受市委组织部的委托，经市委审计委员会批准，市审计局对盱眙县经济开发区、金湖县经济开发区主要领导开展经济责任审计。为深入贯彻落实省政府、市政府关于推进经济开发区创新提升的有关意见，市审计局在审计中重点关注创新提升政策落实情况，总结亮点和成效，揭示问题和症结，从体制机制层面提出意见建议，推动开发区高质量发展，率先形成双循环新发展格局。
一是聚焦开放合作创新方面。重点检查开发区利用外资领域和规模、提高引资层次和水平、提升服务质量的政策措施制定、执行及效果情况。了解符合产业发展导向的外资落户数量、出境招商批次和人数、驻境外经贸代表机构及招商经费保障情况。重点检查招商政策、考核激励措施的制定、执行及效果，关注招商费用使用合规性。
二是聚焦产业转型升级方面。了解开发区主导产业、省级特色创新产业示范园区、先进制造业集群、重点产业链等情况。重点检查对关键核心技术突破、智能化绿色制造等领域重大研发项目资金扶持，支持区内企业境内外上市和跨行业、跨区域合并重组及培养世界级龙头企业和品牌产品情况，以及补链强链固链的重点领域和主攻方向。
三是聚焦体制机制改革方面。检查“放管服”改革情况。了解机构职能优化、精简投资项目准入手续、“一网通办”政务服务情况。重点检查简化审批程序、降低审批费用、缩短审批时间、降低企业制度性交易成本等惠企便民政策措施制定、执行和效果情况。了解开发区现行运营管理模式及其存在的利弊。重点检查开发区国有企业参与招商引资项目时风险防范措施情况，揭示国有资产损失浪费及相关人员违法违纪问题。
审计组将上述事项细化为外资结构、产业集聚度、科技创新能力、资源要素配置等具体指标，针对指标分析情况，提出创新转型发展方面的合理建议。针对审计中发现的问题和不足，明确整改时限，推动被审计单位规范资金管理，提高国有资金使用效益，助力开发区创新转型发展。
来源：淮安市审计局
