为助推新旧动能转换重大工程，加快培育一批支柱企业，做大做强新能源、新材料和环保两大产业集群，通过要素集聚、政策集成和精准扶持，加快培育一批高质量发展企业，尽快形成西部产业新城创新发展转型发展持续发展的良好局面，区党工委、管委会确定重点培育10家重点企业，10家新能源、新材料企业和10家环保企业(简称“310”企业)，结合经开区工作实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持产业兴区、工业强区，按照“说了算、定了干、按期完”的工作要求，健全工作机制，优化办事流程，强化督查落实、实施上下联动、部门协同，一企一策、精准服务，构建一体化服务平台，专人专班解决难题、加快推进，全力培育“310”企业高质量发展。
二、培育措施
(一)实行区级领导包保制度。每个“310”企业确定一名区级领导包保，一个责任部门具体负责。推行“企业吹哨、部门报到”机制，对“310”企业提出的问题，3个工作日内予以答复、15个工作日内予以解决或者服务确认，难度较大的事项最多不超过30个工作日。
(二)建立审批“绿色通道”。对“310”企业的项目审批实行“绿色通道”，限时办结，简化审批程序，提升服务效能。需国家、省、市相关部门许可的事项,由区相关主管部门负责帮助企业做好对上协调和争取工作。
(三) “310”企业优先申报国家、省、市专项建设基金、产业集群资金、机器换人和技术改造奖补等资金。优先申报国家、省、市实验室、企业技术中心、工程技术中心等研发机构。优先纳入新旧动能转换项目库，争取省市新旧动能转换专项基金。支持神力索具公司申报省级重点项目。
(四) “310”企业在技改扩规需新征用土地的，优先安排用地指标，满足发展需要。对低效企业和闲置企业腾退出来的土地指标优先用于保障“310”企业技改扩规项目用地。支持神力索具、运河机械、金牛重工三家企业搬迁技改扩规项目，加快推进伟龙食品二期项目、恒大复合板材新上不锈钢饮用水管项目、海全新能源年产10万辆高速新能源电动汽车生产线项目等项目建设。
(五)加强企业金融服务。鼓励“310”企业采取股权出让、职工持股、引入战略投资者等方式实现产权的主体多样化，开展股改上市、新三板或区域性股权交易市场挂牌的，给予重点扶持，支持伟龙食品上市。每季度至少组织1次政银企对接活动，组织参加政银企对接会并进行重点推荐。
(六) “310”企业实施有序用电期间、限气期间，优先保障用电、用气等。
(七)加强企业家队伍培养，优先推荐“310”企业负责人参加国家、省、市组织到高校培训、国内外学习考察和政府组团的招商引资、引才活动，学习先进管理理念，拓展项目合作渠道。对区内组织的企业家培训或外出参观考察，优先安排“310”企业负责人参加。
(八)完善企业家参政议政制度，聘请“310”企业负责人担任区“发展顾问”，党政联席会、主任办公会研究经济工作或涉企改革等方面会议，邀请“310”企业代表参加，问计咨询、征求意见建议。
(九)切实减轻企业负担，全面落实减税降费政策，对“310”企业行政事业性收费一律按国家规定的下限执行。
(十)优化“310”企业的执法环境，除涉及环保、应急、食品安全、处理突发事件等检查外，未经管委会同意，任何单位、任何人不得对企业的办公、生产、经营场所、场地进行行政性活动和收费行为。对侵害企业合法权益的行为，依法依纪及时处理，切实维护企业合法权益和正常生产经营秩序。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立由党工委、管委会主要同志任组长，其他区级领导班子成员任副组长，区直相关部门主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在经济发展局。成立重点企业、新能源新材料和环保产业3个工作专班，其中重点企业专班组长由李家鹏主任担任，新能源新材料专班组长由李朋副主任担任，环保产业专班组长由魏庆水副主任担任。
(二)加强规划引导。指导企业做好发展战略规划的编制工作，支持企业理清发展思路、明确发展目标、落实发展措施，帮助企业协调解决规划编制和实施过程中的问题。
(三)推动做强做优。积极引导企业提高自主创新能力，做强主业、做优产业链，追求集约效益型增长，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，推进企业可持续发展。推动企业强化成本、质量、营销等各项基础管理工作，鼓励企业学习借鉴卓越绩效模式、精细化管理等国内外先进管理理念和方法，积极开展节能降耗，率先推进资源节约型和环境友好型生产模式。
(四)坚持一线工作法。各条工作线总召集领导每月至少组织相关部门召开一次专题会议，协调解决“310”企业在推进过程中的出现的具体问题。加强对企业实施项目推进情况督导检查和跟踪落实，狠抓协调推进，及时解决企业发展遇到的困难和问题。
来源:济宁经济技术开发区管理委员会
