为贯彻落实《福州市工业(产业)园区标准化建设推进制造业高质量发展实施方案》，深入推进我市工业(产业)园区标准化建设，全面提升我市工业(产业)园区发展水平，推动政务服务进园区，优化园区营商环境，特制定本实施方案。
一、服务范围
以围绕服务园区企业、服务项目、服务企业职工为目标，聚焦实际需求，重点推进以下政务服务进入园区：
1.投资建设项目审批服务。
2.企业开办与经营相关证照审批服务。
3.医保、社保、公积金等高频公共服务。
二、服务方式
围绕服务园区发展需要，结合我市“互联网+政务服务”改革，通过园区服务“一窗办、自助办、帮代办、网上办、上门办”等方式，多举措推进政务服务进园区。
(一)设立园区行政服务分中心。结合园区发展实际，有条件的县(市)区，由属地行政服务中心管委会牵头会同园区管委会在园区内设立行政服务分中心，围绕企业开办、项目审批和高频公共服务事项办理设置“一窗受理”窗口，实行“园区综合受理、分转部门审批、快递服务送达”服务模式，完善硬件设施建设，建全管理制度与监督保障制度，建成集信息与咨询、审批与服务、管理与协调、诉求与回应于一体的综合服务平台，为园区企业提供一站式“零距离”政务服务，让企业办事不出园区。
(二)推进自助机进园区。各县(市)区行政服务中心管委会负责充分调研本辖区范围内的园区企业情况，结合企业职工需求和办事人流量，在行政服务分中心、园区管委会、中大型企业员工生活区、园区产业综合体等人流密集区建设24小时自助服务点，布设“e福州”便民自助服务终端、税务自助终端、营业执照打印终端等自助设备，提供不动产、医社保、公积金证明打印、交通罚没、居住证申报、税务缴交、营业执照打印等各类自助服务，减少园区企业或职工办事不便的麻烦，让园区企业与企业职工不出园区、不出厂区就能办好事。
(三)提供园区代办服务。各县(市)区行政服务中心管委会牵头，园区管委会配合，组建园区代办服务队伍，建立代办服务进园区长效机制，加强代办人员业务培训，为园区企业提供申请材料预审查、办事过程代跑腿、审批问题协调等高效全程无偿代办服务。建立“市行政服务中心管委会-县(市)区行政服务中心管委会-园区管委会”三级代办服务制度，强化审批服务问题协调，为代办服务提供有力保障。
(四)推行园区“云代办”服务。提升园区网上政务服务能力，依托“福建省网上办事大厅”、“闽政通”APP、“e福州”APP，通过行政服务分中心或代办员为企业和职工提供涵盖办事指南查询、办事咨询、在线申请、办事进度查询、服务评价、惠企政策查询等网上审批帮办服务。通过“福州窗”微信公众号，创新推出园区政务“云服务”平台，提供“预约上门办理、网上审批帮办、窗口审批代办、审批问题协调”服务，精准匹配审批帮办代办服务需求，通过线上线下联动服务，助力帮办代办服务提升。
(五)推动主动进园区服务。县(市)区行政服务中心管委会组成服务园区企业“流动政务服务队”，每季度至少组织一次进园区服务活动，提供业务咨询、政策宣贯、业务办理、审批协调、代办培训等服务，变企业“上门找服务”，为政府“主动送服务”。建立“园区吹哨、部门报到”服务机制，通过园区政务“云服务”平台实时汇总企业及职工办事需求，对办件达50件以上的批量件或园区建设项目审批，由市、县两级行政服务中心牵头会同园区管会汇总需求后，7个工作日内组织相关部门上门服务。
三、工作要求
(一)认真部署落实。各县(市)区、高新区行政服务中心要认真贯彻落实《福州市工业(产业)园区标准化建设推进制造业高质量发展实施方案》精神，站位全市推进标准化园区建设的发展大局，充分认识提升园区政务服务工作的重要性、必要性，结合本地区和园区工作实际，制定政务服务进园区工作具体实施方案，促进政务服务进园区。
(二)明确工作责任。市行政(市民)服务中心管委会负责推进园区政务服务的组织、指导、监督与协调工作，制定园区综合受理事项清单和代办服务事项清单，建设园区政务“云服务”平台，协调“智慧福州”管理服务中心提供“e福州”便民自助服务终端。各县(市)区行政服务中心管委会会同属地园区管委会负责做好人员、资金、场地等保障，根据各工业园区实际，确定政务服务入园区服务模式，组建代办团队，做好园区政务服务工作。
(三)强化督查考核。市行政(市民)服务中心管委会将各县(市)区园区政务服务工作纳入年终审批服务便民化绩效考评，制定绩效考评工作标准，科学设置绩效考评目标任务，明确具体责任人，推动园区政务服务工作不断提升。
来源：福州市人民政府
