为贯彻落实《中共浙江省委 浙江省人民政府印发〈关于整合提升全省各类开发区(园区)的指导意见〉的通知》(浙委发〔2020〕20号)、《中共浙江省委办公厅 浙江省人民政府办公厅印发〈关于打造高能级战略平台的指导意见〉的通知》(浙委办发〔2020〕25号)、《衢州市人民政府关于印发衢州市开发区(园区)整合提升总体方案的通知》(衢政发〔2021〕10号)精神和要求，积极推进开发区(园区)系统性重构、创新性变革，拓展发展空间、完善功能布局、发展主导产业、创新体制机制，更有力提升开发区产业层次，推动开发区大投入、大开发、大发展，助力全县经济高质量发展，特制定本方案。
一、发展现状
(一)现有园区情况
龙游县现有各类开发区(园区)8个区块10块牌子，8个区块分别为龙游经济开发区、龙游工业园区、龙游低丘缓坡(东区块)、龙游食品工业专业区和龙游溪口笋竹特色工业园区等5个省级区块，湖镇工业区块、龙游临港物流园区、龙游商贸物流园区等3个县委县政府自行设立的工业园区(物流园区)，另有龙游精密高端装备制造高新技术产业园区和衢州绿色产业集聚区龙游片区等2块省级牌子。各区块具体情况如下：
1.龙游经济开发区(省级经济开发区)：省政府2016年批准设立(浙政办函〔2016〕39号)，规划面积9.7平方公里，核准面积9.7平方公里。范围：东至东环路，南至杭金衢高速公路，西至惠民路，北至杨士路(详见附件1图1)。该区块由龙游经济开发区管委会负责日常管理，机构级别为正科级，核定行政事业编制64人，内设9个科室，下属3个事业单位。
2.龙游工业园区(省级工业园区)：省政府2006年批准设立(浙政函〔2006〕31号)，同年被编入国家开发区目录，编号S339078。园区规划面积6.91平方公里，核准面积6.91平方公里。范围：东至兰塘乡江塘底村西边、大治村西边、琚家村北边，南至杭金衢高速公路，西至320国道下章段，北至兰塘乡牛岗村南边，大治村南边(详见附件1图1)。该区块由龙游经济开发区管委会负责日常管理。
3.龙游低丘缓坡(东区块)(省低丘缓坡开发规划重点区块)：该区块总规划面积3.51平方公里，省政府2010年认定的重点区块(浙政办发〔2010〕19号)，规划面积2.67平方公里。范围：东至士元溪，南至杭金衢高速，西至茶场新村，北至杨士路(详见附件1图2)。该区块由龙游经济开发区管委会负责日常管理。
4.龙游食品工业专业区(省级乡镇工业专业区)：该区块总规划面积11.03平方公里，2002年省经贸委、农办、财政等10个单位联合命名为省级乡镇工业专业区(浙经贸中小企业〔2002〕131号)，规划面积7.48平方公里。范围：东至凌云路及东环线、南至环线、西至龙腾路、北至城南路及浙赣电气铁路原址(详见附件1图3)。该区块由龙游县东华街道负责日常管理，机构级别为正科级，核定行政事业编制65人，内设10个科室，下属1个事业单位。
5.龙游溪口笋竹特色工业园区(省级特色工业园区)：园区2002年获省发改委审批设立(浙计投资〔2002〕1110号)，2004年基本建成。总规划面积2平方公里，一期1平方公里，核准面积1平方公里，主要分布在龙丽高速线灵溪收费站两侧。范围：东至溪毛线、西至扁石村桥头自然村、眠犬形自然村、北临灵山江(详见附件1图4)。该区块由龙游县溪口镇政府负责日常管理，机构级别为科级，园区行政事业管理人员6人。
6.湖镇工业区块：龙游县自行设立的工业园区(县委〔2016〕74号)，包含龙游湖镇沙田湖和镇南工业区两大块(详见附件1图5)。其中龙游湖镇沙田湖工业区，规划面积1.67平方公里。范围：东至湖中路、沙湖路;西至竺溪桥、河村;南至315省道;北至白鸽湖。龙游湖镇镇南工业区，规划面积0.53平方公里。范围：东至下田畈村、南至十里坪监狱、西至东金村、北至315省道。该区块由龙游县湖镇镇政府负责日常管理，机构级别为科级，园区行政事业管理人员11人。
7.龙游临港物流园区：龙游县自行设立的物流园区，规划面积2.29平方公里。范围：G60高速以南，童家公路以东，南至丁新洲(详见附件1图6)，是浙江省内河水运复兴行动计划“北提升、南畅通、东通海、西振兴”中的“西振兴”部分，联通钱塘江中上游航道。港区占地523亩，共设置16个船舶泊位，设计通行能力达515万吨，一期于2019年1月2日正式开港，2020年实现吞吐量达240余万吨，集装箱装卸11700余TEU。该区块由龙游经济开发区管委会负责日常管理。
8.龙游商贸物流园区：龙游县自行设立的物流园区，位于龙游县城区东部，规划面积8.6平方公里。园区依托龙游铁路东站、衢江航道龙游港，形成便利的公、铁、水联运格局。范围：东至七都村、南抵杭长客运专线、西起环城东路、北接龙游港衢江航道(详见附件1图7)。该区块由龙游县商贸物流有限公司负责日常管理，园区管理人员12人。
9.龙游精密高端装备制造高新技术产业园区：省政府2019年8月批准创建(浙科函成〔2019〕139号)，规划面积13.05平方公里，其中一期开发面积9.42平方公里。范围：东至游五路，南至G60沪昆高速，西至金溪路和惠民路，北临杨士路。以龙游经济开发区范围为主体，涵盖龙游工业园区和龙游低丘缓坡(东区块)部分区域(详见附件1图8)。
10.衢州绿色产业集聚区龙游片区：2014年12月，经省发改委批复(浙发改地区〔2014〕1090号)，龙游工业园区为衢州绿色产业集聚区龙游片区(详见附件1图1)。
2016年，为持续深入实施龙游县委县政府“产业强县”战略，打好新型工业化攻坚战，根据《关于“一区两块”整合发展促进工业大平台建设的实施意见》(县委〔2016〕74号)文件精神，坚持事权清晰、权责相当，改革创新、先行先试，效率优先、适度倾斜等原则，开展了“一区两块”整合提升工作，在龙游经济开发区的基础上将龙游工业园区、龙游食品工业专业区、湖镇工业区块纳入龙游经济开发区进行统一规划管理。2019年5月，龙游县委县政府又将龙游临港物流园区纳入龙游经济开发区统一管理，加快配套市政和道路建设，优化入园业态。
目前龙游县开发区(园区)管理范围内，工业企业700余家，其中规上工业企业154家，2020年度实现规上产值178.2亿元，同比增长6.3%，全年税收达7.2亿元，同比增长12.4%。2020年度累计引进投资2000万元以上工业项目65个(其中新增用地项目34个，“腾笼换鸟”项目12个，租赁类项目19个)，协议总投资83.4亿元，实现投资23.4亿元。
龙游经济开发区是龙游县产业发展主战场、主平台和战略引擎，承担着引领龙游县“加速奔跑、追赶跨越”的历史重任。围绕龙游县跻身全省“工业强县”目标要求，以供给侧结构性改革为主线，以高端化、智能化、集群化、服务化、绿色化为导向，以引进大项目、培育大企业、构建大产业为抓手，推进产业链、创新链、资本链融合发展，改造提升特种纸、绿色食品、高档家具等传统产业，快速发展智能制造、高端装备、新材料等战略性新兴产业，推动产业集群、要素集约、功能集成、空间优化，经济和社会效益逐渐凸显。经过15年的发展，龙游经济开发区先后荣获“全国首个特种纸产业基地”“浙江省特种纸产业基地”“浙江省循环经济示范园区”“浙江省最具投资价值园区十强”“浙江省生态化建设与改造试点园区”等称号，2019年获批省级精密高端装备制造高新技术产业园区创建和入选国家级绿色园区。
(二)园区配套设施
当前我县开发区(园区)内配套有工业用水、污水处理、热电联产等基础要素配套设施，为企业发展提供全面保障。
交通运输:园区内建设道路管网共100余公里，龙游经济开发区、龙游工业园区、龙游食品工业专业区、龙游低丘缓坡(东区块)、龙游临港物流园区实现全覆盖。周边紧邻杭金衢高速公路和龙丽温高速公路出口，南北有浙赣电气化铁路、杭长高铁，杭衢高铁全线开工，规划中杭金衢城际铁路、衢丽铁路经过，设置了龙游北站、龙游站两个高铁站和一个火车货运站。衢江航道与龙游港全面建成，实现500吨级大型货轮、客轮直接通往杭州、上海、宁波等沿海主要港口城市的能力。
供水供电：工业用水由开发区自建水厂直供，日供水能力10万吨;生活用水由城区水务集团直供，新建城北自来水厂实现新增日供水能力达6万吨;供电方面建有220KV石窟变、110KV兰塘变和110KV江家变，在建220KV士元变、110KV白马变，供电能力可靠，能够满足当前园区内用电需求。
供热供汽：目前有3家服务企业，恒盛能源，正常供热300吨/小时，最大能级460吨/小时，基本覆盖龙游经济开发区、龙游工业园区;华电龙游天然气热电联产项目，联同恒盛能源负责开发区供热，实现全年不间断供热;龙游中机新奥智慧能源，正常供热45吨/小时，最大能级60吨/小时，供汽范围为龙游食品工业专业区。
污水处理：园区内全面实行雨污分流、集中排污，城北污水处理厂现有日处理能力8万吨，三期正在扩建将新增日处理能力4万吨。
垃圾处理：工业危废由衢州清泰环境工程有限公司等有资质的单位规范处置，龙游低丘缓坡(东区块)金怡热电一般工业固废处置项目一期已建成投用，将实现工业固废园区内处置;生活垃圾在龙游工业园区垃圾中转站统一处理。
服务平台：园区内设有企业服务中心、党群服务中心、中小企业服务平台、科技大市场和特种纸产业、轨道交通装备产业创新服务综合体等服务平台，涉企相关审批、服务事项已基本实现“办理不出开发区”。
二、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表习近平同志赋予浙江建设“重要窗口”的新目标新定位，根据省委省政府整合园区、精减管理机构、缩减人员的主要目标，以及“一个创新、两个提升、四个一批”的推进路径，通过深化体制机制改革，提升发展能级和水平。坚持一切有利于改革发展，一切有利于形成命运共同体、利益共同体、发展共同体，一切有利于形成整合融合聚合和合关系，整合空间规划、改革管理体制、理顺机构职能、重组人员队伍、优化激励机制、焕发生机活力，推进开放创新和科技创新，真正为平台赋能，为龙游新一轮发展奠基。
(二)主要目标
依托现有国家级和省级开发区(园区)，按照牌子就高、政策叠加、范围适当的原则，推进县域开发区(园区)实质性整合为浙江龙游经济开发区(龙游精密高端装备制造高新技术产业园区)(以下简称：浙江龙游经济开发区)，即：一区两块(城北区块和城南区块)。着力打造“3895”现代产业目标体系，确立特种纸、高端装备智造、新材料等3大主导产业，力争到2022年，形成8家销售收入达10亿的企业、9家上市公司(含新三板)，到2025年，开发区工业总产值达500亿元，将浙江龙游经济开发区打造成“活力绽放、精彩纷呈”浙西新明珠的主平台、主战场，省绿色生态类高能级战略平台、省级优秀经济开发区，龙游宜居宜业、充满活力的城市副中心，成为展示龙游经济社会高质量发展的“重要窗口”。
(三)基本原则
1.有利于推进集中连片整合。实质性整合全县不同开发主体，形成空间相对集中连片“一个平台”、管理运行独立权威“一个主体”、集中统筹协同高效“一套班子”，做到统一规划、统一布局、统一政策、统一管理。平衡各方利益，最大限度调动各方积极性。按照“权责利一致”原则，兼顾好各整合主体利益，发挥好新平台与属地政府双方的积极性。
2.有利于培育主导产业和现代产业集群。按照现代产业集群理念，做大做强主导产业，积极引进和培育一批具有全国竞争力的一流企业、隐形冠军和单打冠军企业，持续提升平台产出效率，增强发展后劲，加快建成高质量、竞争力、现代化的产业体系，打造特色产业集群。
3.有利于机构精简高效运行。按照“区内事区内结”原则，经济管理职能充分授权，创新管委会行政管理体制，激发开发区服务企业机制效能。推行“党工委(管委会)+”体制，落实开发区(园区)党工委书记和管委会主任“一肩挑”，探索全员聘用制、末位淘汰制改革。完善绩效考核激励机制，推进干部人事制度改革，平台领导干部可与县级部门、乡镇(街道)交叉任职，干部人事打通。
(四)整合范围
浙江龙游经济开发区的范围。在原有龙游经济开发区9.7平方公里管理范围基础上，将龙游工业园区6.91平方公里、龙游低丘缓坡(东区块)3.51平方公里、龙游临港物流园区2.29平方公里、龙游食品工业专业区11.03平方公里、龙游商贸物流园区5.06平方公里划入，以及新增模环溪以东、以西和塔石溪以西15.98平方公里，整合形成新的浙江龙游经济开发区，新平台面积为66.75平方公里(含9.99平方公里的生态廊道和2.28平方公里铁路间区块)。加快创建龙游精密高端装备制造高新技术产业园区，撤销衢州绿色产业集聚区龙游片区省级平台牌子。
龙游湖镇工业区块(沙田湖和镇南工业区)和龙游溪口笋竹特色工业园区转型提升为小微企业园。
(五)产业定位
举全县之力，集聚创新、人才、资本、土地“四大要素”，开展强链、补链、延链，推动产业集群转型升级，着力打造“三大基地”。
1.打造全国特种纸产业基地。重点围绕特种纸制造，充分发挥龙游造纸产业集聚优势。按照产业集群理念，做大做强主导产业，重点培育维达纸业、恒达纸业、金龙纸业等一批骨干企业，实现差异化共同发展，持续提升特种纸产业整体竞争效率，全力打造全国最大特种纸基地。
2.打造全国高端装备智造产业基地。重点围绕禾川科技、威仕喜等潜力企业，以数字产业化、产业数字化为导向，推进产业链上下游企业进行区域“抱团”，形成空间上高度集聚、上下游紧密协同的高端装备智造产业集群。同时，以中浙高铁正在建设的高端轴承产业园为中心，发挥央企龙头带动作用，带动上下游各类企业集聚产业园，推动实体经济转型升级和提质增效，不断激发着县域高质量发展的聚合效益。
3.打造全国新材料产业基地。紧抓材料功能化、环保化和建筑工业化趋势，以绿色、循环理念为指引，积极发展装配式建筑新材料,建设高水平新型建筑工业化示范园。围绕吉成新材、展宇、耐特等重点企业，加快陶瓷新材料、功能性玻璃材料等产业链延伸和拓展，引进纳米材料、碳纤维复合材料、仿生材料等相关新材料配套产业项目。以吉成新材碳化系列新材料项目、浙建集团浙西新型建筑工业化产业园项目为依托，致力于打造全国新材料产业基地。
三、任务举措
浙江龙游经济开发区围绕剥离社会事务管理职能，发挥头部工程，实现1+1>2的化学融合”总目标，按照“一张规划蓝图、一个政策体系、一个发展目标、一个项目盘子”工作要求，坚持“突出主业、统筹联动”思路，综合考虑开发区发展现状、资源禀赋、产业基础等因素，科学确定开发区功能定位，形成开发区主导产业，构建联动互补协调发展的新格局，全力将浙江龙游经济开发区打造成为全市乃至全省创新发展、经济腾飞的排头兵、示范区。
(一)创新体制机制
通过重实效精简机构设置、分层次理清与属地政府职能边界、大力度改革干部人事和薪酬管理制度，把深化改革作为破解难题、实现转型发展的关键一招，不断优化管理体制和运行机制，强化服务职能，构建高效治理体系，最大限度地激发各类创新创造创业主体的内生动力。
1.精简管理机构，整合优化升级。①坚持党管机构编制原则，推进开发区管理机构职能优化协同高效。浙江龙游经济开发区实行统一规划、建设和管理，整合现有管理机构、管理人员，精简整合内设机构，实行扁平化、大部门制管理，实现管理机构缩减60%以上，管理人员数量逐步缩减30%。②按照管理机构与开发运营企业合理分离的原则，成立市场化运营公司，有序推进开发区国有开发运营企业市场化改革。③调整优化行政区划，理顺开发区与周边、所属乡镇(街道)行政、社会事务管理职能。公安、综合执法、税务、卫生、供电等派驻部门管理服务辖区和开发区区划相吻合。
2.理清职能边界，提升服务能级。按照“经济管理职能应有尽有、应给尽给，社会管理职能能少则少、能精则精”的原则，分层次理清经济开发区管委会和属地乡镇(街道)职能边界。①②依法依规赋予经济开发区管委会相对独立、完整的经济管理权限，强化开发区产业培育、人才引进、招商引资等经济发展主责主业，承担绿化亮化、环境卫生、市政公用和“五水共治”以及安全生产等公共服务职能。②开发区范围内的征迁、权属确认、补偿安置、纠纷调解、社会治安等社会管理和其他公共服务职能由属地乡镇(街道)承担，形成职能清晰、高效协作的运作机制。③通过改组、组建等途径，由运营国资企业承担开发建设、产业培育、投资运营等专业化服务，与管委会实行政企分开、政资分开。
3.改革人事薪酬，加强队伍建设。①推进平台干部人事制度改革，激励创业创新。在坚持党管干部原则的前提下，探索浙江龙游经济开发区党工委书记和管委会主任“一肩挑”，全员聘任制、末位淘汰制改革。加快推进开发区市场化运营平台建设，建立健全年度考核薪酬与全省开发区、高新技术产业园区综合评估结果挂钩机制，完善绩效考核激励机制。②理顺财政体制机制，充分调动各方积极性。按照“锁定范围、核定基数、超收分成、短收赔补、增量激励、自求平衡”的办法分类制定县财政与浙江龙游经济开发区、乡镇(街道)财政管理体制，进一步匹配财权与事权。具体财政管理体制另行制定。③坚持问题导向，强化人大、纪检监察监督。根据《中共浙江省纪委办公厅关于加强开发区(园区)纪检监察机构建设的指导意见》，设立浙江龙游经济开发区纪检监察工委，为县纪委县监委派出机构，在县纪委县监委和经济开发区党工委双重领导下进行工作，协助党工委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。县人大探索加强对开发区财政预决算和预算执行情况的审查监督及国有资产监督。充分发挥各级人大代表作用，有力推动开发区工作。
(二)聚焦要素保障
积极推进供给侧结构性改革，加快需求侧投资、消费、出口向供给侧创新、人才、资本、土地“四大要素”转变，调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量。
1.完善基础设施，提升园区保障能力。统筹推进供水供电、供气供热、公共交通、通信、物流等基础设施建设。加快推进城南污水处理设施、中水回用、220KV士元变、110KV白马变，优化园区水电供给，推进一般工业固废处置项目，实现工业固废园区内处置;推进综合供能服务站建设，提升加油、充电、汽修、餐饮等便捷服务;推进园区内供汽管网联网改造，加快形成天燃气、煤、生物质等多种能源协同互补、综合利用、集约高效的供汽方式;推进3000平方米的通信大楼建设，新建18座室外综合基站，拓展现有14座室外基站，加快布局5G网络基站、物联网、工业互联网等新型智慧基础设施建设，打造智能制造园区。加快公共服务平台建设，以省大通道建设为契机，加快实施龙游港区二期、衢江航道升级、纸浆物流中心等项目，深入推进龙游港区公铁水联运，构建便捷高效的一体化运输体系，增强研究开发、工业设计、检验检测、科技成果转化、知识产权服务、信息服务等方面的基础性支撑力量。
2.优化要素配置，实现园区有机更新。以“亩均论英雄”为有效抓手，完善资源要素差别化政策，深入推进土地、资源、能耗等要素市场化配置，不断发挥政府引导作用，切实减轻企业负担、强化协调能力，不断提高全要素生产率，提升整体竞争实力。加快“三区一镇”(省高新技术产业园区、未来社区、临港物流园区、超精密制造小镇)建设，提升园区有机更新能力、产城深度融合。加快国家绿色园区、省资源循环示范基地建设，继续朝着绿色高效、资源循环方向发展，打造省级数字园区、循环园区、美丽园区。
3.优化营商环境，完善园区服务体系。充分利用龙游通、政企通等平台，优化审批服务“业务流”，推进“无证明县”建设，实现政府核心业务“掌上办”。以服务民生和企业需求为导向，深化“最多跑一次”改革，落实“即收即办、见章盖章”制度，继续保留“企业服务中心”和“2号章”工作方式，实现“一窗受理，一站办结”服务，做到“审批不出区，办事不出门”。围绕项目全生命周期，持续固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断深化行政审批制度改革，迭代推进营商环境便利化改革，全面激发市场主体活力，真正营造优质高效的政务环境、诚信开放的投资环境、公正依法的市场环境、平安清朗的社会环境。
(三)提升产业能级
产业发展是高质量发展的关键核心，是龙游县经济社会发展的重中之重。要紧抓新一轮产业和技术革命机遇，持续推进新旧动能接续转换，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以“数字赋能”加速传统产业转型升级，以“招大引强”培育经济发展新动能，推进产业链“链长制”，努力构筑创新链、延伸产业链、培育人才链、提升价值链 ，形成全省具有较强影响力的产业基地。
1.壮大企业主体。培育一批国际化领军企业，充分发挥中浙高铁、禾川科技、维达纸业、华邦古楼等龙头骨干企业在主业领域的领头示范作用;培育一批高成长型企业，以吉成新材、恒川新材料、展宇有机玻璃等高成长型企业为主体，走好“专精特新”发展之路，形成一批具有国际竞争力的“单项冠军”“隐形冠军”，提升全球价值链中的地位;推进现代化企业制度建立，加快企业股份制改造，做大做强资本市场，带动全行业规范化运作;健全企业家培育梯队，培育一批具有全球化视野的高素质企业家，构建新生代企业家服务机制，促进健康成长;实施人才新政4.0，建设高层次经营管理人才队伍，激发管理人员热情和潜力以壮大企业主体，提升发展活力。
2.创新驱动发展。以省级特种纸产业创新服务综合体、省级轨道交通装备产业创新服务综合体等平台为载体，建设各类研发创新平台，聚焦应用技术和共性技术研究。依托省高速列车传动系统运行研究重点实验室，积极与国家滚动轴承产业技术创新战略联盟、国家轴承质量监督检验中心等国家级科研机构合作。加强与浙江大学、中科院宁波材料所等高校院所开展合作，共建研发机构和科技成果转化基地，推动科技成果快速转化为现实生产力。积极引导企业参与轨道交通、高端装备、纸基新材料等重点领域重大科技项目，掌握核心技术，鼓励企业加大科技研发投入，促进产业转型升级。全面实施科技新政，加快传统产业改造升级，推进中小企业健康成长，做大做响“二期在龙游”品牌。
3.做强主导产业。发挥龙游县作为亚洲最大的装饰原纸生产基地、全国最大的特种纸生产集聚中心、特种纸省级现代服务业与先进制造业深度融合试点的叠加优势，通过原材料纸浆全部进口，绿色产品和绿色工艺开发，淘汰高能耗、高污染的生产工艺和设备，加大绿色节水技术开发，打造全国领先的纸基新材料循环经济发展标杆。坚持科技引领和产业创新两手抓，加快精密高端装备制造高新技术产业园区、超精密制造小镇、机器人产业园建设，推动“专精特新”高端制造业快速发展，紧紧把握智能智造、新材料等主导产业布局，大力开展集群化、定向化、专业化招商，从引进一家企业，向壮大一个产业转型，瞄准中浙、禾川、吉成、浙建投等龙头企业上下游产业链，补齐产业链的空白和短板，打通创新链、产业链、价值链，做大做强一批有份量、有市场、有竞争力的产业集群。
4.构建发展新格局。全方位融杭接沪借智借力，借助杭衢高铁有形通道，加快在平台共建、科创合作、成果转化、人才引育、江海联动等方面探索一体化协作新模式,进而实现全县域、全方位、深层次融入。深化山海协作生态产业园建设。加快飞地创新平台建设，支持企业在杭州、深圳、上海、北京等高端要素集聚地建立飞地创新机构，借脑研发提供“暖巢”式服务，实现“异地研发、本地产业化”。积极参与衢州海创园、上海张江、北京中关村产业园、深圳前海等飞地创新平台建设，借力提升龙游创新合作能级。参与G60科创走廊建设，探索与上海、江苏等地优质产业园区的合作，以深化对外开放合作，提高利用外资水平，提升开发区开放型经济发展的竞争力，实现跨越发展。
(四)强化组织保障
1.加强工作领导。成立由县委、县政府主要领导任组长，相关县领导任副组长和相关部门、乡镇(街道)等主要领导为成员的工作领导小组，下设整合提升工作小组，加强整合工作的统一领导和统筹部署，统筹推进整合提升工作格局。配优配强新平台干部，完善组织体系，以强有力队伍加快推进新平台建设。
2.细化工作方案。开发区(园区)整合提升工作小组根据我县整合提升方案，制订具体的目标任务、工作清单，明确牵头部门、责任部门和时间节点，清单列表抓进度，蹄疾步稳推进开发区(园区)整合提升工作。
3.强化工作保障。整合提升各工作小组和相关部门、相关区块，要按照“站位最高、方案最优、推进最稳”的要求，把平台整合提升作为部门工作的重中之重加以推进。按照省委省政府和市委市政府开发区(园区)整合提升工作要求和进度安排，加强力量调配，明确各项工作纪律，开展督查检查，确保平台整合提升工作顺利圆满。
4.加强党的建设。完善开发区(园区)“两新”工委体制，抓好开发区(园区)内非公企业党建工作，“两新”工委成员单位要结合自身职能，抓好相关领域“两新”组织党建工作。发挥龙头企业、行业党委、联合党组织、考核指挥棒等作用，推进开发区(园区)企业党组织组建工作，实现党建工作全覆盖。充分发挥开发区(园区)空间聚合功能，搭建各类党建平台，鼓励建立集居住服务、党群文化、就业服务、教育培训为一体的新型综合性党建阵地和党建工作信息系统等，增强党组织活动吸引力，充分发挥党建引领作用。
来源：龙游县人民政府
