为进一步推动龙岗区旅游产业、体育产业快速发展，龙岗区文化广电旅游体育局对《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持文化业、旅游业、体育产业实施细则》(深龙文〔2019〕63号) (以下简称原《实施细则》)进行修订并出台《深圳市龙岗区经济与科技发展专项资金支持旅游产业、体育产业实施细则》(深龙文规〔2020〕8号)(以下简称新《实施细则》)。为规范我区体育产业园区的申报、认定、考核及管理工作，规范财政资金的使用监督，促进我区体育产业健康发展，现将办法起草背景及主要内容解读如下：
一、背景依据
近年来，我国经济发展进入新常态，党和国家在“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设和中国特色社会主义先行示范区建设等国家战略中对体育产业发展提出了新要求。2018年10月22日至25日，习总书记亲临深圳视察，特别赋予深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的新使命;特别是2019年8月，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确支持深圳举办国际大型体育赛事，建设国家队训练基地，承办重大主场外交活动，将深圳列为城市社区运动场地设施建设试点城市，推动更多国际组织和机构落户深圳。龙岗作为深圳东部的“文体高地”，拥有优质的场馆资源和办赛经验。因此，有必要按照先行示范的总体要求，进一步落实国家近期出台的产业政策，对原《实施细则》进行修订，推动体育产业高效率和高质量发展。经区政府扶持资金管理联席会议审议，新《实施细则》于2020年9月份正式印发。
2020年初深圳市政府办公厅印发了《关于加快体育产业创新发展若干措施的通知》(深府办规〔2020〕4号)，提出了深圳市建设全球著名体育城市的总目标，龙岗区率先修订了《实施细则》，专项资金扶持的涵盖范围更广，扶持力度更大。有必要尽快完善《深圳市龙岗区体育产业园区认定管理办法(试行)》等相关配套文件，以更加精准的扶持手段，鼓励对区域体育产业发展起示范、带动作用的体育产业集聚发展。
二、目标任务
依据新《实施细则》积极探索“文化+体育”、“体育+旅游”、“文化+体育+旅游”等新业态，夯实产业基础，加大产业政策制定，大力引进和集聚一批在相关产业中具有国际竞争力的骨干企业和企业集团，为进一步将龙岗打造成现代化国际化创新型的高水平深圳东部中心，推进体育产业及相关产业的快速融合发展，勇当深圳建设中国特色社会主义的先行示范区排头兵。
三、出台过程
我局专门成立调研组，体育线分管局领导及科室业务骨干多次沟通探讨，并分别通过实地考察、座谈交流等方式进行深度调研，全面掌握体育产业及产业融合发展领域的最新需求与扶持倾向，确定了新《实施细则》和配套文件《深圳市龙岗区体育产业园区认定管理办法(试行)》的基本思路。对加强和改进专项资金管理工作进行认真思考，起草完成本项配套文件。在制定过程中充分加强了对市区专项资金政策文件的深入学习研究，准确把握政策原则，明确部门职责要求，并在总结近三年来区专项资金实施经验的基础上，按照规范性文件的有关要求，我局同时开展配套文件《深圳市龙岗区体育产业园区认定管理办法(试行)》的意见征集工作。主要通过“龙岗政府在线”官网和专家企业代表座谈会等方式向社会各界广泛征求意见，并征求了区各有关职能部门、局法务专员、局法律顾问等各方意见，经反复研究，该吸纳的意见都充分吸纳，对没有吸纳的意见，经过沟通协调也达成一致意见。
四、适用范围
本认定办法适用于龙岗区体育产业园区企业的认定、考核及管理工作等相关内容;
五、申请程序
深圳市龙岗区体育产业园区认定按以下程序进行：
1.申报深圳市龙岗区体育产业园区认定的单位，应如实填写《深圳市龙岗区体育产业园区认定申请表》向辖区街道办提出申请，经辖区街道办提出意见后报龙岗区文化广电旅游体育局。
2.龙岗区文化广电旅游体育局对申报材料进行审核，经审查发现不真实或不符合要求的，予以退回;审核合格的，区文化广电旅游体育局在10个工作日内组织现场考察。
3.现场考察人员由区体育行政主管部门2名以上工作人员和从市区体育产业咨询专家库中随机抽取的3名以上专家组成。考察后应出具统一格式的考察意见并由考察人员签名。
4.对现场考察合格的单位，由深圳市龙岗区文化广电旅游体育局书面征求区相关部门意见，没有发现重大的违规、违法行为的，审定名单通过“龙岗政府在线”向社会公示，公示期为5天。公示无异议或异议不成立的，由龙岗区文化广电旅游体育局认定为深圳市龙岗区体育产业园区，并授予“深圳市龙岗区体育产业园区”牌匾。
六、限制性条款
在本办法中指出经龙岗区文化广电旅游体育局认定的深圳市龙岗区体育产业园区实行动态管理，明确了管理与考核的标准与要求，连续2年考核不合格的，由龙岗区文化广电旅游体育局撤销其“深圳市龙岗区体育产业园区”称号，并且3年内不再受理其申请。
七、有关定义诠释
所扶持产业类别，严格按照国家统计局发布的《体育产业统计分类》和深圳市印发的《关于加快体育产业创新发展若干措施的通知》(深府办规〔2020〕4号)等政策文件作为判定依据。
来源： 龙岗区文化广电旅游体育局
