为深入贯彻市委十二届十二次全会精神，扎实推进争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区的城市范例各项工作，奋力打造城乡建设高质量发展市域样板，特制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记对浙江、杭州工作的重要指示批示精神,深入贯彻省、市委关于高质量发展建设共同富裕示范区的工作部署，全面落实《杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划(2021—2025年)》。牢固树立以人民为中心的发展思想，落实城乡建设绿色发展理念，以“推进品质跃迁、建设美丽城乡、实现共富先行”为着力点，加快形成与共同富裕相匹配的城乡建设体系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感，为全市推进争当城市范例工作贡献城建力量。
二、组织架构
成立打造城乡建设高质量发展市域样板推进共同富裕示范区城市范例工作专班(以下简称“市建委共富专班”)，市建委党组书记、主任楼建忠任专班组长，党组副书记、副主任董天乐任专班常务副组长，丁美君、江小军、叶青、杨铁定、吴建忠、潘凌捷、梁旭、严岗等委领导任专班副组长，专班成员由发展处、办公室、城建处、村镇处、房开处、工程处、行政审批处、科技处、地空处、建管中心、城基中心、建管站等相关处室、单位主要负责人组成。专班负责研究制定建设领域共同富裕相关的方针政策及重大事项的决策部署，专班下设办公室(设在发展处)，具体负责专班日常工作，办公室主任由董天乐兼任。
三、重点任务
根据市共富办《杭州市争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例重点任务清单》、《杭州市高质量发展建设共同富裕示范区城市范例突破性抓手清单》、《杭州市争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例重大改革清单》等文件要求，围绕构建共建共享的公共服务体系、市域一体的规划建设体系、高效联通的交通网络体系、全域统筹的保障支撑体系等“四大体系”,努力打造城乡建设高质量发展杭州样板。
一是加快城市基础设施建设，优化“一核九星”新型特大城市空间格局。深入推进基础设施提质增效，构建互联互通的快速路网，促进区域协同融合发展;实施打通“断头路”工程，不断提升道路服务水平;系统化全域推进海绵城市建设，为宜居、绿色、韧性城市建设创造有利条件;推进城乡水务一体化和规模化供水发展，进一步落实“四个统一”改革目标。
二是推进城市有机更新，打造高品质人居环境。高水平推进未来社区建设，注重提升功能、增强城市活力，大力建设共同富裕现代化基本单元，全面实施“百社示范、千社提升”工程，打造多功能、复合型、亲民化的未来社区生活场景;推进城镇老旧小区改造工作，创新工作机制和改造模式,研究推进老旧小区拆改结合政策体系，落实老旧小区“拆改结合”试点，以“绣花”功夫实施微改造、微更新，打造老旧小区改造的“幸福单元”。
三是聚焦“整体大美、浙江气质”，提升城乡风貌特色。全面实施以城市和县域为主要对象的城乡风貌整治提升行动，加快形成融合自然之美、人文之美、和谐之美的整体大美，最终形成具有杭州独特韵味的城乡风貌建设管理模式。城市风貌整治提升聚焦城市、县城的中心城区，突出重要节点和重要区域建设;县域风貌整治提升聚焦美丽城镇建设，以“百镇样板、千镇美丽”工程为重要抓手，推动美丽城镇组团化、集群化发展，同步开展美丽城镇星级评价工作，着力把美丽城镇建成服务人民的现代化区域中心。
四是有序推进建筑领域碳达峰碳中和，支撑城乡绿色发展。围绕减少建筑能耗、优化建筑用能结构，重点实施新建建筑绿色低碳标准提升、绿色建造、可再生能源建筑应用、既有公共建筑能效提升、绿色生活促进等五大建筑领域碳达峰行动，科学编制建筑领域碳达峰行动方案;推进新型建筑工业化，建立健全装配式建筑全过程标准体系，推广装配式建筑质量管理平台，实施信息化全过程管理服务，引导装配式建筑与绿色施工、数字建造深度融合，以新型建筑工业化带动建筑业全面转型升级。
四、保障措施
(一)提高认识，加强组织
要进一步提高站位，充分认识杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例工作的重要性，充分发挥城乡建设领域在共富先行中的基础保障作用。各区县(市)住建局要相应成立工作专班，制定工作方案，梳理工作任务，认真落实建设领域共富工作有关要求。
(二)明确目标，落实责任
各责任处室、单位要对照目标任务，认真研究明确责任清单、政策清单、时间节点清单。牵头处室、单位要积极指导相关条线工作，牵头协调解决各类重大事项和痛点症结，配合处室、单位要主动对接相关牵头单位做好工作;专班办公室要做好与市共富办的衔接工作，并根据市共富办工作安排开展督查考核。
(三)建立机制，狠抓落实
1.联络通报制度。市建委共富专班各成员处室、单位要明确一名联络员，加入浙政钉工作群，及时落实专班各项工作要求，报送素材资料和工作进展情况。 2.专班会议制度。市建委共富专班定期召开工作例会，会议由组长或常务副组长主持召开，集中研究协调工作推进中存在问题，并对下一步工作安排进行部署。
3.信息报送制度。各专班成员要按照“高站位、小切口”的要求，及时总结、提炼各项目标任务推进情况及经验做法，汇总梳理各条线上区县(市)动态信息，报送至专班办公室，并由专班办公室统一向《杭向共富》投稿。信息动态主要形式如下：
(1)工作动态。突出时效性、首创性，包括重要会议、重大政策、重大活动、重要举措、重点规划、重大平台等。
(2)实践创新。突出示范性、引领性，包括好经验、好做法、好案例等。
(3)制度创新。突出改革性、突破性，包括标志性改革、改革试点、重大改革任务等。
来源：杭州市城乡建设委员会
