2018年8月31日,国务院批准设立潍坊国家农业开放发展综合试验区(以下简称国家农综区)。两年来,国家农综区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持世界眼光、国际标准,走出了一条以开放为引领、以科技创新为支撑、以产业融合为方向、以综合改革为保障的路子,建设取得显著进展。
28项任务全面开展
探索出一批新模式
按照“一年全面起势、三年大见成效、五年形成样板”的目标要求,国家农综区构建起“3+9+N”的产业发展布局,即立足打造3大功能片区,布局9大产业组团,建设N个重点项目,集中资源力量全力突破核心区。国家农综区把综合试验、先行先试作为根本任务,着力用好用活先行先试政策,加快推进总体方案任务落地落实。对国家支持的11条先行先试政策进一步细化形成落地方案,已在多个领域取得了政策效应。
国家农综区对国家部署的重点建设任务予以分解落实,28项建设任务已全面开展。在新技术方面,建立现代蔬菜种业创新创业基地,打造国际种业研发集聚区,已引进荷兰韦斯特兰种子公司、以色列奈特种子公司等11家国际大型种业集团签约落户。在新产业方面,建设中俄农副产品冷链物流项目,开通“中国食品谷号”铁路冷链物流班列,逐步形成了联通“一带一路”沿线国家的生鲜农产品集散大动脉。在新业态方面,与正大集团集采中心、巴龙集团央联万贸等开展合作,探索农产品贸易流通新业态,搭建国际农产品食品贸易电商平台,实现了线下线上联动、境内境外并进,成功获批设立中国(潍坊)跨境电子商务综合试验区。
国家农综区充分发挥“三个模式”,创新提升“主阵地”和乡村振兴齐鲁样板“示范区”的作用,探索创新了一批新模式。国家农综区组织20家农业龙头企业、230家农民合作社、116户家庭农场参与运营,年产值30.1亿元、亩产效益达3.2万元以上。袁隆平海水稻一二三产融合示范区形成“龙头企业+科技+社会资本”的农业组织模式,流转土地2.8万亩,成功获批3.6亿元专项债券资金支持。加快推广“中百大厨房”从田间地头到百姓餐桌的全产业链模式,目前已延伸到省内6个地市,在全国布局七十余个蔬菜和三十多个水果种植基地,2019年实现销售额21.5亿元。
紧抓对外开放机遇
强化资金政策保障
紧抓新一轮高水平对外开放机遇,立足农综区资源特点和产业优势,积极融入国内国际双循环,深耕“一带一路”,形成了全方位对外合作新格局。与正大集团开展全面合作,正大潍坊现代食品(360万只蛋鸡)全产业链项目已开工建设。加快推进中日、中韩农业合作,举办“对话山东-中日现代农业产业对接交流洽谈会”,中日韩现代高效农业示范园、中日现代农业“双国双园”已完成选址和土地流转,并启动规划编制工作。承办2020中国-中东欧国家特色农产品云上博览会,通过线上展、实地展、直播推介、专题研讨等活动,全方位推介中东欧优质农产品,深挖中国-中东欧国家农业合作潜力,近百家中东欧企业入驻线上展馆,十余个国家的驻华使节参与直播推介,超过650万名观众“云端”参展。
国家农综区推动优势产能境外布局,探索建立企业总部在潍坊、种植基地在境外、营销网络布全球的农业国际合作机制,寿光蔬菜产业集团等龙头企业相继在俄罗斯、荷兰、新西兰、泰国、巴基斯坦等国家建设境外农业产业园和研发育种基地,大量潍坊蔬菜实现了“产地销”。
国家农综区启动建设了12个重点项目,计划总投资248亿元,目前已完成投资37亿元。总投资6.5亿元的国家现代农业产业园技术集成示范区、总投资46.6亿元的国际种业研发集聚区一期、总投资15亿元的高端食品产业园一期已全面建成投用;总投资50亿元的国际博览园4万平方米博览馆主体封顶,10月份将投入使用……
政策保障更加有力。潍坊市出台《关于支持国家农综区建设发展的意见》,向国家农综区核心区下放第一批51项市级经济管理权限,同时在财税、土地、金融等方面给予核心区政策支持。省财政每年安排1亿元专项资金、市财政每年拿出6000万元,集中用于国家农综区建设。
加快“走出去”步伐
提高国内外知名度
下一步,国家农综区将持续开展国际合作,更好发挥对外开放“桥头堡”作用。加快农业“走出去”步伐,支持寿光蔬菜产业集团、得利斯等龙头企业在“一带一路”沿线国家建立研发、生产、加工基地。
加快推进“一带一路”粮谷驿路项目建设,打造“一带一路”粮源进口贸易和物流通道、信息化综合粮食进境口岸、粮谷保税深加工及粮谷加工产业园,实现年进口粮食300万吨以上,推动饲料、面粉、食品、压榨、养殖等产业规模化发展。依托国际博览园,设立“一带一路”交流中心、展示交易中心、检验检测中心,举办潍坊国际食品农产品博览会等,打造永不落幕的食品农产品博览会,提高国家农综区国内外知名度和影响力。
进一步提升东亚畜牧交易所运营能力和水平,积极探索畜牧产品国际交易新模式,实现线上交易额50亿元以上。完善农业大数据中心平台功能,打造与国内外电商企业互联互通的开放平台。引进搭建阿里巴巴进口大宗物资保税拍卖平台、农业生态圈金融服务平台、智慧冷链直供平台等服务平台,为企业提供优质服务。进一步加大北大现代农业研究院和全国蔬菜质量标准中心建设力度,为科技创新、产业发展提供支撑。进一步做大做强三农创新集团,推动其获评AAA资质,为国家农综区加快发展提供保障。
大力开展“双招双引”,引进跨国公司、进出口企业、知名企业总部,打造中国乃至世界的食品农产品总部基地。积极创建“国际农产品加工产业园”,依托粮谷驿路、东亚畜牧交易所、国际农产品集采中心等,打造“一带一路”粮谷、智慧冷链物流、品牌农业集采“三个百亿级产业集群”。
来源：潍坊晚报
