以下为行动方案原文：
为深入贯彻习近平总书记“把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活”等重要指示精神，全面落实《中共河南省委 河南省人民政府关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》(豫发〔2020〕10号)和全省加快河南大别山革命老区振兴发展工作会议精神，充分发挥商务部门职能作用，支持河南大别山革命老区(信阳市、驻马店市全境和南阳市桐柏县、唐河县共3市22县〔区〕)加快振兴发展，制定如下行动方案。
一、加强对外开放载体建设
(一)支持驻马店市、信阳市申建保税物流中心(B型);支持淮滨港建设保税物流中心，支持潢川经济开发区争取设立对外开放口岸、保税监管场所。
(二)支持帮助大别山革命老区经济技术开发区与发达地区国家级经济技术开发区结对合作，学习先进经验，承接产业转移。指导驻马店经济开发区、潢川经济开发区等加快推进体制机制改革，探索创新管理模式和人事薪酬制度。支持革命老区符合条件的工业园区和功能区创建省级经济技术开发区。支持创建信阳经济技术开发区。
(三)支持大别山革命老区的市、县发展跨境电子商务，规划建设跨境电子商务园区、人才培训和企业孵化平台，符合条件的优先认定为省级跨境电子商务示范园区、人才培训暨企业孵化平台并给予支持。
二、培育外经贸竞争新优势
(四)指导支持驻马店市农产品加工、手工提琴、服装加工，信阳市草柳编、茶叶，桐柏县食用菌、茶叶，唐河县纺织服装等产业集聚度高的园区建设省级外贸产业基地，支持驻马店市、信阳市纺织服装外贸产业基地、平舆县户外休闲外贸产业基地申建国家级外贸转型升级基地。
(五)鼓励大别山革命老区企业积极参加中国中部投资贸易博览会、中国-东盟博览会、中国河南国际投资贸易洽谈会等国际性经贸活动和线上展会，在展位安排方面给予倾斜。支持革命老区各级政府或商务部门利用展会平台，组织举办专题推介对接活动，设立产品展示专区。按照有关规定，对符合条件的革命老区企业境外参展给予支持。
(六)鼓励驻马店市、信阳市落实“外贸贷”、出口退税资金池、中小微外贸企业纾困资金池、中小外贸企业贷款贴息等政策，并会同省财政及时兑现奖励;协助举办外经贸企业银企对接会，帮助企业缓解融资难题。
(七)鼓励大别山革命老区开展对外劳务合作，并会同省财政及时兑现支持政策;支持对外投资合作企业、对外劳务服务平台赴革命老区举办对外劳务对接活动，帮助革命老区群众“走出去”提高收入;扶持河南省中韩雇佣制业务做大做强，提升对外劳务合作规模和质量。
三、推动招商引资扩量提质
(八)支持大别山革命老区举办招商引资活动，帮助邀请高层次客商团组参会。鼓励在省商务厅组织的重大经贸活动中举办专场活动，推介革命老区投资环境、发展优势和重点项目。支持革命老区各级商务(招商)部门及产业园区利用我省驻境内外招商联络机构开展招商引资活动。积极推荐产业关联度高、有投资意向的行业龙头企业到革命老区考察洽谈、对接项目。
(九)落实《河南省人民政府关于加强新形势下招商引资工作的意见》《河南省省级招商引资专项资金管理办法》《鼓励跨国公司设立地区性总部和总部型机构的暂行规定》，对落户大别山革命老区的重大招商引资项目、跨国公司地区性总部和研发机构、物流中心等总部型机构，符合申报要求的优先给予资金支持。
四、提升壮大现代服务业
(十)支持信阳市商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设。支持大别山革命老区发展冷链物流，加快推进信阳市金牛大别山冷链物流园、万邦(信阳、驻马店)冷链物流园、驻马店市福和冷链物流园、光山县新发地冷链物流园、淮滨县豫南农产品冷链物流中心、潢川经济开发区冷链物流基地、唐河县辣椒城冷链物流中心等项目建设，打造鄂豫皖区域性冷链物流中心。对符合条件的冷链物流园区，认定为省级冷链物流示范园区，并按规定给予资金奖励。
(十一)支持大别山革命老区发展电商物流，加快推进丰树驻马店现代综合物流园、信阳新时代物流园和浉河区、固始县、正阳县、桐柏县等电商物流园区建设，探索“电商+仓储+物流”融合发展新模式，建设现代化区域性网购商品集疏分拨中心。对符合条件的电商物流园区，认定为省级电商物流示范园区，并按规定给予资金奖励。
(十二)支持大别山革命老区发挥区位、交通、产业等优势，举办特色展会，加快发展会展经济。支持驻马店市发挥中国农产品加工业投资贸易洽谈会平台作用，利用驻马店国际会展中心培育市场化、国际化、专业化展会，争取承接省级、国家级展会，提升展会品牌的国际影响力。支持信阳市举办信阳茶文化节、信商大会。
五、深入实施消费升级行动
(十三)支持大别山革命老区各级政府出台促进汽车消费的惠民政策，根据2020 年实际补贴金额协调省财政给予补助;支持相关市县出台家电和智能手机以旧换新、家电下乡等补贴政策，评选表彰一批电商平台和连锁商业企业并根据相关政策给予支持;鼓励联合商家实施发放消费券、打折促销等举措，根据2020 年实际兑现的消费券总额给予奖补。
(十四)支持驻马店市、信阳市商业步行街改造提升。支持大别山革命老区创建省级品牌消费集聚区，指导支持革命老区相关企业申报省级平安商场、河南老字号，符合条件的优先推荐申报中华老字号。
(十五)支持大别山革命老区持续推进电子商务进农村综合示范工作，打造综合示范“升级版”。支持构建县乡村三级物流共同配送体系、农产品进城公共服务体系、工业品下乡流通服务体系、农村电子商务培训体系等，探索提升农村电商工作新思路，打造促进农产品进城和工业品下乡、扩大农村消费的新样板，助力脱贫攻坚、乡村振兴。指导支持革命老区电子商务产业园区、企业创建省级电子商务示范基地、示范企业，同等条件下，优先予以认定;符合条件的优先推荐申报国家级电子商务示范基地、示范企业。
(十六)支持大别山革命老区农产品批发市场、农贸市场(菜市场)建设，完善特色优势农产品供应链，重点推动农商互联，打造覆盖特色优势农产品分级、预冷、包装、运输、仓储、销售等环节，产销密切衔接、利益紧密联结的供应链条，培育一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌，提升标准化、品牌化水平，提高农产品流通效率和质量。
来源：河南省商务厅
