绵阳市印发《2022年优化园区营商环境16条》,从进一步提高政务服务质效、加大关键领域改革力度、真心实意开展“暖企”行动3个方面深化“放管服”改革优化营商环境,助推园区高质量发展。
一是提升政务服务质效,加快推进“园区事园区办”。在深化简政放权方面,逐一清理园区现有行政审批事项,按照“依法、确需、可行”原则,采取直接下放、委托行使、驻点服务等方式下放权限。在推进流程再造方面,推行“一门办”及“一窗办”,实施综合窗口改革,进一步减环节、减材料、减时间、减跑动次数。在探索靠前服务方面,推行“跨层级办”,以综合窗口为中枢,实行“一窗受理”,并建立“一对一”企业服务模式,每个企业、每个项目明确一名服务专员提供“点对点”服务。
二是加大关键领域改革力度,赋能园区高质量发展。在商事制度改革方面,推行企业住所与经营场所分离登记改革,允许企业在住所外设立多个经营场所,并探索住所(经营场所)登记申报承诺制,推行食品领域“证照联办”改革。在工程建设审批方面,通过政府购买服务进行区域评估并公开评估结果,区域范围内的工程建设项目均可免费共享区域评估评审结果,并提供施工图免费审查服务。在提升效率方面,推进占掘路联审联勘,市级主管部门、各县(市、区)、园区建立水电气通信报装占掘路“一窗式”联审联勘机制,一次受理、一次勘验、一个工作日办结,并提速办理建设用地改变用途和规划条件变更,依法制作《建设用地改变用途和规划条件变更办事指南》。在水电气报装改革方面,取消园区企业办理新建、改建、扩建房屋建筑工程水电报装申请环节,由水电气企业主动对接企业用户,持续压减办电时间、减低水气成本。
三是开展系列“暖企”行动,助力护航企业发展。在企业沟通方面,市县两级建立“优化营商环境面对面”专题座谈会工作机制,定期召开专题座谈会,组织相关部门与园区企业面对面沟通交流、听取意见、解决问题。在企业诉求反馈方面,建立重大诉求直通车机制,园区企业诉求中涉及重大事项和重大问题,根据实际情况,由市政务服务监管局形成专报直接报送市委市政府。在企业服务监督方面,开展“一起来找茬”活动,单位领导干部轮流以办事者的身份切身体验本地本部门办事流程,并建立“周四检查日”制度,定期开展涉企检查工作。在对企政策公开方面,推进惠企政策公开透明,市县相关部门梳理涉园区惠企政策,编制《惠企政策文件目录清单》《惠企政策依申报事项清单》和《免申即享事项清单》,并在“绵企通”政企服务平台公开发布。
来源:四川省政府办公厅