一、出台背景
为贯彻落实《福建省人民政府关于实施工业(产业)园区标准化建设推动制造业高质量发展的指导意见》(闽政〔2020〕1号)、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省实施工业(产业)园区标准化建设推动制造业高质量发展三年行动计划(2020—2022年)的通知》(闽政办〔2020〕48号)和《莆田市人民政府关于印发<莆田市开发区改革和创新发展三年行动计划(2020-2022年)>的通知》(莆政综〔2020〕57号)等文件精神，促进工业园区转型升级、改革创新，助力全方位推动高质量发展超越，制定《北岸经开区工业园区改革和创新发展三年行动计划(2020-2022年)》。
二、主要内容
本行动计划主要分为四部分内容，分别是：总体要求、发展目标、专项行动、保障措施。
(一)总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务要求，对标全市“343”重点产业发展布局，按照经开区“双轮驱动、三箭齐发”战略部署，聚焦主导产业，突出开放招商、强化项目带动，实施“六大专项行动”，补齐短板弱项，持续推进工业园区改革和创新发展，充分发挥工业园区作为强攻产业主攻工业主战场作用，加快建设“改革试验区、开放先行区、创新引领区、合作示范区”，为全方位推动高质量发展超越提供强有力支撑。
(二)发展目标
围绕总体规模、企业规模、投资强度、综合效益“四提升”，新兴产业、园区排名“两突破”，机制体制、管理运营“两创新”，节能、减排“两降低”提出三年发展目标。
(三)专项行动
提出规划优化提升、产业集群提升、龙头品牌培育、平台提质升级、要素支撑保障、体制机制创新等六个专项行动。
第一部分，规划优化提升专项行动。按照“一区多园”布局要求，聚焦“343”重点产业，配合上级编制全市开发区整合提升规划、产业发展规划，并着手编制区级相关规划。
第二部分，产业集群提升专项行动。对标“强攻产业、主攻工业”，结合我区产业发展实际，重点推动新型功能材料、高端装备、新能源等战略性新兴产业规模倍增发展，推动平台经济、生命健康等未来产业动能培育。巩固现有产业链，补齐产业链短板，布局新兴产业链。实施新一轮企业技改行动计划，推进产业融合发展。
第三部分，龙头品牌培育专项行动。突出龙头品牌带动，扶持企业做大做强，深化开放招商，在招大引强上发力。力争每年新引进1个以上投资额超20亿元制造业项目，集中精力攻坚1个以上投资额超50亿元“金娃娃”项目。力争新培育或引进1家以上上市企业，发挥上市公司龙头和示范带动作用，促进产业链融通协同发展。
第四部分，平台提质升级专项行动。包括综合配套平台、基础设施平台、产教融合平台、创新发展平台。实施产业综合体、创新综合体、生活邻里中心、服务中心“两体两中心”建设工程，到2020年底前，已确定的“十个一”项目基本完成建设可投入使用，同时培育更多的创新创业主体。
第五部分，要素支撑保障专项行动。包括推进土地集约有效利用，加大融资支持。强化“亩均论英雄”激励引导，盘活低效用地，加快“园中村、村中园”整治，推进“二次招商”。积极争取专项债券、技改基金及各类专项资金。
第六部分，机制体制创新专项行动。在推进创新管理体制，提高行政效能，人事体制创新取得突破。
(四)保障措施
强化统筹协调、责任落实和考核评价。各级各部门细化措施，协同联动，形成园区改革和创新发展工作合力。
来源：莆田市湄洲湾北岸经济开发区
