为深入贯彻市委、市政府《促进城区经济高质量发展若干措施》(驻政办﹝2020﹞58号)和《驻马店市推进新基建(5G智慧产业)发展三年行动计划(2020—2022年)》(驻新基建组〔2020〕1号)、《驻马店市5G产业链现代化提升方案》(驻发改工业〔2021〕39号)等文件精神，加快推进开发区新基建(5G智慧产业)发展，培育经济发展新动能，实现全市引领、打造驻马店5G产业发展新高地的目标，促进经济高质量转型跨越发展，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和数字经济发展重要论述精神为指导，全面贯彻新发展理念，抢抓新基建(5G智慧产业)发展机遇，坚持需求牵引、创新驱动、开放共享原则，以创新为动力，以应用为抓手，以产业为核心，以安全为根本，大力推进5G基础设施建设，加快培育5G核心产业，推动新基建在更广范围、更深程度、更高水平上融合创新，为开发区城市高效治理和经济高质量跨越发展提供重要支撑。
二、工作目标
5G网络覆盖和新基建(5G智慧产业)产业规模引领全市，5G场景应用在经济社会各领域深度融合，新基建(5G智慧产业)产业生态良性发展。
(一)基础更加完善。完成上级下达的年度5G基站建设目标，实现全区5G信号全覆盖。
(二)产业蓬勃发展。围绕5G基站建设、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网五大领域，大力实施精准招商。进一步完善5G产业园基础设施，提升产业承载力。大力推动落地项目加快建设，为经济发展注入新动能。长城网信产业园、上海舞金机器人、乾憬光电科技等一批新基建(5G智慧产业)产业项目达产，持续招引华为(驻马店运营中心)等有影响力的企业入驻，形成产业集聚优势。
(三)应用深度融合。采取多项措施，充分调动企业积极性，培育成熟一批在工业控制终端、商业场景、智慧农业、智慧医疗、智能驾驶、工业互联网、城市服务、文化教育、体育娱乐、社会管理等领域精品场景应用工程，形成引领示范带动作用。
(四)平台引领带动。引导建设5G产业创新平台，引进一批高端创新团队，技术研发能力和产业转化能力显著增强，形成一批具有自主知识产权的5G关键技术和解决方案。
三、主要任务
(一)加快基础网络建设
1. 配合编制5G基站规划。配合市级完成全区5G基站专项规划编制。加强多规合一，将5G基站建设纳入国土空间规划并在控制性详细规划中落实，在地块出让条件中明确基站建设和相关配套需求，同步落实通信管廊及配套设施建设空间，推动基站站址、配套机房、通信管道与新建楼盘同步设计、同步施工、同步验收。
2. 推进5G网络建设。加大推进5G基础设施建设工作力度，圆满完成上级下达的建设任务，实现全区5G网络全覆盖。
3. 推动公共区域开放使用。会同铁塔公司、运营公司等推动公共领域和物业资源的5G基站建设和维护。加强和规范新建住宅与商业楼宇预留5G宏站、微站、室内分布系统等设施建设，将通信基础设施建设(特别是5G网络建设)纳入建筑物的必备配套。
(二)推动5G场景应用
1. 推进5G+智能制造。实施制造业数字化转型行动，建设一批具有行业先进水平的智能工厂、智能车间。加快建设工业互联网平台，打造综合性工业互联网平台和细分行业平台，构建覆盖制造业重点行业的平台体系，拓展生产装备和产品5G接入、5G网络应用等服务模式。
2. 推进5G+现代农业。促进5G在农业生产环节的应用。基于5G打造农业生产销售全流程闭环体系，实现监测、生产、销售、物流等农业全流程闭环管理，形成可推广的农业现代智能化解决方案。
3. 推进5G+现代服务业。推动5G+物联网+人工智能在物流行业的融合应用，建立互联互通的物流信息服务平台。深化5G技术在网络购物、虚拟点餐、智能售卖、智能停车、智能家居等服务领域的应用，打造5G环境下的数字街区，促进新型信息消费。
4. 推进5G+智慧城市。推进5G技术与城市综合治理、城市管理、公共交通、建筑监管、社区治理、民政服务、园区管理和政务服务的融合应用，打造5G+智慧城市应用场景试点示范。推进“5G+智慧公交”建设，探索“智慧公交+无人驾驶+智能管控”车路协同一体化交通模式。
5. 推进其他领域场景应用。推动5G在教育、医疗健康、交通、环境治理、应急救援等领域应用场景建设，提升5G技术应用水平，形成以应用带产业、以产业促发展的互动格局。
(三)培育新基建(5G)产业生态
1. 支持示范工程项目建设。积极引进一批新基建(5G智慧产业)产业龙头企业，重点在新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域实施一批重大项目，对符合条件的重大项目及平台给予优先支持。统筹使用重大科技专项、先进制造业发展专项等各类政策资金扶持推进。
2. 加快5G产业人才队伍建设。加快引进一批领军人才及团队，并为其配置具有国际竞争力的事业发展平台。支持高校、科研机构与企业联合培养5G人才，建设人才实训基地，提高应用型人才培养精准度。
3. 建设5G产业发展载体。重点推进5G与云计算、大数据、物联网、人工智能等新技术的融合创新。做大做强5G产业链，孵化出一批5G相关创新产品和项目，推动5G产业联合创新和规模化应用，努力建设数字经济特色基地，构建企业双创平台。
(四)加快推进5G技术创新
1. 打造研发创新基地。围绕5G产业园创新研发优势，坚持产教融合、校企联合、军民融合等模式，建立协同创新机制，提升5G技术创新能力。积极引进高校、央企和行业龙头企业的研发机构落户开发区。发挥大专院校、行业协会等单位的研发创新优势，打造“产学研用”一体化研发创新基地，为5G产业发展提供有力支撑。加快推进中国长城(驻马店)网信产业园建设，打造集自主安全计算机关键零部件、外设产品等智能化生产制造、自主安全大数据中心示范应用、软硬件技术研发、人才培训及科技创新、产业链配套企业集聚等为一体的中国长城(驻马店)网信产业基地，带动并引导国内网信产业项目在驻马店落地集聚。
2. 突破关键技术。重点发展5G、高中频功放与滤波、光电芯片与器件、电源管理、5G+机器人视觉应用等关键技术，积极引进相关领域的龙头企业或重点项目。开展智能传感、移动云计算、边缘计算、机器通信、智能硬件、高清显示、虚拟/增强现实(VR/AR)等5G融合应用技术创新，突破“5G+集成应用”技术，加强原始创新研发和成果转移转化，带动5G产业发展。
3. 组建5G产业联盟。推动产学研协作，支持骨干企业、科研院所等联合组建5G产业联盟，在标准制定、技术研发、测试验证及试点应用等方面开展合作。积极配合举办5G应用创新大赛、技术和产业论坛、行业展会等专业交流活动，提高产业活跃度和品牌影响力。
四、保障措施
(一)加强组织领导。围绕招商项目、在建项目和基础建设，建立工作专班，实行一个企业(项目)、一名县处级领导、一个责任单位、一本服务台账、一套工作专班”的“五个一”工作推进机制，全面负责项目的招商洽谈、落地实施、问题解决、建设进度、建成投产等各类问题。建立联席会议制度，联席会议可与项目推进、企业服务等会议共同召开，研究解决工作中存在的各类问题。各工作专班要协同作战，形成工作合力。区推进新基建(5G智慧产业)发展工作领导小组办公室协同纪工委执纪监督室、党政办督查室不定期督促工作进度。
(二)拓展投融资渠道。落实支持新基建(5G智慧产业)发展的政策措施，在招商引资、土地保障、用电价格、人才引进、资本融资、手续办理、科技研发等方面给予扶持。充分利用区域内现有的产业发展基金，争取省先进制造业、互联网+产业发展等资金支持。鼓励各类创投基金向5G创新创业项目和企业倾斜，支持社会资本参与5G基站及配套设施的合作共建。
(三)优化发展环境。对基于5G的新产业新业态新模式实行审慎包容监管。加强5G基础网络安全保障，落实5G应用的网络安全措施，确保各类应用安全。做好公众的科普宣传，提高公众认知度和感知度，营造有利于5G通信基础设施建设和产业发展的舆论氛围。加强对保护通信设施和信息安全的相关法律、法规的宣传教育，公安机关对破坏通信设施的行为依法进行打击。
来源：驻马店经济开发区
