为推动园区高质量发展,湘乡市委编办深入贯彻落实开发区体制机制改革和清理规范开发区管理机构的要求,以优化职能为重点,以解决问题为导向,以改革创新为突破,全面激发园区发展活力,湘乡经开区成功创建湖南省第一批“五好园区”,在全省产业园区考核中综合排名第6。
一是在强化党的领导上发力。坚持党建引领,把党的全面领导贯穿园区高质量发展的各方面和全过程。抓机构,园区设立党工委,作为湘潭市委派出机构,与湘乡经开区管委会实行合署办公,一套机构,委托地方管理,充分发挥党总揽全局、协调各方的核心作用。抓班子,科学配置领导职数,按照“懂经济、懂产业、懂招商”的标准,选优配强领导班子。抓阵地,派驻党建指导员服务指导非公企业党建工作,打造省级先进党组织1个。
二是在理顺体制机制上发力。坚持优化协同高效,把体制机制运行顺畅作为推动园区高质量发展的根本。在优化机构上下功夫,根据园区整合提升、发展趋势、职责任务变化,实行“一对多”或“多对一”改革,园区管理机构由7个精简为5个,精简率28.9%,自然资源、市场监管等5个职能部门派驻经开区机构实现“清零”。在优化职能上下功夫,湘乡经开区承担的民政事业、司法和综治维稳、环境卫生等各项社会事务和公共服务实行“应剥尽剥”、“逐步剥离”,划归属地街道办事处和主管局承担,事权关系进一步明晰,职责边界进一步厘清。着力推行“小管委会+大公司”的管理模式,整合组建产业集团,实现“政企分开”。在优化环境上下功夫,围绕园区的功能定位、发展需要、产业特征,加强园区与各部门的统筹协调,推动要素向园区聚集,人才向园区流动,项目向园区集中,政策向园区倾斜,持续不断优化营商环境。实施48项产业项目闭环审批事项由园区政务服务中心全程代办和“五个一”帮办服务机制,推行“签约即注册、交地即开工”和“三个提前”服务模式,构建从招商引资、建设投产到扶持壮大的全程“服务链”,提高园区服务质量和效率,全省营商环境评价中荣获湘潭市二类园区第一名。
三是在创新编制管理上发力。坚持“总量不增、创新挖潜”原则,全面发挥机构编制撬动作用。突出一个“严”字,严格控制经开区管理机构编制规模,严格按领导职数配备标准核定领导干部,坚决守住机构和编制“两个不突破”的底线。用好一个“活”字,设立创新创业服务中心,为园区创新创业企业和科技创新人才提供优质服务。探索高端人才编制保障机制,盘活事业编制存量,保障人才引进、人才交流、干部挂职等需求,为园区招才引智工作提供支撑,进一步发挥了编制使用最大效益。
来源:中共湘潭市委机构编制委员办公室