遂宁市试点推进“经行分离”园区管理体制改革着力推动县域经济高质量发展

来源:遂宁市发展和改革委员会 发布时间:2022-09-01 11:10:20 阅读量:187
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近年来,遂宁市认真落实中央和省委省政府关于“规范开发区管理机构促进开发区创新发展”的工作要求,在射洪经济开发区试点推进经济区与行政区适度分离园区管理体制改革,整合要素资源,优化职能配置,推动园区由“集中管理”向“分散管理”转变,有力促进产业园区管理集成、资源集聚、产业集群,积极服务县域经济高质量发展。

一、资源整合,化零为整“聚势”。一是组建“大园区”。坚持“一区多园”集成发展,将产业布局分散、建设规模较小的美丰、沱牌、银华工业城等3个园区整合纳入省级经济开发区射洪经济开发区,进一步整合资源要素、增强综合实力,推动园区实现功能高定位、规划高水平、建设高标准、管理高效率、发展高质量。二是设置“大部门”。将原3个正科级园区管理机构整合并入射洪经济开发区党工委(管委会),统筹设置园区产业发展、招商引资、科技创新等9个内设机构,着力构建精简协同高效的园区组织架构。三是构建“大格局”。积极争取省委编委政策支持,推动园区管理机构射洪经济开发区党工委(管委会)升格正处级,为遂宁市委、市政府派出机构;明确由射洪市委书记兼任园区党工委书记,切实增强县域统筹力度、资源集聚优势,形成高位推动、同向共促的园区发展格局。

二、职能优化,轻装上阵“聚能”。一是职能剥离“瘦身”。突出园区经济发展主责主业,综合考量园区管理体制、产业结构等各方面因素,将射洪经济开发区承担的公共服务、社会保障、治安维稳、征地拆迁等社会管理职能剥离,交由所在辖区乡镇或相关县级部门负责,实现减负松绑、轻装上阵。二是特色机构“健体”。围绕园区锂电、机械电子等高端制造产业,撤销园区行政审批局、综合行政执法局等内设机构,将机构限额用于设置锂电产业局、科技创新和人才工作局等特色机构,积极服务主导产业、优势产业发展。三是协同联动“塑型”。通过县级行政审批局派驻工作组入驻园区、设置县级综合行政执法局园区分局等形式,推动县级职能部门监管前移、服务下沉。同时赋予园区对派驻机构的统筹管理权限,明确职责分工、强化协同配合,确保剥离的职能“有人管、管得住”。

三、机制融合,创新驱动“聚力”。一是健全决策机制凝聚发展合力。建立射洪市委统筹推进射洪经济开发区发展工作联席会议制度,定期组织县直部门、有关乡镇共同制定园区发展政策、研究解决重大问题、明确工作任务分工等,切实提升议事决策效率、增强园区发展合力。二是创新管理机制激发市场活力。坚持“企业主体、政府引导、市场主导”,探索建立“园区+公司”的园区运行模式,引入绿然集团具体负责“园中园”西部国际技术合作产业园的招商引资等工作,实现园区、企业双轮驱动,促进园区开发管理专业化,充分激发要素活力、市场活力。三是建立人才机制提升竞争实力。用好“射洪人才菁英卡”、人才强市战略“十条措施”等政策,拓宽人才引进渠道、创新人才培养机制、优化人才发展环境,培育和引进等技术研发、企业管理、招商引资等方面人才700余人,全面提升园区竞争力。

来源:遂宁市发展和改革委员会

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