眉山市彭山区以创建省级园区示范政务服务中心为契机，按照“园区事园区办、企业办事不出园”要求，围绕审批服务、要素保障服务、公共服务，提供全链条、一站式、保姆式保障，打通惠企便企“最后一公里”。
一、做实“政策+”，提升园区政务服务水平。一是打破横向壁垒，实现协同赋权。出台《眉山市彭山区关于进一步深化四川彭山经济开发区扩权提效的实施意见》，创新行政审批模式，在园区管委会设立无差别受理综合服务窗口，将建设用地规划许可在内的30余项与建设项目审批相关的审批事项委托至园区办理，实行“前台综合受理，后台分类审批”的一窗受理、并联审批模式，既提高审批效率，又满足企业就近办事需求。二是消除部门隔阂，推动数据共享。根据建设项目类型、投资类别、规模大小、复杂程度、区域位置等情况，将建设项目划分为社会投资、政府投资、带方案出让用地等6类项目。分类制定“主题式”“情景式”审批流程图，梳理精细化、差别化建设项目事项清单。通过流程再造、系统优化、数据共享，实现47个区级部门(单位)业务数据共享，将社会投资项目开工前8个审批事项审批时限压缩至29个工作日以内，事项办理环节减少60%、材料减免30%。三是释放赋权效能，推进“一网通办”。依托政务服务一体化平台建设工作联系试点，加速推进“互联网+政务服务”各项部署落地落实，建成“天府通办”彭山分站点，梳理与园区企业注册登记、项目投资、生产经营等密切相关的服务事项152项，积极推行“网上办、掌上办”。健全网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料实施一次性告知，坚持能实现网上办理的事项，不再要求“必须现场办理”，进一步提升园区网上政务服务能力。
二、做细“保障+”，激发园区创新创业活力。一是强化产业建链补链。制定《眉山市彭山区“十四五”制造业高质量发展规划》《经济合作项目引荐奖励办法》，聚焦新能源、新材料和锂电材料产业，以龙头企业为引领，优化产能分工合作，实施靶向精准招商，加快引进落地一批行业引领型、链条填补型和新兴成长型优质产业项目。2022年以来新签约项目38个，协议总投资322.3亿元，先后引进投资100亿元的杉杉锂电池负极材料一体化基地项目、投资100亿元的中创新航动力电池及储能系统眉山基地项目。二是强化产业人才引育。围绕“制造强区”战略，配套制定园区“亩均英雄”奖、解决“卡脖子”问题奖补等6条具体政策，为重点头部企业制定人才“一企一策”，支持金额超7000万元。推动170名在校大学生到园区企业社会实践，吸引111名化工、锂电、湿电子等方面科技人才和4个创新团队到彭山，助推新型工业化。三是强化诉求问题解决。建立区级领导联系服务企业制度，扎实开展“百人联百企”行动，建立“一企一专员”包保制度，召开企业家座谈会，面对面为企业排忧解难，2022年以来累计协调解决相关问题和困难72个。完善“双随机、一公开”监管，实行监管事项清单化管理，编制不予处罚、减轻处罚、从轻处罚“三张清单”，推行包容审慎监管方式，在安全生产、生态环保等重点领域开展信用分级分类监管应用，引导51户企业主动整改纠错，全力打造“无事不扰、有求必应”的良好营商环境。
三、做优“服务+”，释放项目落地加速度。一是紧扣企业需求，创新“帮代办”方式。建立以区级领导挂帅的“红色代办员”服务队伍，为企业提供全生命周期“保姆式”服务。各部门负责人带头当“首席服务官”，全区50名红色代办员已为38个项目开展红色代办服务。项目签约后，立即启动工程建设项目联动响应机制，开通涉企事项“绿色能道”，对各类事项实行特事特办、急事急办。二是紧盯项目落地，深入推进“四即”改革。成立企业全能服务中心，以项目“四即”改革(洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证)为驱动，设立企业专窗，推出一个窗口服务、一个系统申报、一张表单填报、一支队伍代办、一个号码联系、一份指南辅导、一车联合验收、一库政策兑现的“八个一”企业服务模式，为企业提供“一站式”服务。三是紧贴用户体验，打造高效服务平台。依托政务服务网建立涉企政策综合服务平台，推行惠企政策“免申即享”改革，成立惠企政策服务专员和就近办专职队伍，为涉企政策兑现提供平台支撑、服务支撑和制度支撑。搭建“政策兑现”专区，动态发布各类稳企惠企政策近300条，实现政策一站聚、精准查、在线办。2022年以来，累计兑现各类惠企资金5.6亿元。
来源：四川省人民政府办公厅
