一、背景依据
党的十九届五中全会提出，“十四五”期间要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。产业园区作为发展实体经济的重要载体，如何推动其转型升级和创新发展构成“十四五”乃至更长时期我国实体经济发展的重要主题。
为聚焦国家加快发展现代产业体系的总要求，推动广州穗港智造合作区智能制造合作园区(西区产业园)深化改革开放、谱写高质量发展新篇章，更好服务黄埔区、广州开发区发展大局，根据《中共广州市黄埔区委中共广州开发区工委关于制定广州市黄埔区、广州开发区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，穗港智造合作区管委会牵头组织编制了《广州穗港智造合作区智能制造合作园区(西区产业园)“十四五”发展规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》)。
二、规划思路
贯彻落实国家和省市关于“加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基”的各项重大战略部署，按照黄埔区、广州开发区的工作要求，以推动高质量发展为主题，以全面深化改革为统领，以智能制造、绿色转型为主攻方向，坚持产业高端导向，强化创新资源集聚，推动产城融合联动，力促穗港高水平交流合作，加快实现穗港智造合作区智能制造合作园区(西区产业园)更高质量、更有效率、更可持续的发展，打造成为新时代园区转型升级新标杆。
三、规划架构和主要内容
(一)框架结构
文稿分为7部分，分别是：1.发展基础(包括发展现状、存在问题);2.发展环境(包括主要机遇、面临挑战);3.总体要求(包括指导思想、基本原则、战略定位、发展目标);4.推进区域协同发展(包括精耕细作穗港深度联动、强化区域协同开放合作);5.推动新时代产业创新发展(包括加快高端高质产业集聚、提升科技创新服务功能、推动产业数字化发展);6.优化提升园区品质(包括建设现代交通设施、推动园区品质提升、提供高质量公共服务保障);7.凝心聚力保障规划实施(包括加强党的领导、争取政策支持、完善风险防控机制、强化规划实施)。
(二)主要内容
1.主要目标
到2025年，穗港智能制造合作园区经济质量和效益进一步提高，在服务香港“再工业化”、培育壮大创新型经济和开放型经济等方面取得明显成效，产业新动能加速迸发，开放合作达到更高水平，园区品质实现明显提升;园区工业总产值1200亿元左右，销售总额1400亿元左右，高新技术企业达到200家，孵化器达到5家。展望2035年，合作园区经济实力、综合竞争力将大幅提升，与香港及国际规则体系全面接轨，智能制造自主创新体系更加完善，现代化智能化基础设施更加完备，国际科技成果转移转化活动更加活跃，基本实现新型工业化、信息化，成为黄埔区、广州开发区具有重要影响力的强劲动力源。
2.重点任务
(1)推进区域协同发展。拓展穗港科技产业合作新空间，加速汇聚香港及国际创新资源，探索制造业对接合作新模式。推动与港澳经贸规则“软联通”，促进资金、人员、货物、技术等生产要素高效便捷流动。便利港澳人员创业就业生活，建设高品质港澳青年创新创业基地，推动园区与港澳在基本公共服务方面的规则衔接。深度融入“一岸双轴三片”新型空间;争取在更高层次助力穗莞经济协调发展，深化在产业培育和园区运营等方面的互学互鉴;积极参与广深“双城联动、比翼双飞”，探索将合作园区打造成为穗深深度联动的重要载体;推动国际经贸合作迈上新台阶。
(2)推动新时代产业创新发展。坚守实体经济主阵地地位，坚持自主可控、安全高效，培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、生物医药三大战略性新兴产业，做大做强科技服务、“保税+”产业、新型商贸三大现代服务业，优化提升高端日化、食品饮料两大特色优势产业，促进产业迈向全球价值链中高端环节。建设一批新型科技创新载体，优先引入成长型强和成活率高的科技型企业，自主孵化一批科技型企业;扎实推进区域高水平协同创新，携手港澳联合开展科技成果研究开发、生产制造和市场开发活动。推动制造业与人工智能、大数据、物联网等新一代信息技术深度融合，大力实施高质量评价试点，培育数字经济发展新动能。
(3)优化提升园区品质。织密交通互联互通网络，加快融入粤港澳大湾区1小时交通圈;加快完善园区交通服务，提升与周边主要经济功能区的快速通达能力。推进多元活力新城改造，打造具有现代都市特征的“潮”社区;推动新型基础设施建设，创新土地利用管理模式，推动用能结构优化，创建现代绿色型工厂和引导绿色生产，加快实现绿色低碳发展。加大教育资源投入，推进基础教育设施增量提质;精心策划建设文化项目、全民健身设施和文化设施，着力打造高品质滨水文化景观带;联合培养一批专业型技术型工业人才，严格落实各级各项人才政策，进一步营造优质贴心的人才服务环境;加大人才公寓、共有产权房统建力度，鼓励配套建设产业工人住房，采取多种方式满足企业基层员工住房需求。
来源：广州开发区管委会
