根据中国科协办公厅《“科创安徽”三年行动计划(2021—2023年)》、安徽省科协《“科创安徽”建设方案的通知》等文件精神，为更好的促进我县科技经济深度融合，充分发挥科协系统人力、技术、平台、组织等优势，加快推进“科创安徽”试点城市(园区)建设，实现县域经济创新高质量发展，结合祁门实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以促进我县科技经济深度融合为目标，团结引领广大科技工作者深度融入新发展格局，依托“科创中国”科创资源共享平台，积极开展省际合作，优化科技、人才、资金等资源配置，激发科技创新活力，为深度融入“长三角”都市圈，建设科技强省、创新园区，推动县域经济高质量发展贡献智慧和力量。
二、基本原则
(一)围绕中心、突出重点。围绕县委、县政府的战略部署和中心工作，聚焦主导产业、关键领域、重点企业，深入开展科技经济融合发展工作。
(二)精准对接、注重实效。以解决企业技术需求、促进产业升级发展为目标导向，聚焦行业关键技术攻关、企业提质增效等问题，精准开展技术需求调研，找准学会专家，做好技术服务、人才培训。
(三)循序渐进、示范引领。按照技术需求精准、科技创新工作基础良好、主动意愿明显的原则，优先选择核心产业、重点企业开展科技经济融合工作，形成示范引领。
(四)整合资源、形成合力。纵向上充分借助各级科协系统的组织和智力优势，打造我县科技经济融合新平台，为推动“科创安徽”试点园区高质量发展汇聚强大合力。横向上充分发挥行业主管部门的职能优势，对标市“科创+”战略，积极发挥省级电子电器特色产业集群(基地)引领作用，促进各类创新资源要素集聚祁门经开区。
三、工作目标
“十四五”期间，以电子电器产业为核心，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、智能家电等新兴产业，以“科创中国”平台为依托，汇聚科协系统科技人才资源，探索科技经济深度融合新模式，全力打造全县新型工业化发展重要平台。
(一)全面提升园区电子元器件产品核心竞争力。加强与各科研机构深入合作，持续提升功率二极管芯片、液晶显示器、功率半导体模块及芯片封装等优势产品的研发设计能力，并努力在可控硅芯片、固态继电器、集成电路、磁性元器件等其他产品工艺技术上取得突破，全面提升园区电子元器件产品核心竞争力。
(二)重点培育电子原材料和智能制造电子产业。加大半导体材料研发力度，在半导体原材料方向寻求更多的技术突破和产品开发，力争该领域获得更多国内领先的研发与应用成果落地园区。通过建设“科创安徽”试点园区，加强产学研合作，将智能制造作为电子电器产业重点培育方向，使产业链条上下游配套更加完善，产品走向高端化、精细化、智能化。
(三)加快推进安徽省祁门县电子电器特色产业集群(基地)和省级电子科技服务业集聚区建设。加快重点企业培育步伐，加强“重量级”项目招商力度，加大科研力量投入，激发电子电器特色产业集群创新活力，打响科技赋能“金字招牌”，争创“科创安徽”试点园区样板。
四、重点任务
(一)建立科技经济融合统筹推进机制
1.成立“科创安徽”试点园区工作推进领导小组。加快“科创安徽”试点园区建设工作，确保工作统筹推进、有序开展，成立由县政府主要领导牵头，科协、经开区管委会、发展改革委、财政局、科商经信局等机构负责人组成的工作推进领导小组，定期召开专题会议，抓好工作落实。领导小组下设协调联络办公室、项目实施办公室，其中协调联络办公室主任由县科协常务副主席兼任;项目实施办公室主任由祁门经开区管委会主任兼任。
2.组建科技经济融合工作要素保障专班。从资金、人才、土地、项目建设等各方面对试点园区建设工作提供保障，实现“科协系统纵向联动、县级部门横向互动、要素资源多方保障”的科技经济融合工作局面，集聚更多优质资源，推动园区高质量发展。一是科研创新专班。责任单位：科协、科商经信局;二是重点项目建设专班。责任单位：经开区管委会、祁山镇、开投公司;三是资金保障专班。责任单位：财政局、经开区管委会、开投公司;四是土地用地指标保障专班。责任单位：自然资源和规划局、经开区管委会;五是林用地使用指标专班。责任单位：林业局、经开区管委会。
(二)搭建多方主体参与的创新服务平台
1.组建祁门县“科创安徽”试点园区建设专家咨询团队。在省科协的统筹协调下，积极与中国电子学会、安徽电子学会、安徽省计算机学会、安徽省半导体行业协会、安徽省汽车工程学会等社团组织建立战略合作关系。争取充分整合“科创安徽”的创新要素资源，组建祁门县“科创安徽”试点园区建设专家咨询团队，对祁门电子电器发展进行产业规划，促进企业建设电子电器特色产业发展中心、智能制造产业培育中心、半导体材料研究中心等创新平台。
2.推进区域合作创新组织建设。与铜陵市、安庆市、芜湖市等安徽省首批“科创安徽”试点城市(园区)建立合作关系，打造“孵化—加速—产业化”全域一体化创新创业链条，加快促进创新链与产业链深度融合。深化与“大院大所”、“智囊智库”产学研合作，完善创新投入和成果分享机制，促进更多创新成果落地转化。
(三)多方式多渠道筹措整合资金
1.发挥地方财政资金激励作用。县财政设立3000万元的园区发展专项资金，支持核心产业做大做强，支持重点企业创新研发、新上项目、技术成果转化等科研活动，培育科创型企业做大做强。加快实施“工业强县”战略，进一步落实祁门县新型工业振兴及重点产业发展补助标准，支持企业在智能制造、绿色制造、5G制造等方面加大投入投资，并按投资比例予以补助。
2.发挥中央、省、市各级项目资金的引导作用。利用省“三重一创”产业专项资金等，持续加大创新创业和小微企业的扶持力度，支持企业创新发展，推进科技成果实现产业转化。成立经济开发区投资公司，深入推进“园区+公司”运作模式，持续推进“开发区改革提升年”活动，推动“科创安徽”试点园区基础设施建设和环境提升。
3.鼓励产业基金及社会资本参与园区建设活动，增强园区科技创新动力。探索设立祁门县战新产业发展基金，扩容科技成果转化项目库，积极吸引社会资本参与，加快产业引导基金成立步伐。鼓励园区企业利用自有资金实施技术改造活动，引进精密制造、柔性制造等装备和生产工艺，加快数字化车间、智能化工厂建设，推进生产技术迭代升级;进一步加大科研资金投入比例，增强企业研发中心人才、设备等硬实力，提升企业创新力度。引导祁门主要金融机构在试点园区内建设科技金融专属机构，完善科技金融公共服务平台功能，促进创投风投机构与实体经济对接，加大对中小型科技企业的投融资扶持力度。鼓励金融机构推广“科创贷”等创新金融产品，扩大科技型、创新型企业信用贷、无还本续贷覆盖面，降低企业综合融资成本。
(四)建立健全产学研服务体系
1.举办各类专题活动。积极举办祁门县电子电器产业首届发展大会，拓展产业发展新途径，不断在产业发展方面强链、延链、补链。定期举办技术交流、合作研讨活动，开展行业专题培训、科技信息推送和专利技术推介。积极组织企业参加中国科普产品博览交易会、中国创新创业大会等，为产业创新发展提供交流平台，促进产学研合作。
2.建设技术供需合作组织，开展科技服务。邀请专家开展企业技术需求调研和产业发展需求征集，组织企业开展需求集中对接，鼓励企业组建学会企业联合体、学会服务站等产学研合作组织，建立成果库、专家库，加快高新技术企业培育，力争到2025年新增高新技术企业10家以上。
3.建设电子电器研发中心，提高科技成果转化能力。依托祁门新型电子元器件科创基地研发成果转化平台，加强与合肥、杭州以及长三角地区大学科技园、众创空间的对接合作，引导相关高校在本地开设研究院或共建创新实训基地，通过整合电子电器领域研发资源优势和人才优势，建立电子电器研发中心，重点解决电子电器产业的关键技术问题，为企业提供技术成果、标准制订、技术咨询和人才培训等方面的支持，实现技术、信息、人才共享，为电子电器产业的持续长远发展提供技术支持和研发保障。
(五)增强“科创安徽”试点园区创新能力
1.夯实人才支撑基础。出台制定祁门县“人才计划”，实施县“四百工程”，落实“人才10条”“技能人才15条”、人才储备金、企业自主认定人才、柔性引进人才等政策。落实《祁门县企业招工校企定制培养计划》和《市外大中专毕业生招引计划》，激励校企合作和引进人才。设立“鲁班人物奖”，每年奖金5万元，用于评选表彰主导工业产业杰出的工人、技师，弘扬工匠精神，引导培育产业工人队伍不断壮大。鼓励企业与中高职院校加大校企合作力度，紧密对接我县紧缺工种技能人才需求，全面推广现代学徒制试点，签订定向人才培养协议，按月向定向培养生发放在校学习补助，并由县政府给予对应补助，努力实现“招生即招工、入校即入企”目标。深化“人才+金融”新型服务模式，依托祁门县农商行等金融机构，推出“梅城英才贷”等金融产品，为全县人才和企业创新创业提供资金支持。
2.鼓励企业技改上云。鼓励企业加大投入，促进产业数字化和电子商务发展，力争技改投入年均增长8%，新增企业上云40家。争创两化融合示范县，力争通过国家两化融合贯标体系认证企业6家，数字化车间6个，智能工厂1-2个。
3.广泛宣传“科创安徽”。积极宣传“科创安徽”促进园区企业创新高质量发展的各项有效政策。及时总结本园区试点工作经验，甄选有效案例，力争成为“科创安徽”试点园区样板。
(六)开展三大助力科技经济融合行动
1.开展关键技术攻关行动。组织“百名专家进百企”活动，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、智能家电产业、新型人工智能5G通信无线传输覆盖关键技术研究等关键技术，深入企业开展调研工作，针对产业关键共性技术创新难题，开展科技合作研发和项目技术攻关。
2.开展科技成果转化行动。依托“科创中国”平台线上智力资源，承接我县企业技术需求，为企业提供“订单式”服务。推动中国电子学会科技成果转化中心分平台落地园区，组建祁门知识产权协会，借助科创平台，举办线上线下科技创新成果对接会，促进科技创新体系建设。
3.组建企业发展战略咨询团队。组建学会专家围绕科技促进创新发展、科技服务民生、科技助力城市建设和乡村振兴等社会发展重大课题、重大项目开展前瞻性、战略性研究;围绕主导产业提升工程，举办产业高峰论坛等，开展技术预见，促进产业链与技术链深度融合;围绕企业发展，对重大战略决策、创新政策、人才政策等，为政府科学决策提出咨询建议，研判产业技术方向，提供共性技术研发、技术评估、标准制定的咨询服务。
五、实施步骤
1.调研部署。深入开展主导产业企业技术需求摸底调研工作,明确核心产业、重点企业和试点内容，制定试点园区建设方案，全面启动试点工作。
2.组织实施。根据试点园区建设方案，细化分解工作目标，明确各成员单位工作任务，统筹推进试点园区建设工作。汇聚国家、省、市各级学会资源，做好会企双方精准对接。组建科技经济融合发展组织，举办线上线下科技创新成果对接和技术培训,开展“百名专家进百企”学术交流系列活动。
3.总结提升。积极向省、市科协汇报工作进展，适时召开科技经济融合发展工作座谈会，总结交流试点经验，推进试点工作扩面、提升、深化。
来源：祁门县人民政府办公室
