根据市委巡察工作统一部署，市委第五巡察组于2021年6月8日至7月25日，对高新区党工委进行常规巡察。8月12日反馈了巡察意见，针对巡察组反馈12个问题梳理出34个具体问题，已全部整改完成。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够系统、深入”问题。整改措施：一是强化学习宣讲与深入研讨，确保入心入脑。二是坚持理论联系实际，提高学习实效性。连续组织召开党工委扩大会、务虚会，围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，结合聘请国内战略研究领域第三方机构出具的专业咨询报告，进行深入研讨，明确定位目标、分析短板弱项、强化发力举措，实施系列行动、全面升级突破。三是完善相关制度。制定印发了《高新区理论中心组学习制度》。精心组织开展党史学习教育，不断提升为民办事、为民服务的水平，将学习教育转化为做好工作的强大动力。
针对“落实中央、省、市各项决策部署有差距”问题。整改措施：一是明确园区目标定位与任务分解。针对高新区目前发展瓶颈，深入分析研究对策，撰写了《关于加快保定高新区争先进位高质量发展的建议》《新版评价体系对保定高新区影响分析》《关于高新区考核体系分析》等三个报告。制定并印发《保定高新区高质量发展综合绩效评价指标体系任务分解表》，明确各部门工作任务，推动经济社会各项事业稳步提升。二是争创“国家高新区绿色发展示范园区”。编制完成了《高新区绿色发展五年行动方案》，提出高新区未来五年绿色发展的思路、原则、路径，明确五年内高新区定性目标、可量化指标。三是确立迈进30强目标。经过深入研究，提出了“十四五”发展目标：对标一流园区、大干“十四五”、再造新高区，向全国高新区30强迈进。
针对“落实防范化解重大风险政治责任不到位”问题。整改措施：一是提高重大风险防控的意识和能力。将重大风险防控列入理论中心组学习重点内容，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。印发了《高新区重大风险防控化解工作机制》，建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控责任机制。二是成立应急管理机构。三是严格落实意识形态工作责任制。加强对意识形态阵地管控，结合开发区人事制度改革，配备专职工作人员，发挥好各类意识形态阵地的宣传和引导作用。配备网络舆情大数据监测系统，对网络舆情信息进行24小时监控排查。
针对“管党治党主体责任扛得不牢”问题。整改措施：一是修订完善了党工委管委会议事规则。对党工委管委会议事规则进行全面修订完善。二是系统完善了财政制度体系。制定《高新区财政资金审批管理办法》《高新区财政投资评审监督管理暂行办法》，对投资评审以及日常审批报销制度进行规范;特别针对高新区国有资产管理颁布《高新区企业国有资产监督管理办法》《高新区行政事业性国有资产管理办法》两套资产管理规定，确保资产管理有法可依。三是制定全面从严治党主体责任清单。编印《党工委落实全面从严治党主体责任清单》《纪工委落实全面从严治党专责监督责任清单》等文件，理清责任边界，明确责任内容。四是完善巡察机构。成立了高新区巡察工作领导小组，积极推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，对辖区34个行政村、8个社区党组织巡察全覆盖。
针对“纪工委监督作用发挥不充分”问题。整改措施：一是开展常态化党风廉政建设监督。建立干部廉政档案、领导干部重大事项报备制度。二是建立廉政风险排查清单。开展各个专项检查210次，下发纪律检查建议书4次，督促有关单位堵塞漏洞，规范工作制度，建立长效机制。三是开展专项检查。开展疫情防控、城改落实、停车领域、涉房领域、教育领域5个专项整治。围绕城改全面攻坚，下发《“十个严禁”“八个不得”提示卡》2000余份。四是做实做细日常监督。建立监督检查专班，下沉到各社区、乡村、部门单位、企业公司、辖区公共场所进行密集督导检查。
针对“财经纪律执行不严”问题。一是严格遵守财经纪律。各有关预算执行单位强化业务学习，组织各单位内部自查、互查，对凭证内容不全、记账不规范、科目错误进行全面整改。二是强化日常监督。高新区财政局落实监督责任，全面监督检查各预算单位财务情况，印发《2021年度财政监督工作计划》。三是建立长效机制、规范财务管理。印发《高新区财政资金审批管理办法》《高新区财政投资评审监督管理暂行办法》等文件，规范财经纪律。
针对“工作作风不实，形式主义不同程度的存在”问题。整改措施：一是坚持动态考核月点评机制。将作风纪律纳入月点评重点范畴，使后进党员干部感到差距和压力，营造知耻后勇、拼搏争先的氛围。二是坚持督导检查。纪工委、督查室保持对各部门、各单位人员作风纪律遵守情况常态化督导检查，定期通报，彰先策后，对违反法规法纪行为，严肃追责问责。三是保持与企业、群众紧密联系。认真落实领导干部包联企业、联系群众制度，结合城改推进，开展经常性下访调研，召开招商运营平台公司座谈会、重点企业项目座谈会，了解企业运转情况，及时解决项目推进中存在的问题。
针对“组织制度执行不严格”的问题。整改措施：一是围绕新版评价指标增比进位。联合智库机构，进一步深化细化科技部2021评价体系指标分析，探索运用大数据排查，针对现有企业挖潜，精准施治、重点突破。二是突出抓好五项改革：重点深化薪酬绩效、审批权限、要素供应、管理体制、招商服务五项改革，破解瓶颈难题，补齐发展短板。三是完善了组织生活制度。印发《关于召开专题组织生活会工作流程的通知》，同时对基层党组织组织生活制度落实情况进行常态化督导检查，确保各项程序落实到位。
针对“干部人才队伍建设存在薄弱环节”问题。整改措施：一是优化干部队伍结构。结合机关人事制度改革，2021年10月，区机关事业单位205人完成全员聘任制改革竞聘上岗，进一步优化干部队伍结构，激发全体干部干事创业热情。二是加大高素质专业人才引进力度。积极落实“人才十条政策”，印发“保定人才十条”实施细则彩页2000份，将“保定人才十条”政策传达到高新区各个企业，为来保留保就业创业的高校毕业生及技能人才提供周到的人才服务，进一步创造优良的人才环境。对区内企业人才状况进行摸底调查，调查人数共计12954人，为壮大人才总量，加大引才力度提供基本依据。
针对“党建工作责任制落实不到位”的问题。整改措施：一是强化党的建设。研究制定《党工委党的建设(基层组织建设)工作领导小组工作规则》，统筹全区党建工作力量，确保工作落实落细。二是规范机关党建。在机关各党支部召开专题巡察组织生活会，党工委班子成员积极参加所在支部组织生活会，过好双重组织生活，机关党委专门派人列席会议并给予指导。三是强化基层党建。在全区组织开展2020、2021年度发展党员“回头看”，对各党委近两年党员发展情况进行全面检查。
针对“落实省委巡视整改不到位”问题。整改措施：制定《高新区财政投资评审监督管理暂行办法》相关制度，建立长效机制;通过拓宽干部选用渠道，打破身份、资历限制，进一步优化了干部队伍结构，激发全体干部干事创业热情。加强干部教育培训，依托河北干部网络学院举办《高新区学习贯彻党的十九届五中全会精神专题网班》和《高新区党史学习教育专题网班》。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3108801;电子邮箱：gxqgwhbgs@126.com。
来源：保定市纪委监委
