为深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，确保市第十次党代会、市委十届三次全会和市“两会”安排部署落到实处，党工委、管委会研究决定持续实施民生工程，聚焦解决群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的新期待，以实际行动践行以人民为中心的发展思想。综合全区实际，现制定如下实施方案。
一、主要目标
围绕城乡建设、教育、医疗、养老、住房、社会保障等重点领域，聚力实施23项民生工程，力争2022年10月底前基本完成，确保12月底前高标准、高质量完成年度目标任务。通过实施民生工程，着力解决一批群众关心关注的热点难点问题，办成一批群众普遍受益的好事实事，使发展成果更多更公平惠及广大人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、主要任务
(一)棚户区改造工程。开工棚改安置房2180套，更好满足群众住房需求。〔责任单位：社会事务局〕
(二)城镇老旧小区改造工程。改造城镇老旧小区2个，分别为新科园小区西区和新科园小区东区。〔责任单位：城乡规划和建设管理局、世纪集团〕
(三)城市改造提升工程。深入实施城市和区域净化、绿化、亮化、美化工程。实现主要道路“水洗机扫”全覆盖。新建口袋公园5个。补齐城市照明短板，城市路灯覆盖率达到100%，提升重要节点亮化水平，全区改造提升2处重要节点景观亮化，严控“灯光秀”;集中治理私搭乱建、规范广告牌匾、改造提升主要街道建筑外立面，更换屋顶劣质彩钢瓦;全区改造提升2条“四化”样板示范街道。〔责任单位：综合行政执法局〕
(四)城市公共停车设施建设工程。大力推动城市公共停车设施建设，新增城市公共停车位不少于400个。〔责任单位：综合行政执法局〕
(五)农村厕所改造提升工程。坚持求好不求快，积极推进旱厕改水厕，改造农村户用卫生厕所9000座，新建村级公厕60座。〔责任单位：农业农村办公室〕
(六)“四好农村路”提升工程。建设改造农村公路19公里，包括农村公路“对接路”3.8公里。〔责任单位：交通运输局〕
(七)城乡生活水源江水置换工程。为经开区尚璧镇、南沿村镇、小西堡乡、姚寨乡铺设供水管网连接地表南水北调水厂，实现江水置换，建成后可以从根本上解决项目区所属的共96个村庄，约16.3万人口村民的饮水问题。〔责任单位：农业农村办公室〕
(八)就业促进工程。认真落实就业优先政策，全区城镇新增就业1700人，开展就业职业培训1045人次。〔责任单位：组织人事局〕
(九)养老服务提质增能工程。支持15户特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造，改善居家生活照料条件，提升居家养老服务品质。〔责任单位：农业农村办公室〕
(十)精准助残服务工程。为残疾人提供康复服务943人，提供辅具适配50人，提供残疾人就业培训47人(其中农村实用技术培训17人，职业技能培训30人)，提供托养服务101人，为困难残疾人家庭实施无障碍改造40户，对符合资助条件的残疾学生及残疾人家庭子女接受高等教育提供资助。〔责任单位：农业农村办公室〕
(十一)政务服务就近办、网上办、自助办提升工程。全区接入政务服务智能终端数量达到10个以上，乡村两级认领事项网上可办率达到100%(除不宜网办事项外)，高频便民服务全部实现自助办理。〔责任单位：行政审批局〕
(十二)文化体育惠民工程。面向城乡居民发放“阳光娱乐”文化惠民卡(券)5960张，其中，发放“阳光娱乐”文化惠民卡284张以上，发放“阳光娱乐”文化惠民券5676张以上。新建1块社会足球场地、2块多功能运动场(篮球场)、30处新建或维修更新健身设施、2公里健身步道和35场次冰雪赛事活动。〔责任单位：教文体中心〕
(十三)康复中心服务能力提质工程。确保全区至少建成1家康复中心，不断提高康复中心的供给质量和服务水平，增强群众健康的安全感、获得感、幸福感。〔责任单位：卫生健康局〕
(十四)婴幼儿照护服务试点示范工程。2022年4月底前，出台《经开区卫生健康局3岁以下婴幼儿照护服务市级试点工作方案》，2022年年底前，完成一家市级试点的认定工作。〔责任单位：卫生健康局〕
(十五)孕妇产前基因免费筛查工程。自2022年1月1日起，我区全面实施孕妇产前基因免费筛查工程，进一步完善工作流程，强化技术培训，加强质控管理，提升筛查质量。到2022年底前，孕妇产前基因免费筛查实现辖区全覆盖，确保建档立卡孕妇应筛尽筛。〔责任单位：卫生健康局〕
(十六)“邯郸福嫂•燕赵大姐”提升工程。培树“邯郸福嫂”系列先进典型2人。〔责任单位：党政办公室、经济发展局〕
(十七)公办中小学、幼儿园扩容增位工程。新建公办中小学2所、幼儿园2所，完成3.08万平方米校舍主体建设，扩充中小学、幼儿园学位2889个。〔责任单位：教文体中心〕
(十八)提升医疗卫生服务工程。1.2022年底在全区范围实现定点医药机构扫码、刷脸、刷身份证就医、购药。2.在全区公共场所投放6台自动体外除颤仪(AED)，广泛开展“心肺复苏”急救技能培训和万名群众急救知识宣教。〔责任单位：组织人事局、卫生健康局〕
(十九)主城区公有泊位免费停车扩面提质工程。1.利用公共区域统一规划，按照能划尽划原则建设400个停车泊位，持续解决我区停车难问题。2.加强对辖区内便道上2654个公有泊位的巡查监管力度，及时对破损、模糊的泊位线进行修复，同时增加免费停车公示牌，严查各类私自占用便道上公有泊位的违规行为。3.加强停车秩序管理，规范执法流程，营造安全、有序、规范的停车秩序。〔责任单位：综合行政执法局，交巡警开发区一大队〕
(二十)建设提升城乡道路工程。建设提升农村公路26公里，其中，新改建8公里，提升18公里。〔责任单位：交通运输局〕
(二十一)关爱65岁及以上老年人身心健康工程。1.为辖区内65岁及以上老年人免费健康体检规范服务总人数达到17500人以上。2.为辖区内农村65岁及以上老年人家庭免费收看有线电视达16000户(以实际安装户数为准)，不断提升老年群众的获得感、幸福感。〔责任单位：卫生健康局、党政办公室〕
(二十二)强化检测提升食品安全工程。对全区范围内食品生产企业、经营单位(门店)及餐饮单位各环节的食品和食用农产品开展抽检监测，全年抽检任务批次量达997及以上，保障人民群众“舌尖上的安全”。〔责任单位：市场监管局〕
(二十三)养老服务质量再提升工程。新改造养老机构护理型床位30张，在岗培训养老机构负责人3人次、养老护理员20人次，对特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造15户。〔责任单位：农业农村办公室〕
三、保障措施
(一)强化组织领导，压实各方责任。各级各部门要把实施23项民生工程摆在重要位置，党政主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、抓具体，建立工作专班，制定工作方案，完善推进举措，确保各项工程取得扎实成效。区“双创双服”活动领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，统筹推进各项工作。区有关部门要坚持谁主管谁负责、谁牵头谁协调，明确时间表、任务书、路线图、责任人，推动各项工程有序实施。各配合部门要强化大局意识，协调联动、密切协作，凝聚工作合力。各部门要落实主体责任，加大推进力度，及时研究解决实际问题，确保各项任务落到实处。
(二)强化要素保障，严格质量监管。各级各部门要统筹资源力量，坚持政府投入和市场化投资双轮驱动，多渠道解决资金问题。要在项目立项审批、土地供应、环保监管等方面开辟“绿色通道”，加大支持力度，为工程实施提供优质服务。要加强质量监管，规范招投标程序，强化工程监理，努力打造标杆工程、精品工程、廉洁工程，真正把好事办好、实事办实。
(三)强化督导检查，严格考核问责。将23项民生工程实施情况纳入区重点工作大督查和绩效考核，区督查办要加强常态化督查，区“双创双服”活动领导小组办公室会同开发区有关部门开展重点督查，根据工作需要对单项工程进行专项督查，明察暗访、跟踪问效。要加强对各部门的绩效考核，考核结果作为领导干部考核的重要内容。
(四)强化宣传引导，营造良好氛围。各级各部门要及时总结经验、挖掘亮点，培树先进典型，利用电视、网络、微博、微信等各类媒体，全方位、多形式、多角度进行宣传报道，全面展现民生工程成效。要聚焦广大人民群众关心的热点难点痛点问题，搞好民生政策宣传解读，及时回应社会关切，营造全社会广泛关注、支持和参与的良好环境。
来源：邯郸经济技术开发区党政办公室
