一、背景及意义
“企业创新积分制”作为一种企业定量评价、非财政、非金融的精准支持企业技术创新的新型政策工具，是在高质量发展时代背景下，创新出的新型服务企业举措。2020年12月，科技部火炬中心批复同意我区成为国家首批13个创新积分制试点高新区之一，也是东北地区的第一个试点园区。为落实好试点相关工作，推动创新积分成为扶持培育企业的创新工具和科技创新工作的有力支点，我区紧密围绕国家、省、市“十四五”发展规划和远景目标建议，进一步完善区域科技创新体制机制，优化科技资源配置，为有效整合政府资源和撬动社会资本，结合我区实际，制定本办法。
二、必要性分析
本办法是推进企业创新积分制落地实施的必要环节，也是指引企业创新积分管理的纲领性文件。通过指标体系构建积分评价和管理机制，通过建立领导小组强化组织保障，为创新积分应用奠定基础，也对创新资源进一步向企业汇聚起到了引导作用。有利于进一步调动金融机构、投资机构等社会力量，破解科技型企业融资难题;有利于增进政企之间的良性交流互动，通过公开透明的指标体系，提高政策实施的精准性。
三、主要内容
管理办法由正文及2个附件组成：其中正文分为6章，共13条，从管理机构、审核评分、结果应用等方面展开，管理办法自2021年6月3日起实施，有效期至2023年12月31日。
第一章为总则，明确了指导思想及参与范围;第二章为管理机构，明确了领导小组组成及分工;第三章为审核评分，明确了评价指标体系概况及申报方式;第四章为结果应用，从人才扶持、项目推荐、金融支持、政策支持四个方面给予扶持;第五章为监督检查，明确了企业积分清零的情况及问题反映途径;第六章为附则，明确了动态调整机制及有效期。附件1为大连高新区企业创新积分管理领导小组成员名单，由高新区14个相关部门组成。附件2为大连高新区企业创新积分管理指标体系，针对企业经营发展和创新活动情况，按照“20+N”模式 ，结合火炬中心核心指标和我区具体情况综合设置，包含8个技术创新指标、17个成长经营指标、29个正向辅助指标和7个逆向辅助指标共61个具体指标，涵盖了企业研发投入、知识产权、经济税务、运营管理、价值创造、风险控制、创新资质、创新平台、科技奖励及项目、创新创业活跃度、知识产权资质及奖励和科技金融等主要科技创新活动，通过对指标赋分，得到企业年度创新积分。
来源：大连高新技术产业园区管理委员会
