成本、全力扩大有效投资、推动产业企稳回升、加大就业创业扶持、持续提升营商环境六个方面共20条措施。
三、主要条款解读
(一)加快稳经济政策措施落地落实
一是抓好政策措施贯彻执行。主要是落实各项退税、减税、降费和阶段性降本减负政策。二是加快预算执行进度。2022年9月前将2021年区级涉企资金兑现完毕。
(二)降低市场主体经营成本
一是阶段性减免房屋租金。主要针对承租区属国有企业、行政事业单位国有经营性用房的小微企业和个体工商户，减免3个月租金;民营科技企业孵化器、众创空间等创新创业平台减免小微企业租金的，给予减免金额50%的补贴。二是降低企业融资成本。在“1+4+N”政策基础上，将获得贷款的门槛从100万元降低至50万元，并将行业范围从规模以上工业和科技服务业企业扩大至服务业以及零售企业。三是鼓励金融机构加大对中小微企业支持力度。根据金融机构对区内中小微企业支持户数、贷款发放规模及贷款余额增速给予排名前3的机构相应奖励。四是给予企业工会经费补助。主要针对餐饮、零售、交通运输、住宿业企业以及小微企业给予工会经费补助。
(三)全力扩大有效投资
一是支持企业设备投资。对入库项目设备和信息化投资给予奖励，其中用地类或新入区制造业项目按10%给予奖励，入库现代服务业项目按5%给予奖励。二是支持企业技改扩能。对存量工业企业技改扩能，给予固定资产投资中设备投资、软件和信息化投资20%奖励。三是鼓励项目扩大投资。针对工业项目外的下半年开工并纳统的社会类投资项目按完成投资量分档给予2-20万元的一次性奖励，对已在库的社会类投资项目，按下半年完成投资量分档给予2-15万元的一次性奖励。四是支持工业投资项目建设。针对三季度内新开工申报入统的工业和信息化项目(不含基础设施)分档给予5-30万元的一次性奖励，对下半年完成投资1000万元(包含)以上的入库工业和信息化项目按照实际投资数1%给予奖励。
(四)推动产业企稳回升
一是支持企业保存促增。对规上用地类工业、科技服务业企业，以上一年形成的经济贡献为基数，按照基数部分的20%和超基数部分的40%给予扶持。二是支持工业企业扩大生产。主要奖励工业企业增量产值，对2022年下半年产值同比增速在10%及以上的规模以上工业企业，按照每个季度产值增量的5‰给予奖励，奖励力度较大。三是支持商贸业发展。对年度销售额增幅部分给予奖励，5万元奖励。四是鼓励汽车消费。参照市级政策，结合我区实际，对2022年9月30日前在我区限额以上汽车销售企业(在区内纳税)购置乘用车的消费者，给予单车价格(不含增值税)1%的一次性补贴，单车最高给予5000元。五是支持企业升规升级。针对升规升级奖励中的服务业(除科技服务企业外)和零售业企业升规，奖励标准提升至20万元。
(五)加大就业创业扶持
一是加大援企稳岗力度。在市级政策基础上，对于招用本市户籍城乡劳动者，区级按每招用1人300元的标准叠加给予企业一次性吸纳就业补贴，对招用男45周岁(含)、女35周岁(含)以上人员的企业，按每招用1人500元的标准叠加给予企业一次性吸纳就业补贴。二是支持高校毕业生创业。对在区内自主创业的大学生个人或团队经营实体按照吸纳就业人数分档给予3000元、5000元的一次性创业补贴，对于二次创业补贴按照实际货币投资额的50%给予补贴。三是支持经开区户籍返乡农村劳动力创业，按照招用人数给予5000元、1万元的一次性创业补贴。
(六)持续提升营商环境
一是推动政务服务标准化、规范化、便利化。推进商事确认制、集群注册、拿地即开工、容缺审批等改革，落实“三免一限”政务服务新模式，分步部署“e办通”政务服务自助服务终端机。二是实施保护审慎监管。对市场主体轻微违法违规行为实行“首违不罚”，指导帮助企业信用修复，对已完成违法违规行为整改的市场主体，可正常兑现政策扶持资金。
来源：昆明国家级经济技术开发区
