专项债券是落实积极财政政策的重要抓手，在带动扩大有效投资、稳定宏观经济大盘等方面发挥着重要作用。财政聚焦中欧合作建设，全力争取地方政府债券资金，在助力产业园区智慧发展的同时，极大缓解疫情当下重大项目支出压力。
一、抢抓机遇，坚持“资金跟着项目走”。2020年，鹤山工业城被认定为省级高新技术产业开发区，实行现行省级高新区政策，同年经市发展改革部门批复同意实施江门市鹤山省级产业转移工业园5G智慧园区配套设施提升工程。财政抢抓产业园区建设和政府债券加速发行应对经济逆周期的政策机遇，坚持“资金跟着项目走”，不断完善专项债券项目储备机制，梳理评审园区债券资金需求，找准项目申报切入点，注重精准和效能，保证项目质量。在专项债券成功发行后，为确保项目顺利实施，我市成立工作专班，建立跨部门协调机制，针对项目建设，明确部门责任分工，优化项目审批流程，挂图作战，倒排工期，推动尽快形成实物工作量，发挥专项债券资金带动作用，助推我市数字经济发展实现量与质的突破。
二、乘势而为，为项目建设注入“源头活水”。依法依规加快报批流程，推动项目早对接、资金早安排。鹤山工业城作为我市中欧合作区的主战场，共获得专项债券资金4.8亿元。其中，江门市鹤山省级产业转移工业园5G智慧园区配套设施提升工程项目总投资11.85亿元，除已落实财政性资金7.35亿元外，累计发行专项债券2.07亿元，2023年计划发行1亿元。项目旨在推进园区基础设施网络化、开发管理精细化、功能服务专业化和产业发展智能化，共包含19个子项目，已于2021年3月开工建设，预计2024年2月竣工、3月营运，其中鹤山工业城5G智慧园区(一期)已完成。专项债券资金的投入成功为5G智慧园区建设注入“源头活水”，助力产业园区提升现代化治理能力，推进我市产业转型升级。
三、提质增效，发挥专项债“四两拨千斤”作用。专项债的投资带动更多社会资本进入智慧园区建设，实现政府和社会资金的共赢。一是提升民生福祉。园区建设以来，鹤山工业城探索打造了“1+5+N”园区智慧网格化管理服务模式，今年以来办结中小微企业诉求113项，为25家企业解决了实际困难;处理网格事件8665宗。二是改善营商环境。与中德研究院合作开发5G智慧园区平台，实现信息系统与网格化管理的有机融合;与江门移动合作计划打造万物智联网络，支撑全市工业园区数字化转型;通过建模可视化平台系统整合不同模块，解决照明控制、安防治理、交通监控、排污检测等问题，目前已建设视频监控和广播系统，可对运输车辆、危化品特种车辆进行主动识别和路径上报，实现全方位24小时园区安防保障。三是撬动社会资本。今年7月，意墨迅机电(广东)有限公司项目正式签约落户鹤山工业城，计划投资7,000万元打造现代化生产线，预计产后年产值约4.7亿元;规划建设硅能源产业园，扶持信义玻璃、晶镁、联塑等涉光伏项目落地，扶持世运电路、创维光电、鹏程头盔等园区企业提质降本增效，加快推动富华工程装备、得润电子二期等重大增资扩产项目建成投产。
来源：鹤山市财政局
