四川江油高新区2022年工作要点

来源:四川江油高新技术产业园区综合管理办公室 发布时间:2022-06-01 10:20:42 阅读量:128
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2022年是全市奋力争创全国百强县的关键之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全区要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻落实国家、省、绵阳和江油市有关会议精神和决策部署,坚持稳中求进工作总基调,树牢统筹发展和安全的理念,围绕“发展高科技、实现产业化”发展方向,聚焦巩固建好省级重点特色园区和全力争创国家级高新区目标,以开展“园区提质、企业满园”行动为主线,一心一意谋发展,守正创新促项目,全力以赴守底线,聚精会神抓党建,促进园区特色化、集约化、人性化发展,把江油高新区打造成工业发展主引擎、项目建设主战场、产业集聚主阵地,建设成为创新驱动发展示范区、高质量发展先行区和绿色转型发展试验区,为江油创建全国百强县和全面建设社会主义现代化江油、推动形成高质量发展的重要增长极和新的动力源提供有力支撑。全年力争推动园区高质量发展的工作体系逐渐完善,支撑“园区提质、企业满园”的配套政策基本形成,园区管理运行体制机制“去行政化、趋市场化”改革稳步推进,空间布局不断优化,以先进结构材料和关键电子材料为主导、高性能复合材料和绿色节能材料为特色的“两主两特”产业建链延链补链强链实现突破,在全省工业主导型园区中土地集约评价排名大幅提升,在全省高新区综合评价稳中提质。

一、坚持稳中求进、主动作为,一心一意谋发展

(一)加快优化调整园区规划布局。根据江油三区三线划定成果,围绕产城融合发展方向,抓紧编制园区国土空间规划、用地规划,明晰“一园三区”发展边界,统筹生产、生活、生态布局,为园区规划建设管理依法提供支撑。围绕先进材料、智能制造主攻方向,抓紧编制园区产业发展规划,专注“两主两特”产业发展,推进园区特色化、集约化、人性化发展。立足园区空间现状、产业现状、企业现状、用地现状等情况,根据空间规划、产业规划方向,抓紧绘制园区土地利用绩效地图、产业布局规划指引地图、要素保障布局指引地图、扩区调位空间指引地图,为存量提效、增量集聚提供科学引领。全面厘清园区发展现状,重点梳理园区西区(原规划区)、东区(扩区启动区)和部分乡镇工业园区基础设施、生产生活配套、城市(镇)建设、土地、企业、居(村)民等情况,对照《四川省省级开发区设立、扩区和调位管理办法》相关规定找准差距、明晰路径,按照一年缩小差距、两年启动程序、三年完成扩区调位的阶段安排,有序推进扩区调位工作。启动“一城三区”规划建设基础工作,制定提出科学可行的初步方案,学习考察先进地区经验做法,在高新区核心区规划建设创新创业城;全面调研高新区、三合、彰明、龙凤、含增、马角、厚坝及二郎庙等工业区块产业基础、资源禀赋等情况,充分论证产业空间规划,广泛征求市级部门及有关乡镇意见,规划建设创新驱动发展示范区、高质量发展先行区及绿色转型发展试验区。协同推进特色产业园区建设,打造一批“产业集聚、优势明显、错位发展”工业集中区。(牵头部门:项目建设服务中心;责任部门:综合管理办公室、经济合作服务中心、企业发展服务中心)

(二)加快培育“两主两特”产业集群。围绕打造“两主两特”产业集群,全面梳理园区产业链和供应链,深入研究产业发展路径,高标准编制完善产业链全景图、产业生态发展路线图、重点企业和配套企业名录表,建立完善产业链招商地图、重大招商项目信息库、招商引资“索引图”、重点产业“补链图”、目标企业“作战图”,并物化为园区招商手册,加大产业建链、补链、强链、延链招商,推进加快招引头部企业、三类500强、行业知名、上市企业等一批优质企业,力促产业集聚、链条延伸、生态发展,推动全市打造千亿先进材料产业集群和建设全省先进材料产业基地。(牵头部门:经济合作服务中心;责任部门:项目建设服务中心、企业发展服务中心)

(三)加快放大省级重点特色园区建设成果。以成功获批全省首批“5+1”重点特色园区殊荣为契机,认真贯彻落实省“5+1”重点特色园区培育《行动计划》和《服务促进办法》,积极做好向上对接争取等工作。抓好打造产业集群、强化创新驱动、增强承载能力、提升服务水平、推动绿色安全发展、强化规划引领、创新管理体制等7个方面工作,打造特色园区发展标杆。(牵头部门:企业发展服务中心;责任部门:综合管理办公室、项目建设服务中心、经济合作服务中心)

(四)加快推动争创国家高新区高点起步。坚持围绕“发展高科技、实现产业化”发展方向,对比国家级高新区必须满足的六项前提条件和《国家高新技术产业开发区综合评价指标体系》,梳理园区发展优势和短板,找准差距和原因,制定争创国家级高新区工作方案。着力补齐短板,实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业壮大计划和独角兽企业培育计划,加大创新投入,抓好企业创新中心、制造业创新中心等创新平台建设,努力在发展实效、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等6个方面实现全面进步,争取在全省高新区评价排位中“稳中有进”。(牵头部门:企业发展服务中心,责任部门:综合管理办公室、项目建设服务中心、经济合作服务中心、党群工作部)

(五)加快打造科技创新重点平台。抓好“三大平台”建设,切实扛起江油打造科技创新主承载地、争创国家创新型县(市)主阵地的重任。主动服务战略科技平台建设,全力服务保障中物院材料所及相关国防科研单位重大项目专项实施,着力推进核材料研发创新中心、氢能工程技术研发中心平台及神光光学材料研发中心项目建设,抓紧推动核装置自主化及服役安全研发平台尽快建成投用;支持园区企业与北京钢铁研究院、北京冶金设备研究院、中国科学院金属研究所等科研院所合作,努力在高端轴承钢和高温合金表面处理等领域方面突破关键技术10项以上,形成重点产品5项以上。主动推进产业创新平台建设,构建以企业为主导的产业技术研发创新体系,支持企业加快规划建设一批企业技术中心、工程技术研究中心、实验室等创新平台,重点加快省级高温合金制造业创新中心建设,推动规模以上企业自主或联合建立研发机构,鼓励企业建立院士(专家)工作站、博士研究生创新实践基地,推动中电光谷和中物院材料研究所合作共建创新孵化平台,促进金属基复合材料等科技成果转化和市场化,力争园区企业新增省级企业技术中心1户、绵阳市级以上各类创新平台5户以上;全年组织孵化活动不低于12次,入孵企业总数达到40家。主动布局功能服务平台建设,按照“必须要干、早晚要干、契合江油实际”的原则,规划建设以科技创新中心、综合服务中心、产教融合基地、产城融合基地为主要内容的“创新创业城”项目,突出抓好“众创空间+孵化器+加速器+产业园”创新链建设,加快推动绵阳技师学院挂牌落户园区,适时启动实施实训基地、人才公寓、专家楼等基础设施和服务设施项目,大力发展研发设计、检验检测、知识产权、科技金融、技术转移等科技服务业,力争新增科技服务企业1户。(牵头部门:企业发展服务中心;责任部门:项目建设服务中心、经济合作服务中心)

(六)加快促进军民融合发展。大力支持依托中物院材料研究所战略科技平台建设,保障其在园区重大装置、重大工程、重大设施等国家重大战略科技项目落地实施。强化国家战略科技力量,实施军民融合产业集群壮大行动,推进六合特材“核电用高温合金材料研发”、远方装备“高端装备零部件及高品质特殊钢新材料研发”、神光石英“光学材料研发中心”等项目加快建设,支持聚能核技术公司做大涉核关键装备、中子吸收材料等制造规模,不断提升园区设备整装制造水平,形成具有鲜明地域特色的军民融合产业发展格局。实施军民科技协同创新攻关行动,加快推进院士(专家)产业园、新松机器人智能产业创新服务平台建设。推进重大项目招引,重点围绕高端金属合金材料、碳纤维材料等领域开展“精细招商”,大力培育具有核心竞争力的军民融合高新技术产业集群。(牵头部门:项目建设服务中心;责任部门:企业发展服务中心、经济合作服务中心)

(七)加快促进先进制造业和现代服务业融合发展。引导园区企业从生产型制造向服务型制造转变,以专业服务化引领制造业价值链提升。鼓励皇龙智能、陆亨能源、远方装备、长祥特钢等制造业骨干企业由制造环节向上下游产业链延伸,加强工业设计、技术研发、成果转化等前端环节,提升监测、营销、服务等后端环节,积极开展个性化定制、总集成总承包、供应链管理等业务,推动企业从提供产品向提供系统解决方案转变,加快推进先进制造业与现代服务业深度融合。(牵头部门:企业发展服务中心;责任部门:项目建设服务中心、经济合作服务中心)

(八)加快推进绿色低碳转型发展。出台实施《关于以实现碳达峰碳中和目标为引领加快发展绿色低碳产业的实施方案》,重点围绕绿色低碳产业发展,大力培育“两主两特”产业集群发展新动能。加大绿色低碳项目和优质企业招引力度,促进产业结构加快优化调整。支持存量企业实施技改创新,加快绿色低碳转型。优化能源消费结构,推进清洁生产,促进资源循环利用,提升绿色产品供给能力,巩固成功创建“省级绿色园区”成果,做强做大绿色经济。(牵头部门:项目建设服务中心;责任部门:企业发展服务中心、经济合作服务中心)

(九)加快培优壮大市场主体。实施镇园之宝培育“头部计划”。加快推进融通高科、惠科电子、星联电子等重大项目落地建设,推动天宜上佳二期、长祥特钢万吨模具钢等重点项目竣工投产,全力支持六合特材、南联环资、陆亨能源等有意愿有条件的企业加快培育上市,着力培育一批“镇园之宝”,打造融通高科百亿级企业1户,惠科新材料、攀长钢等50亿元级企业2户以上,六合特材、天宜上佳等30亿元企业2户以上,江油热电、红狮水泥、蜀玉实业、星联电子、陆亨能源等一批10亿元级以上企业。实施高成长性企业精准培育计划。全面梳理高成长性企业培育对象,实施“一企一策”培育,支持陆亨能源与汇通能源等企业强强联合、协同发展,支持清香园调味品扩能、四川超声扩能、南联环资特种砂浆等技改升级项目加快实施,支持远方装备等西区存量企业进行技改搬迁,全力支持天宜上佳、光巨新材料等企业专注创新、提升效益、做大规模,打造一批亿元级以上企业集群和单项冠军、瞪羚、“专精特新”等优质企业。实施企业升规入统培育计划。加强华岭光子、乐创新能源、同宥附子、天启光峰、夜视利等企业重点培育,强化升规指导服务,支持企业扩大生产和销售,推动新增规上工业企业10户以上。实施科技型中小企业壮大计划。支持企业加大科技创新投入,鼓励科技人员携带科技成果在高新区创新创业,推动新增科技型中小企业60户以上、国家科技型中小企业10户以上。实施高新技术企业倍增计划。对照高企认定标准加大企业扶持力度,优化培育路线,强化个性辅导,持续做大高新技术企业群体,力争新增高新技术企业8户以上。(牵头部门:企业发展服务中心;责任部门:综合管理办公室、经济合作服务中心、项目建设服务中心)

(十)加快完善经济运行监测体系。进一步规范完善园区统计体系,提升统计数据质量,实行“周监测、月调度、季盘点”的经济运行监测分析工作机制,动态掌握企业运行情况,定期开展分析研判,及时精准调度、稳妥应对存在的问题。梳理、核实、汇编企业可争取的相关政策,以走访、培训等形式加大国家大规模增值税留抵退税、项目专项资金扶持等支持政策宣传,引导、指导企业加强对上争取,特别在培育支持企业上市等方面下功夫,持续做好政策兑现等工作。定期开展企业生产经营情况调研,深入了解企业受疫情影响程度、企业生产经营现状、全年计划以及存在的实际困难,对辖区企业用电用气、减税降费等开展专题调研,准确掌握辖区中小微企业运行状况及企业在生产经营中遇到的问题,确保园区经济平稳运行。(牵头部门:企业发展服务中心,责任部门:项目建设服务中心、经济合作服务中心)

(十一)加快培育高素质企业人才队伍。紧抓需求侧全力摸排,动态掌握企业人才需求现状。搭建供给侧服务平台,联合市人社等部门协同开展企业用工招聘、劳动纠纷、就业失业登记等就业创业服务工作。大力弘扬“工匠精神”,加大企业技能人才、工匠人才、管理人员的培训培养力度。加强各类扶持政策措施宣传,向企业讲解财税费、线上员工培训补贴等优惠政策,鼓励企业采用“以老带新”“以亲带亲”“以邻带邻”等方式拓展招工,着力解决企业用工难、招工难问题。 (牵头部门:企业发展服务中心,责任部门:党群工作部)

(十二)加快营造“亲”“清”营商环境。加强优化营商环境研究,强化主动服务企业意识,进一步加强联系服务企业工作,完善落实网格化联系企业和项目工作机制,做到一线工作服务企业和项目“无死角”;建立企业困难问题台账,及时有效帮扶企业协调解决人才需求、融资贷款、要素保障、政策扶持等方面的困难问题;推行重大项目专班服务、代办服务等工作举措,协助和帮助市场主体高效办理有关证照、税务、社保等事项;用好“绵企通”政企服务平台,加强企业服务中心建设,积极向市场主体提供全过程、全周期的精细化、专业化、“一站式”服务;推进兑现有关企业招商引资财政扶持政策,为企业发展营造良好营商环境。优化审批服务,突出“一线审批”,推动行政审批流程再造,在园区设立政务服务分中心,坚持“一件事”“跑一次”标准,专门负责办理园区企业行政审批、政务服务等事项,实现“园区事园区办”;推动执法管理下沉,突出“一线执法”,探索市级有关行政执法部门在园区设立分局、站所、中队、专班等多种方式,对园区企业、项目开展行业监管、行政执法等工作,实现“园区事依法管、高效管”。(牵头部门:综合管理办公室;责任部门:项目建设服务中心、企业发展服务中心、经济合作服务中心、党群工作部)

二、坚持项目为王、一线工作,守正创新促项目

(十三)抓好项目策划。牢牢把握“高”“新”发展定位,立足抢占未来科技和产业发展制高点,依托产业基础、资源禀赋和比较优势策划好项目。收集整理做好储备项目工作,不断完善项目库,实行动态管理,及时调整补充策划项目和优质项目。坚持聚焦“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”和“两主两特”产业发展方向,策划包装覆铜板制造、碳碳碳陶材料制造、纳米钙粉制造、母粒料制造、无缝钢管生产基地、起重设备制造、高端模具制造等产业项目。围绕扩区调位方向,适度超前策划包装一批“七通一平”基础设施项目,开发储备一批园区基础设施改造提升及平台、运营服务项目,整体提升园区综合承载能力(牵头部门:经济合作服务中心;责任部门:项目建设服务中心、企业发展服务中心、综合管理办公室)

(十四)抓准技改扩能。推进数字化改造,支持攀长钢高端特种材料配套冶炼能力提升、星联二期线路板、江虹线缆扩能和长祥3万吨模具钢等企业项目加大数字化生产线、智能化模块、智能化车间等投入,实现企业降本提质。鼓励企业延伸产业链条,积极支持立航金属公司新能源汽车减速器外壳、清香园调味品扩能、未来之鹰航空器制造、六合特材叶片加工等项目拓展产业链配套,提升企业附加值。支持企业拓宽产品多元化销售渠道,在维系好传统销售渠道的基础上,通过“直播带货”等方式,扩大线上销售,拓宽企业产品销售路径,促进企业加快发展。(牵头部门:项目建设服务中心;责任部门:企业服务中心)

(十五)抓优项目招引。重点围绕“两主两特”主攻方向,抓紧策划一批补链、强链、延链项目,梳理确定一批目标区域和企业群体,围绕目标对象特别是头部企业、上市公司等开展精准对接,全面掌握企业发展布局和投资意向,适时提级跟进洽谈,全力促成一批项目合作,力争全年签约引进亿元以上项目18个。推动融合全市招商引资资源力量,按产业链组建小分队,开展专业知识集中培训,提升招引能力水平。探索成立园区招商公司,聘请招商大使、签约中介机构、以企引企、以商招商等市场化招商方式,提高招商引资工作实效和专业化水平。进一步扩大项目信息来源,坚持在资本招商上发力,积极对接产业发展投资引导基金等机构,推荐优质投资标的项目10个以上;坚持在专业招商上发力,在重点依托森铭集团开展委托招商的基础上,再签约二至三家专业招商机构和行业协会;坚持在“乡友”招商上发力,依托人大、政协加强与各地绵阳商会、在外人才联谊会对接,扩大“返乡农民创业产业园”品牌影响,鼓励引导在外乡友返乡投资创业;坚持在招引总部经济项目上发力,按照“亩均论英雄”和创建国家级高新区的要求,积极引进一批总部经济项目;坚持在招才引智上发力,加强与中科光谷等专业机构的合作,提升孵化中心经营管理水平,加强与产业引导基金和投资机构合作,吸引优秀创新创业团队入驻园区。着力精准项目研判,充分利用“环保管家”、赛迪研究院等外脑资源和行业主管部门资源,从产业、环保、能耗、效益等维度准确研判项目;着力紧跟谈判,在精准研判基础上,讲究方法、注重策略,对有合作意向的项目力争3个月内签约。努力盘活存量厂房资源,采取精准优惠政策措施,加强与特发信息等企业合作,高效精准承接各类产业关联配套项目,力争年度空闲标准厂房使用率提升20%以上。围绕打造“江油高新”品牌,突出抓好产业规划馆提升、重要节点形象展示、园区招商宣传等重点项目,整体塑造推介园区形象;加大对园区企业、产品的宣传推介力度,通过鼓励支持企业参加推介活动、搭建展示平台等多种方式,持续提升园区、企业、产品品牌知名度和美誉度。(牵头部门:经济合作服务中心;责任部门:企业服务中心)

(十六)抓实项目建设。坚持以项目为抓手,在做大总量中转方式优结构,持续充实项目策划、储备、实施“三库”,落实“五个一”机制,压茬推进项目招引、落地建设等工作。全面开展项目落地重点攻坚,完成梳理近两年所有招商引资签约重点项目推进情况,压实县级领导干部联系重点项目责任制,全面推行重点项目专班制、任务清单制、问题台账制、工作调度制、结果奖惩制,加快推动项目早落地开工、早建成达产,重点加快推进天宜上佳交通数字科技产业园等27个在建项目,力促精密电路板生产项目(二期)等9个项目开工,力争二季度开工建设融通高科锂电正极材料、惠科双铜等重大项目落地建设,确保核装置自主化及服役安全研发平台等18个项目顺利建成。加快做好新签约招引项目前期工作和努力挖掘企业技改投资,做好项目入库入统,确保完成全年投资目标任务。(牵头部门:项目建设服务中心;责任部门:经济合作服务中心、企业发展服务中心)

(十七)抓牢要素保障。抓实“清闲促建”工作。按照“优质精扶、低质倒逼”要求,开展集约节约用地评价和“亩均论英雄”评价,建立完善园区建设用地、入园企业清单台帐,实施分类评价、分类处置,提高土地集约利用率。突出抓好批而未用土地清理工作,根据项目落地需求力争年度释放工业用地1500亩左右。全力抓好违规用地整改,更加注重源头把关,加强项目选址联审,确保园区用地依法合规。完善生产性基础设施。交通设施方面,突出抓好宝羊路北段、丹砂路及延伸段、广胜路等道路项目建设,抓紧推进天宜上佳南侧连接桥、青峰总部需配套桥梁等项目建设,适时推进融通高科项目北地块水系改造项目,优化在建产业项目周边环境;能源设施方面,突出抓好园区220kv公用变电站、融通高科、惠科两铜、天宜上佳等高压供电及输配线路项目建设,抓好天宜上佳二期、星联电子二期等新上项目电力保障项目组织实施,加快完成涉融通高科、惠科两铜项目燃气管线迁改,提升项目要素保障能力;通信设施方面,科学规划布局通信管线、基站基位,在工业制造等领域开展“5G+”融合应用示范,积极推进先进数据中心项目建设,稳步推进园区企业数字工厂、智能车间改造。配套生活性基础设施。公共服务方面,支持办好高新区实验小学,推动新挂牌设立高新区实验幼儿园、实验初中,规划建设职业技术学校高新校区,打造一批与企业深度合作的高水平专业化产教融合实训基地,支持江油市第二人民医院深度服务高新区企业员工;区域配套方面,支持高新区走产城融合发展方向,适当布局一批住宿、商业、餐饮、休闲、健身等城市功能配套设施。提升底线性基础设施。环保设施方面,突出抓好污水管网破损、渗漏问题整改,完成铁东路南段5户工业企业污水管网接入公共管网工程,抓好园区污水管网整体改造提升、工业污水处理厂扩容提能规划建设,以冶金、建材产业为重点策划争取绿色化、循环化改造试点示范项目,策划实施工业固废物无害化处理及循环利用项目;防灾设施方面,实施园区下穿通道等重点部位内涝防治改造提升项目,加强地灾隐患点排查整治;安全设施方面,聚焦园区涉金属熔融、危化品、粉尘爆炸、燃气等重点风险领域,加强安全生产设施完善更新,有效防范化解安全生产风险隐患。(牵头部门:项目建设服务中心;责任部门:经济合作服务中心、企业发展服务中心、综合管理办公室)

(十八)抓紧对上争取。按照“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走”的原则,找准向上争取切入点,聚焦产业政策和上级资金投向,全力做好省级预算内基本建设资金、省级服务业发展资金、省级工业发展专项资金、绵阳先进制造业发展专项资金等上级项目资金争取工作。积极做好2022年新建宝羊路北段项目省级全国百强县百强区培育资金项目专项资金、科技型企业孵化、创新创业补助资金、“5+1”特色园区发展资金和大学生、退伍军人、返乡人员等孵化及创新创业补助资金、产业园区基础设施项目发展引导资金等的申请工作。抓住申报国省102、105重大项目窗口期,统筹工投集团项目包装,加大专项债等资金上争力度,与上级部门沟通联系,提早对接、主动汇报,力促对上争取工作实现新突破。(牵头部门:综合管理办公室;责任部门:项目建设服务中心、企业发展服务中心)

三、坚持人民至上、安全第一,全力以赴守底线

(十九)守住安全生产底线。全面落实网格化联系企业、项目工作机制,强化属地企业安全生产监管,坚持做到摸清家底、健全制度、日常排查、整治隐患、宣传教育“五个做到”,深入推进做好安全生产标准化、安全生产清单制、安全生产三年行动专项整治、道路交通安全整治等工作。完善应急预案,聘请专业机构修订完善《江油高新区突发事件应急预案》和危险化学品、粉尘涉爆场所等高危区域专项预案,督促企业结合实际修订完善本企业安全生产预案,做好安全生产应急演练。全面如期完成整治国家、省和绵阳有关安全专项检查发现的安全隐患问题。对在安全生产检查中发现的各类隐患和问题,保持高度重视,认真抓好整改,并举一反三,查找薄弱环节,制定整改方案,完善安全措施,严肃追责问责,全面筑牢安全生产监管思想、制度、排查、整改、应急“五道防线”,力争园区安全生产“零事故”。(牵头部门:企业发展服务中心;责任部门:项目建设服务中心、经济合作服务中心、综合管理办公室、党群工作部)

(二十)守好疫情防控防线。坚持压实“四方责任”,严格落实疫情防控各项要求,按照网格化管理督促指导企业、项目单位、外来客商等认真落实疫情防控主体责任,进一步提升应急处置能力。加大防疫政策知识宣传和防控工作动员力度,做到园区各单位人人懂政策、知防控,提升落实疫情防控措施的主动性,确保园区机关、企业、在建项目正常运转。全面加强来(返)江重点人员排查和管控,加强与属地乡镇、卫健部门的联系对接,确保及时发现和隔离病毒感染者。广泛动员和做好接种加强针疫苗工作,确保园区机关、企业、项目人员应接尽接,筑牢园区防疫屏障。(牵头部门:综合管理办公室;责任部门:经济合作服务中心、项目建设服务中心、企业发展服务中心、党群工作部)

(二十一)守牢生态环境红线。强化“管发展必须管环保、管生产必须管环保”责任意识,严格落实“党政同责、一岗双责”责任制。紧盯中央、省市生态环境督察检查反馈问题的整改落实,加快推进江油工业污水处理厂进水浓度较低问题整改。依据国土空间总体规划,认真做好“三线一单”生态环境分区管控要求的把关工作。管好用好水气土协同预警体系,提升环保工作监管能力。建立企业和项目环保工作“一企一档”,做好日常资料收集和完善。健全环境管理体系,落实环保网格工作常态化运行,强化监督管理。完成环境应急预案编制工作,定期开展应急演练,严防出现环境突发事件。(牵头部门:项目建设服务中心;责任部门:企业发展服务中心)

(二十二)守紧信访稳定界线。完善园区“一个部门抓总、相关部门各司其职、应急处置协同配合”的信访稳定工作机制。定期更新信访稳定工作事项清单、责任清单、重点时段稳控清单。规范园区来人来访接待工作,建立园区领导和中层部门负责人日常接访制度。认真做好信访信息系统交办、转办信访案件办理工作。切实抓实项目工地农民工工资保障日常监督工作,防范出现拖欠问题。紧盯重点人、重点事,加强与上级部门、相关乡镇的协调联动,做好信访稳定突发事件处置工作,确保全年信访稳定形势和局面可控。(牵头部门:项目建设服务中心;责任部门:企业发展服务中心、综合管理办公室)

(二十三)守稳问题化解基线。进一步提高政治站位,以高度负责的态度,进一步增强解决历史遗留问题的责任感和紧迫感,推动历史遗留问题妥善解决。专班推进泰潽贯迩、巨鑫照明、中山绵商、万营装备、新松智能制造基地、攀长特、东方玻璃等涉企历史遗留问题化解工作,有序推进涉及征拆群众新居工程、工业污水处理厂运营遗留问题解决,妥善处置涉企投诉、职工维权、征拆维稳等工作,营造项目推进良好环境。(牵头部门:综合管理办公室;责任部门:经济合作服务中心、项目建设服务中心、企业发展服务中心)

四、坚持实干为要、团结奋斗,聚精会神抓党建

(二十四)强化党建责任落实。坚持把推进落实“三重一大”决策制度作为党工委落实党建工作责任的重要抓手,明确业务部门直接责任、强化纪工委履行监督责任、压实班子“一岗双责”、落实党工委书记“第一责任人”职责。严格落实意识形态工作责任制,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,年度围绕深化党史学习教育、学习宣传中央决策部署等精神,组织中心组学习不少于12期,党工委书记讲党课不少于4次。(牵头部门:党群工作部;责任部门:综合管理办公室、经济合作服务中心、项目建设服务中心、企业发展服务中心)

(二十五)强化基层组织建设。进一步优化基层组织体系,撤销作用发挥不佳的产业党委,将管理层级从四级压减为三级,解决部分企业党组织虚化弱化的问题,围绕两新组织“两个覆盖”双百目标推动应建尽建党组织。加大党建工作督导力度,选优用好党建指导员,督促企业支部认真开展“三会一课”、主题党日、组织生活会等党的组织生活,开办党务知识培训班不少于4期和入党积极分子培训班、发展对象培训班各1期。积极支持和指导江虹、为民安防、六合等企业党支部争创绵阳市级和省级示范党组织,支持聚能核等企业支部传承弘扬“三线”精神,打造特色品牌,发挥示范带动效应。(牵头部门:党群工作部;责任部门:综合管理办公室、经济合作服务中心、项目建设服务中心、企业发展服务中心)

(二十六)强化阵地载体拓展。高标准建设党群服务中心,打造“一校一廊四区七室”(即园区党校,亲清政商服务走廊,园区形象展示区、高新成果发布区、创新创业互动区、党员职工活动区,成果阅览室、产品发布室、现场教学室、互动体验室、创业交流室、法律服务室、心理疏导室)为特色的综合性党建服务平台。加快搭建“4+3”产业集群、3C产业园等产业综合性展示平台、党群服务站点。(牵头部门:党群工作部;责任部门:综合管理办公室、经济合作服务中心、项目建设服务中心、企业发展服务中心)

(二十七)强化群团活动开展。全面建立并规范运行企业工会,常态化开展困难职工经济帮扶、法律援助、心理疏导等工作,组织职工参加“职工夜校”、技能培训、“园区主办+企业冠名”足球联谊比赛,不断提升职工就业技能、丰富职工业余生活,提升职工的归属感、荣誉感、责任感。加强企业团组织建设,围绕“服务企业中心工作,服务青年成长成才”的宗旨,依靠党建带团建,积极拓宽思路,全方位、分层次地为企业发展提供保障的服务手段和品牌活动,真正发挥好团组织作为党的助手和后备军作用。发挥妇女职工在经济建设中“半边天”作用,开展妇女权益保障、生理健康知识进企业、职业病筛查等关爱女职工活动,组织开展家风家训、“最美家庭”评选等活动,营造爱祖国、爱家乡、爱家庭的良好氛围。(牵头部门:党群工作部;责任部门:综合管理办公室、经济合作服务中心、项目建设服务中心、企业发展服务中心)

(二十八)强化典型示范引领。加强园区干部队伍建设,严管厚爱,开展涪畔大讲堂不少于6期,通过政策研究、招商引资、项目建设等一线岗位锻炼培养优秀年轻干部,激发园区干部队伍活力。充分发挥园区“两代表一委员”参政议政、建言献策和服务大局的作用,助力企业抓好生产经营和推动园区加快建设发展。开展党员示范岗(责任区)、示范班组、“导师带徒”、岗位明星评比等活动,选树一批具有行业特点、群众普遍认可、激励改革创新的先进典型。(牵头部门:党群工作部;责任部门:综合管理办公室、经济合作服务中心、项目建设服务中心、企业发展服务中心)

(二十九)强化正风肃纪工作。认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任制,把反腐倡廉与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。不断强化“两个责任”,坚持每季度党工委听取党风廉政建设落实情况报告。完善主体责任意见书,加强党风廉政教育,通过案例通报、现场学习等形式强化反腐警示教育成效,筑牢党员干部思想防线。严格落实中央八项规定精神,定期开展工作督查和作风检查,加大线索排查力度,进一步提高监督执纪成效。(牵头部门:党群工作部<纪工委>;责任部门:综合管理办公室、经济合作服务中心、项目建设服务中心、企业发展服务中心)

(三十)强化运管机制创新。大力践行“一线工作法”,创新工作制度机制和园区新型治理模式。健全党工委班子运行机制,完善“分管领导调查研究提方案—主要领导专题研究明方向—党工委会议集体审定作决策—按照分工各负其责抓落实”的议事-决策-执行的工作流程,保障科学决策、高效落实。推动与市级各部门建立直通车制度,统筹化、融合式开展工作,进一步理顺园区与部门、乡镇、平台公司事权边界关系,建立权责清单,明确工作流程,做到权责明晰,进一步提升工作效率和工作实效。按照“去行政化、趋市场化”原则,在现有“3+2”改革的基础上,探索园区员额制等改革,开展园区人才招引专项活动,激发吸引各方面优秀干部人才投身园区干事创业。推进“管委会+专业机构(公司)”运营模式,引进社会资本参与园区公共服务、基础设施建设等工作,鼓励第三方合作运营“园中园”。进一步优化内部管理和工作运行机制架构,优化大部门制,推行重点工作专班制。(牵头部门:综合管理办公室;责任部门:经济合作服务中心、项目建设服务中心、企业发展服务中心、党群工作部)

来源:四川江油高新技术产业园区综合管理办公室

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